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《上海律師》
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世博律師做好門票“大管家”
日期：2010-06-13 作者：周柏伊 閱讀：2,805次
6200萬張票，兩大類、九種標準，上海世博會是迄今為止人類歷史上在一次活動中規(guī)模最大的票務制作和銷售活動。 2008年5月開始，上海南光律師事務所擔任上海世博局法律顧問，為上海世博會門票制作、銷售及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護以及園區(qū)管理規(guī)則等方面提供全方位的法律服務?！澳軌騾⑴c、見證這一重大活動，我們非常幸運和自豪。 ”南光律所主任繆貫中說。■境內(nèi)銷售避免“撞車”
2008年5月，南光律師事務所通過層層競爭，成為上海世博局法律顧問，成立了包含繆貫中、沈雄偉律師等15名精通外語、業(yè)務精干的中青年律師及多名律師助理在內(nèi)的專項服務團隊，為上海世博會門票制作、銷售及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護以及園區(qū)管理規(guī)則等方面提供全方位的法律服務。
2008年下半年開始，繆貫中等律師參與到世博門票的銷售中。為確保市場利益平衡，防止在市場上產(chǎn)生利益沖突和不正當競爭，他們對門票銷售法律制度進行了具體的規(guī)劃和設計。
“重點工作首先是協(xié)助世博局選聘代理商。 ”繆貫中說，最后確定了四家境內(nèi)門票銷售指定代理商，其中三家為上海世博會的全球合作伙伴?？娯炛刑嶙h，專門制定針對門票銷售機構(gòu)的上海世博會標志管理辦法，以管理和約束票務代理商等門票銷售機構(gòu)使用上海世博會標志的行為。上海世博局采納了他們的建議。
境內(nèi)門票銷售除了指定代理商外，世博局還在全國各省、市、自治區(qū)發(fā)展了旅行社進行銷售。為了減少和避免世博局在門票銷售中可能承擔的市場風險，繆貫中建議上海世博局同旅行社合作時，由旅行社開發(fā)、經(jīng)營世博游產(chǎn)品并將上海世博會門票整合其中。同時，將上海世博局和旅行社之間的關(guān)系明確界定為門票買賣關(guān)系，而非代理關(guān)系。這樣一來，既避免了銷售中“撞車”，產(chǎn)生不正當競爭；也避免了“搭便車”，侵犯他人的利益。
■境外銷售創(chuàng)“換票”方案
在世博門票的銷售中，有至少5%的份額在境外銷售，但是，在制作境外票務代理協(xié)議中遇到一個難題，即如何解決門票出境問題。
如此大規(guī)模門票出入境是一個無任何先例可循的課題。境外銷售上海世博會門票，直至參觀者來上海參觀，當中存在著一個門票先出境再入境的流轉(zhuǎn)過程。對于世博會組織者來說，如何報關(guān)、征稅、退稅以及發(fā)票開具等一系列問題，也不容忽視。
經(jīng)過多方討論，南光所張勇律師提出一種獨具匠心的解決方案——換票。即由境外代理商通過票務代理所向上海世博會參觀者提供 “換票證”，持有“換票證”的境外參觀者可以到境外代理商在上海所設的機構(gòu)憑此證領(lǐng)取上海世博會門票。
這一創(chuàng)意解決了兩大難題：一是避免了門票出入境所帶來的一系列繁瑣事務，節(jié)約了運營成本；二是避免了作為高科技產(chǎn)品的上海世博會門票在境外被直接仿冒及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的法律風險。
■門票制作中保護知識產(chǎn)權(quán)
2009年起，世博會門票由印刷鈔票的中鈔公司開始印刷制作，其制作難度甚至高于人民幣?！斑@是人類歷史上第一次大規(guī)模使用電子射頻技術(shù)，每張門票內(nèi)都含有一顆自主知識產(chǎn)權(quán)的‘世博芯’。 ”繆貫中說。
考慮到門票制作項目知識產(chǎn)權(quán)的綜合保護問題，并經(jīng)過與制作商的充分協(xié)商，律師團隊在擬定相關(guān)制作協(xié)議時采取了階梯性保護條款：首先，將所有基于門票所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)全部歸屬于上海世博局，供應商的行為視為委托創(chuàng)作；其次，如上述約定無法成就時，則要求供應商將對應的知識產(chǎn)權(quán)無償?shù)挠谰眯赞D(zhuǎn)讓；第三，如上述約定仍無法成就時，則要求供應商將相對應的知識產(chǎn)權(quán)置于公共領(lǐng)域無限制的許可使用。
如此一來，上海世博會門票的知識產(chǎn)權(quán)將免受任何侵害或追訴。
■起草票務相關(guān)管理規(guī)定
在票務的法律問題之外，繆貫中的律師團隊還起草了園區(qū)管理規(guī)則的一些基本條款，如購票須知、參觀游園須知、平日票銷售須知、代理商管理規(guī)定等。
截止到今年5月底，世博會的門票收入達50億，基本實現(xiàn)了現(xiàn)階段的預期目標，但律師團隊的工作還未結(jié)束，隨著新的門票形式出現(xiàn)，他們還將對一些條款進行調(diào)整。
“繼手機票出現(xiàn)之后，世博園區(qū)將出現(xiàn)另一種新型的購票方式，即刷POS機購票。 ”繆貫中說。目前，在西藏南路等為數(shù)不多的幾個入口，已經(jīng)安放有專門的POS機，游客可用銀聯(lián)卡刷卡、取票、入園。這種售票形式也是上海世博會的一個創(chuàng)舉。
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