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上海欲優(yōu)化體育法治環(huán)境接軌國(guó)際 律師參與立法

    日期：2010-06-22     作者：中新社    閱讀：3,727次

  中新社上海6月18日電 (記者 陳靜)記者今日獲悉，為了建成“亞洲一流體育中心城市”，上海正致力營(yíng)造與國(guó)際接軌的體育法治環(huán)境。受上海市政府體育局的委托，由復(fù)旦大學(xué)體育法研究中心和上海市律師協(xié)會(huì)相關(guān)委員會(huì)合作的《上海市社會(huì)體育保障條例》立法調(diào)研課題新近正式“出爐”。

這也是律師第一次實(shí)質(zhì)性全面參與體育領(lǐng)域立法程序，具有里程碑意義。

據(jù)了解，2000年12月，上海市人大常委會(huì)曾頒布《上海市市民健身?xiàng)l例》，開(kāi)創(chuàng)了地方性法規(guī)保障民眾體育健身權(quán)利先河。上海市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)體育法研究中心主任、本次課題組組長(zhǎng)陳乃蔚表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，民眾健身難與政府制度保障不足的矛盾日益凸顯。他告訴記者，這些矛盾歸納起來(lái)包括，上海民眾體育健身需求增長(zhǎng)與體育設(shè)施建設(shè)和管理制度脫節(jié)；社會(huì)體育活動(dòng)普及與相應(yīng)管理制度滯后；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與體育權(quán)利界定和保護(hù)、權(quán)利交易制度缺位。

記者看到，課題成果由8個(gè)子報(bào)告、一部法規(guī)建議稿以及調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)實(shí)施結(jié)果組成。課題組子報(bào)告反映了上海社會(huì)體育領(lǐng)域的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)保障制度，提出有益的立法保障建議。

上海市律師協(xié)會(huì)行政法業(yè)務(wù)研究會(huì)主任阮露魯在分析了當(dāng)前上海體育賽事商業(yè)化運(yùn)作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，比較借鑒了國(guó)際體育商業(yè)化運(yùn)作法律保障經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海體育產(chǎn)業(yè)賽事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化以及體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)保護(hù)等提出了立法建議。

在處理體育糾紛方面，陳乃蔚認(rèn)為，要建立適合中國(guó)國(guó)情、并與國(guó)際接軌的體育仲裁制度。他指出，體育紛爭(zhēng)糾紛的解決不能僅靠體育行政機(jī)關(guān)，因?yàn)檫@樣不利于公平、公正、公開(kāi)，也不利于體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。