靜安區(qū),可謂律師人數(shù)“大”區(qū)、地域面積“小”區(qū)。在總共才7.2平方公里的靜安,卻注冊有1760余名律師,平均每平方公里有250余名律師,可謂中國律師第一密集區(qū)!如果再換一種算法,就是每4000平方米,就有一名靜安律師,這個數(shù)字雖然比不上紐約曼哈頓每平方公里4622名律師的集中度,但與曼哈頓相類似的是,樓宇經(jīng)濟在靜安區(qū)域內(nèi)作用顯著。
如何在有限的地域中謀求發(fā)展,是靜安律師面對的首要問題。近年來,靜安律師工作以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“國際靜安”建設(shè)發(fā)展方略和奮斗目標(biāo),為政府依法行政、為客戶維權(quán)提供了優(yōu)質(zhì)、高效、及時的法律服務(wù)。在發(fā)展思維上,靜安區(qū)司法局以“創(chuàng)新思維、探索發(fā)展”指導(dǎo)區(qū)律工委的工作,經(jīng)過不斷探索和實踐,靜安區(qū)律師工作形成了一條“勇于突破、自成特色”的發(fā)展之路!
創(chuàng)新發(fā)展之主導(dǎo)思想:黨建是基礎(chǔ)、方向要正確
靜安區(qū)律工委深刻認識到,律師業(yè)務(wù)發(fā)展固然重要,但加強黨對律師的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)更為關(guān)鍵。2009年4月,靜安區(qū)司法局成立了律師黨委,進一步加強了對律師黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不懈的黨建努力至今已卓有成效,截至2011年6月,靜安區(qū)法律服務(wù)行業(yè)現(xiàn)有黨支部62個,其中獨立黨支部51個,聯(lián)合支部11個;黨員535人,其中35周歲以下黨員占59.8%,三分之一的黨員擁有研究生以上學(xué)歷,靜安黨員律師已經(jīng)成為本區(qū)法律服務(wù)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展的中堅力量!
在律師黨建工作中,靜安律師始終堅持“以傳統(tǒng)原則為基礎(chǔ)、以方式創(chuàng)新為手段”,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加強黨的建設(shè)。創(chuàng)新思維主要有:
一是創(chuàng)新載體。各基層黨支部在建設(shè)過程中,紛紛開展了創(chuàng)意組織生活實例征集評選活動,創(chuàng)意的火花讓各律所黨支部煥發(fā)出勃勃生機。2011年,區(qū)司法局黨委又在各律所黨支部中推進新的工作方法,比如開展“微型黨課”優(yōu)秀實例評選活動,將支部活動的著力點下放到每個黨員個人,讓普通黨員變“被動學(xué)習(xí)”為“主動學(xué)習(xí)”,讓每一名普通黨員都能有機會走上講臺,用自己的語言談感想、講體會,談身邊人、說身邊事。努力通過黨員的黨課自己講這一方式,使黨員能坐得住、學(xué)得進,促進黨員自我教育與相互教育相結(jié)合、自我提高和共同提高相結(jié)合。靈活的黨建形式收到了良好的效果,《解放日報》、《上海支部生活》、《凝聚》等報紙、期刊都先后對該項活動的開展情況進行了報道。
二是創(chuàng)新內(nèi)容。各律所黨支部在結(jié)合本所業(yè)務(wù)特色的基礎(chǔ)上,開展了豐富多彩的黨組織活動。如,滬家所、弘正所黨支部深入街道社區(qū),為基層群眾提供法律咨詢服務(wù);捷華所黨支部與武警開展共建活動,宣傳國防知識教育、開展法律咨詢等擁軍活動。原本所黨支部主動為客戶公司舉辦“法律實務(wù)與裁員”研討會,幫助企業(yè)妥善處理好裁員問題,安全“過冬”,受到客戶公司的好評和贊揚等。
三是創(chuàng)新方式。為了能夠及時傳達貫徹上級組織的要求和精神,靜安區(qū)各律所黨組織都建立了電子郵箱聯(lián)系渠道和手機短信聯(lián)絡(luò)平臺,形成暢通的上情下達、下情上傳通道,確保上級黨委的各項緊急要求任務(wù)能迅速傳達到各律所黨支部及每名黨員,使黨支部的學(xué)習(xí)教育活動能始終與上級要求同步。另外,區(qū)里還組織各種律師喜聞樂見的活動,鼓勵律師特別是青年律師的積極參與。如“靜安區(qū)法律工作者雙語演講比賽”、“法律服務(wù)業(yè)微型黨課實例評選”、“創(chuàng)意組織生活實例評選”等,極大地豐富和活躍了律師黨員的生活。
借助不斷的創(chuàng)新,靜安律師的黨建工作有聲有色,黨員的責(zé)任意識與先鋒意識大大增強,有力地保障了律師業(yè)務(wù)正確的政治和思想方向,成為靜安律師業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心!
