為貫徹落實(shí)司法部和上海市委、市政府的有關(guān)精神,進(jìn)一步發(fā)揮律師在區(qū)域建設(shè)中的作用,推動(dòng)律師業(yè)的發(fā)展,我區(qū)在一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮律師在法治政府和法治社會(huì)建設(shè)中重要作用的實(shí)施意見》,與以往政策相比,《意見》具有不少亮點(diǎn)。
1、吸收律師全面參與依法治區(qū)工作。提出為全區(qū)局級(jí)干部配備顧問律師,在區(qū)政府法律顧問團(tuán)的基礎(chǔ)上,逐步建立完善政府重點(diǎn)要害部門和街道(鎮(zhèn))的法律服務(wù)團(tuán),吸收律師參與政府決策的重點(diǎn)工作,提高各部門的依法行政能力和水平。
2、構(gòu)建前置性法律風(fēng)險(xiǎn)防范程序。文件指出各部門要在制定規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)通過咨詢會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式征詢律師的意見;在重大決策、項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)中,把律師出具法律評(píng)估意見作為必經(jīng)程序,通過律師的參與有效防范、降低重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制。制定律師參與公益性法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障制度,對(duì)律師擔(dān)任政府法律顧問、參與信訪、人民調(diào)解等活動(dòng)給予補(bǔ)貼。推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄,逐步把律師服務(wù)重大工程項(xiàng)目、動(dòng)拆遷等具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)列入各部門、街道(鎮(zhèn))的年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。
4、積極培養(yǎng)和扶持律師人才。在我區(qū)律師事務(wù)所中不斷擴(kuò)大大學(xué)生見習(xí)基地的規(guī)模,鼓勵(lì)律師事務(wù)所接收優(yōu)秀大學(xué)生見習(xí),探索人才補(bǔ)貼政策。支持律師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究、發(fā)表專業(yè)論文,對(duì)于學(xué)術(shù)成果突出的律師給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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