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平安辦世博 律師參與信訪核查處理平息糾紛化解積案能手

    日期：2010-06-16     作者：陳穎婷    閱讀：3,783次

     為了保證世博會(huì)的平安舉辦，近年來上海市委、市政府大膽進(jìn)行創(chuàng)新，用政府采購的方式，把律師作為第三方引入到動(dòng)拆遷信訪積案的核查處理工作中，充分發(fā)揮律師專業(yè)、公正、獨(dú)立的特點(diǎn)，走出一條解決信訪突出矛盾的新路。

    在律師參與世博的法律服務(wù)中，調(diào)解糾紛，平息矛盾成了其中重要的一項(xiàng)工作，其中也涌現(xiàn)出了一名化解積案的能手——韓明志。

律師化解矛盾為世博

    韓明志律師是韓明志律師事務(wù)所的主任，常年參與社區(qū)、農(nóng)民工法律服務(wù)等基層工作，具有豐富的化解社會(huì)矛盾的經(jīng)驗(yàn)。今年4月，浦東新區(qū)司法局世博核心區(qū)域社會(huì)矛盾調(diào)解工作室揭牌成立。浦東新區(qū)迎世博法律志愿團(tuán)指派韓明志等六名志愿者，在世博期間參與世博核心區(qū)社會(huì)矛盾的調(diào)解化解工作。

    在律師參與市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信訪突出矛盾的工作中，韓明志的律師事務(wù)所也是受委托單位之一。對于這項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，韓明志坦言壓力大、要求高。對于律師作為第三方參與核查工作，這些積案的當(dāng)事人都表示信任和歡迎。去年，韓明志因參與核查、化解社會(huì)矛盾工作突出，被評(píng)為上海律師調(diào)解化解社會(huì)矛盾先進(jìn)個(gè)人。今年，上海市各個(gè)區(qū)、縣也開始引進(jìn)律師為第三方對信訪中的積案進(jìn)行核查，市律師協(xié)會(huì)制定的一整套規(guī)范性文件成為核查順利進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)文本。

    同時(shí)，浦東新區(qū)迎世博法律志愿團(tuán)與陸家嘴街道司法所合作,志愿團(tuán)每周四上午安排兩名律師志愿者前往該街道司法信訪綜合服務(wù)窗口值班,為市民提供免費(fèi)法律咨詢、糾紛調(diào)解、信訪接待、法律援助服務(wù)，該活動(dòng)計(jì)劃持續(xù)到2010年10月31日世博會(huì)舉辦結(jié)束。志愿者律師值班9個(gè)月來，累計(jì)接待了300多件市民法律咨詢，調(diào)解糾紛近20件，為9名困難群眾提供了法律援助服務(wù)，有效預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾。

調(diào)解雨露惠及農(nóng)民工

    除了世博核心區(qū)，其他周邊區(qū)域的不安定因素同樣是律師的工作重點(diǎn)。迎世博法律志愿團(tuán)秘書長韓明志就成功調(diào)處了一起拖欠農(nóng)民工工資的糾紛。

    2010年 2月 5日上午，何飛、張師林等10多位農(nóng)民工因臨近春節(jié)拿不到工錢而鬧訪到上海第四制藥廠 （以下稱四藥廠），向廠方提出要鋁合金門窗加工款共計(jì)8萬多元。如果不給錢就要強(qiáng)拆已經(jīng)安裝好的門窗。廠方打了110才將事態(tài)控制住。高東鎮(zhèn)信訪辦、司法所聯(lián)手查事實(shí)，并邀請韓明志律師參加該起糾紛的處理。

    原來這些農(nóng)民工是搞鋁合金門窗安裝的，兩年前在四藥廠干了一批活，卻一直未從包工頭處拿到錢，而包工頭稱是他的上家掛靠江凌門窗公司的何恒未與他結(jié)工程款，而何恒現(xiàn)在下落不明。而江凌門窗公司還有一家發(fā)包單位上海南匯建筑總公司（以下稱南匯公司），正是它承建了四藥廠基建及建筑裝潢業(yè)務(wù)。

    在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，韓明志律所、鎮(zhèn)勞保所、四藥廠、南匯公司、江凌門窗公司、包工頭、農(nóng)民工代表于2月9日上午召開協(xié)調(diào)會(huì)。韓明志律師從法律關(guān)系的角度對南匯公司的行為進(jìn)行分析，提出他們公司在分包過程中的漏洞：將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給江凌門窗公司過程中沒有查過該公司的資質(zhì)、江凌門窗公司是否授權(quán)何恒與貴公司結(jié)算。同時(shí)，明確告訴南匯公司代表，如果該公司先支付這筆款項(xiàng)后，企業(yè)可通過法律途徑向何恒追討，并承諾：律師愿意為此提供法律幫助。

    經(jīng)過一番分析和耐心勸說，當(dāng)天下午，韓明志律師為雙方起草了調(diào)解協(xié)議，由南匯公司先支付農(nóng)民工工資2萬元，南匯公司承諾其余與江凌門窗公司發(fā)生的6萬多元工程款在節(jié)后結(jié)清，江凌門窗公司須供提所有款項(xiàng)發(fā)票。當(dāng)農(nóng)民工拿到屬于他們的兩萬元工資時(shí)激動(dòng)地說：“總算可以回家過年了，這兩萬元錢看似不多，它可是我們的血汗錢啊。我們已經(jīng)整整討了兩年多了！”