創(chuàng)新發(fā)展之業(yè)務(wù)拓展:練好“內(nèi)功”、精耕細作
上海律師的競爭發(fā)展已進入“白熱化”。靜安區(qū)律工委認識到,如果沒有創(chuàng)新思維、特色模式,就無法適應(yīng)現(xiàn)代律師服務(wù)業(yè)的要求。靜安律師應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的特點,探索一條成長與發(fā)展之路。
探索業(yè)務(wù)拓展之一:創(chuàng)辦“律聞網(wǎng)”
隨著時代的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用越來越滲入到法律服務(wù)領(lǐng)域之中。本著與時俱進的原則,靜安律師打造了“律聞網(wǎng)”這一大型法律服務(wù)平臺。作為第三方服務(wù)平臺,“律聞網(wǎng)”在企業(yè)與政府、行業(yè)協(xié)會以及律師之間起到了溝通的橋梁作用,該項目還獲得了上海市2010年科委服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的立項和資助,市科委、區(qū)科委分別出資50萬元作為一期建設(shè)投入。“律聞網(wǎng)”建成后,將是國內(nèi)第一家專為企業(yè)提供全方位電子化法律服務(wù)的大型網(wǎng)站,企業(yè)用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)便捷地享受法律法規(guī)檢索、線上法律咨詢、合同文件起草等各種法律服務(wù),同時將大大降低律師的服務(wù)時間和價格成本。這種多對一的服務(wù)模式比起一對一的傳統(tǒng)服務(wù)模式,具有無可比擬的巨大優(yōu)勢,將是未來法律服務(wù)發(fā)展的趨勢之一。
探索業(yè)務(wù)拓展之二:“低碳經(jīng)濟”中尋突破
靜安律師認為,隨著人們環(huán)保意識的不斷提高,“低碳”領(lǐng)域業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,“低碳經(jīng)濟”將在國民經(jīng)濟中占有更大的比重。靜安律師應(yīng)加大謀劃“低碳”發(fā)展戰(zhàn)略、及時向“低碳”領(lǐng)域業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,從而率先涉足“低碳”領(lǐng)域的法律服務(wù)。由此,一些有眼光的律師事務(wù)所紛紛加入“創(chuàng)新發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新之路上。以捷華所為例,該所專門成立了一支由4名合伙人、10名專職律師組成的環(huán)保新能源團隊。2010年,該團隊編寫完成了《低碳中國》一書,由于角度獨特、通俗易懂,受到了讀者的廣泛好評。
除在區(qū)域內(nèi)推進“低碳”創(chuàng)新業(yè)務(wù)之外,靜安律師還積極創(chuàng)造交流平臺,推動省際“低碳”合作。2011年5月,靜安律師前往西安市開展了以“低碳領(lǐng)域的律師法律服務(wù)”為主題的交流活動。捷華所分別與陜西法正平安律師事務(wù)所、陜西臻理律師事務(wù)所簽訂了《低碳法律服務(wù)合作框架協(xié)議》,并對來自陜西50多個律所的60余名執(zhí)業(yè)律師進行了“低碳法務(wù)理論與實踐”的專題培訓(xùn),在全國樹立了靜安律師“低碳專業(yè)法律服務(wù)”的良好形象!
探索業(yè)務(wù)拓展之三:“樓宇經(jīng)濟”中顯身手
靜安區(qū)雖然地域狹小,但由于地處上海市正中心,寫字樓林立,白領(lǐng)集中,“樓宇經(jīng)濟”是靜安區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。根據(jù)該區(qū)特點,靜安律師積極開拓具有本區(qū)“樓宇經(jīng)濟”特色的法律服務(wù)之路。比如,針對“樓宇經(jīng)濟”開展的“合同能源”法律服務(wù),就是其中卓有成效的工作之一。經(jīng)區(qū)律工委與區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)商委等部門深入溝通,捷華所等律師事務(wù)所開拓的合同能源管理法律業(yè)務(wù)有聲有色,不僅促進了區(qū)域樓宇節(jié)能減排項目的順利實施,而且增加了律師服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)收,起到了一舉兩得的雙贏效果。
除此之外,靜安司法局與多家律所針對靜安白領(lǐng)集中的特點,針對白領(lǐng)推出了一系列法律服務(wù),這些律所與“白領(lǐng)驛家”合作,暨服務(wù)了群眾,又普及了法律,在靜安白領(lǐng)中形成了良好的社會口碑。
創(chuàng)新發(fā)展之外向聯(lián)合:“技能”輸出、合作發(fā)展
雖然靜安區(qū)律師業(yè)得到了快速發(fā)展,呈現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)不斷擴大、業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增長、辦案數(shù)量逐年增加的良好態(tài)勢,但部分律師事務(wù)所豐富的人才資源卻因受本區(qū)域法律服務(wù)市場飽和度的影響,難以轉(zhuǎn)化成切實的經(jīng)濟效益。為突破這一“瓶頸”,靜安律師一度也陷入迷茫之中。
2008年,國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這為靜安律師外向發(fā)展提供了新的歷史機遇。近年來,長三角及其周邊地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟活動十分活躍。隨著高鐵、動車的陸續(xù)開通,長三角逐步形成了一至二小時的經(jīng)濟圈。因此,無論在經(jīng)濟領(lǐng)域還是在法律服務(wù)領(lǐng)域都蘊藏著無限商機,長三角的地位不可忽視。而自改革開放以來,在一些二線城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中,大量的法律事務(wù)應(yīng)運而生,亟需各專業(yè)的法律人士提供投融資、企業(yè)并收購等方面的相關(guān)法律服務(wù),從而保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。
靜安律師敏銳地認識到,在國家“大布局”的發(fā)展前景下,靜安律師可以充分發(fā)揮自身的專業(yè)技能優(yōu)勢以及項目律師的中介功能,盤活律師的客戶資源,提前介入、創(chuàng)造和捕捉“商”機。靜安律師可以以“泛長三角”經(jīng)濟活躍地區(qū)為重點,以二線城市為突破口,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和業(yè)態(tài)開發(fā),通過市場前景調(diào)查、構(gòu)建合作框架、聯(lián)系資本合作、設(shè)計法律模型、出具法律意見書等方式,積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和區(qū)域開發(fā)服務(wù)。
從2007年開始,靜安律師就開始致力于開辟“以上海為根基,輻射長三角,瞭望珠三角,聯(lián)合西南片”的戰(zhàn)略思想,收到了積極的效果。
外向聯(lián)合探索之一:與江蘇、山東兄弟省份密切合作
2007年9月,靜安區(qū)律工委組織5家律師事務(wù)所代表和部分投資界、企業(yè)界高管等一行11人,組成靜安律師“泛長三角”經(jīng)濟項目考察團,赴江蘇省江陰市和山東省菏澤市、鄆城縣等三地進行了為期5天的考察、洽談活動,受到了當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)界的高度重視。
外向聯(lián)合探索之二:與昆山等近鄰經(jīng)濟“強”市互動發(fā)展
昆山市緊鄰上海,是中國的“百強縣”之首。2008年始,靜安區(qū)律工委多次組織律師代表團赴昆山進行考察交流,并與昆山臺商協(xié)會建立合作關(guān)系,這標(biāo)志著靜安法律服務(wù)業(yè)開拓長三角法律服務(wù)業(yè)市場已邁出了實質(zhì)性的步伐。
除昆山市之外,2009年7月,靜安區(qū)律工委還組隊赴浙江諸暨進行交流和考察。會議期間,兩地律師共同簽訂了《合作備忘錄》,約定以“互相宣傳提升各自知名度、互為分享事務(wù)所資源和經(jīng)驗、互為提供司法領(lǐng)域的咨詢和技術(shù)支持、互為協(xié)助開拓國內(nèi)和國際市場、互為提供學(xué)術(shù)研究和司法調(diào)查”為原則開展相互協(xié)作。截至2010年7月,靜安、諸暨兩地已有近20家律師事務(wù)所簽訂了結(jié)對合作協(xié)議。
外向聯(lián)合探索之三:在駐滬“企聯(lián)”中尋機遇
鑒于各省、市駐滬企聯(lián)數(shù)量眾多,蘊含諸多法律服務(wù)機遇的情況,靜安區(qū)律工委大力推進靜安律師與各企聯(lián)的互動交流。2009年4月,靜安區(qū)律工委到杭州駐滬企業(yè)聯(lián)合會考察,受到了杭州商會領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待,雙方就聯(lián)合開辦知識產(chǎn)權(quán)論壇、靜安區(qū)法律工作者協(xié)會與杭州駐滬企業(yè)聯(lián)合會開展多方位合作、靜安律師為駐滬浙商服務(wù)等問題進行了深入的洽談,并達成了初步合作協(xié)議,為今后進一步合作奠定了基礎(chǔ)。
外向聯(lián)合探索之四:推進長江沿岸集群法律服務(wù)合作
2009年7月,靜安區(qū)司法局、湖北省武漢市江岸區(qū)司法局、上海市律師協(xié)會靜安區(qū)工作委員會、靜安區(qū)法律工作者協(xié)會在上海共同舉行了“共飲一江水、攜手迎世博——滬漢中心城區(qū)法律服務(wù)合作簽約會”。會上,各單位聯(lián)合發(fā)布了《長江沿岸城市集群中心城區(qū)法律服務(wù)合作聯(lián)盟倡議》。之后,靜安區(qū)司法局和湖北省武漢市江岸區(qū)司法局代表兩地法律服務(wù)業(yè)簽署了《長江沿岸城市集群中心城區(qū)法律服務(wù)業(yè)合作框架協(xié)議》,正式拉開了跨區(qū)域法律服務(wù)業(yè)合作的大幕。
2010年10月,靜安律師還組織律師與重慶律師互動,參與舉辦“國際服務(wù)貿(mào)易高峰會之法律服務(wù)研討暨對接會”,并簽訂了《長江沿岸城市集群法律服務(wù)工作框架協(xié)議》,旨在打造長江流域法律服務(wù)共同體。靜安區(qū)域內(nèi)的方達律師事務(wù)所、國浩律師集團(上海)事務(wù)所分別與重慶江都律師事務(wù)所、金牧律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)交流合作協(xié)議。
靜安律師積極推進的外向發(fā)展的市場拓展戰(zhàn)略,不僅擴大了靜安律師在全國的美譽度,而且使得靜安律師在全國的市場上尋得了契機,拓展了律師業(yè)務(wù)的范圍。靜安律師在外向聯(lián)動的積極努力,正在取得豐碩的回報!
創(chuàng)新服務(wù)之立足本地:政府好“參謀”、客戶好“智囊”
在外向發(fā)展的同時,靜安律師在參與本區(qū)建設(shè)中起到了越來越重要的作用。靜安律師不論在政治工作、還是在經(jīng)濟建設(shè)方面,一直起到了無可替代的積極作用。
服務(wù)本地之一:為本區(qū)建設(shè)添“金磚”加“銀瓦”
根據(jù)靜安區(qū)委、區(qū)政府“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造靜安商務(wù)港、建設(shè)國際靜安”的總體要求,靜安律師除了在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧方面發(fā)揮重要作用外,更在推動靜安區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。近年來,靜安法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速,行業(yè)規(guī)模不斷擴大、產(chǎn)業(yè)能級迅速提升。據(jù)統(tǒng)計,2010年靜安法律服務(wù)行業(yè)年營業(yè)收入逾12.06億元,年稅收貢獻2.38億,為靜安區(qū)建設(shè)的物質(zhì)保障作出了積極的貢獻。
服務(wù)本地之二:區(qū)“委托律師招商”活動中顯風(fēng)采
律師是一個具有豐富社會資源的群體,特別是從事高端經(jīng)濟、金融業(yè)務(wù)的律師,在各類行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)皆具有一定的影響力,并有著比一般部門人員更靈敏和多元化的經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)。針對這一認識,靜安區(qū)律工委在律師中積極推廣“激活律師資源,參與區(qū)域招商”的理念,取得了良好的效果。
2008年,由金石所律師牽線,區(qū)司法局會同區(qū)招商部門與海富產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司進行接洽,成功將海富基金引進靜安。之后,又借助律師資源,為嘉懿創(chuàng)業(yè)投資有限公司、綠源投資基金管理公司上海辦事處、上海仲裁委等一批符合區(qū)域經(jīng)濟定位和發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和組織入駐靜安穿針引線,為拓寬靜安稅收資源、推進靜安區(qū)域經(jīng)濟建設(shè),起到了顯著的積極作用!
服務(wù)本地之三:律師“維穩(wěn)”促和諧
除了在經(jīng)濟建設(shè)中大顯身手外,靜安律師在服務(wù)政府、“維穩(wěn)”服務(wù)、矛盾化解工作中也起到了重要作用。目前,靜安區(qū)所屬各局、辦均有律師法律顧問?!坝惺抡衣蓭煛保陟o安區(qū)行政系統(tǒng)內(nèi)的觀念已蔚然成風(fēng)。而靜安律師在促進社會和諧、參與社會穩(wěn)定工作中也起到了積極的作用。比如,靜安是上海的中心城區(qū),近幾年一直面臨“舊城改造”,而拆遷問題就成為靜安“舊貌換新顏”的重大障礙之一。拆遷問題關(guān)系群眾的安居樂業(yè),同時也直接關(guān)系著城市的經(jīng)濟發(fā)展,如何協(xié)調(diào)拆與被拆雙方的矛盾,正確普及相關(guān)法律,確保政策法律有效實施,也是靜安律師貢獻所在。幾年來,靜安區(qū)的百悅、捷華、原本等律師事務(wù)所,積極參與區(qū)動拆遷矛盾化解工作,有效地推動了靜安舊城改造工作的開展;再如,以“11?15”火災(zāi)為例,2010年11月16日上午,距離事故發(fā)生不到24小時,一支由132名律師共同組成的法律服務(wù)志愿者隊伍就已集結(jié)完畢,并迅速投入到善后處置工作中。該事故的善后處理工作事務(wù)繁瑣,法律關(guān)系復(fù)雜,但靜安律師毫無怨言,一年來一直潛心積極努力、用心處理此次事件。
多年精心打造已鑄就“靜安律師”的品牌!
當(dāng)前,1700余名靜安律師奮戰(zhàn)在各自的工作崗位上,正在用創(chuàng)新的精神、昂揚的斗志,譜寫著一曲社會主義法治建設(shè)的激揚凱歌!展望大勢,靜安律師發(fā)展前景廣闊;著眼現(xiàn)在,靜安律師色彩繽紛!
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