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車輛劇增帶來日益嚴(yán)峻的城市問題，委員建議——大力發(fā)展汽車租賃業(yè)

    日期：2010-02-03     作者：文匯報    閱讀：2,758次

日期： 2010-01-29 作者：鈕懌 來源：文匯報

    近年來，上海市汽車保有量直線上升，2009年或已逼近150萬輛。汽車劇增正帶來日益嚴(yán)峻的城市問題：交通擁堵、停車難、空氣污染……不久前，某網(wǎng)站最火熱的游戲竟然是“搶車位”。為此，呂紅兵委員提交的一份提案建議，上海應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展汽車租賃產(chǎn)業(yè)。

    呂紅兵介紹說，美國是全球汽車保有量最大的國家，但汽車租賃業(yè)依然非常興旺。成立于1918年的赫茲公司（Hertz）是排名世界第一的汽車租賃品牌，擁有100多萬輛租賃車。但該公司在進入中國8年后，卻因水土不服，黯然收縮業(yè)務(wù)。

    由于缺乏明確的市場定位，我們的汽車租賃業(yè)只能列入普通服務(wù)行業(yè)；各種稅費負擔(dān)重，造成汽車租賃價格昂貴；國家雖然陸續(xù)頒布了一些關(guān)于汽車租賃的法規(guī)，但作為一個新興行業(yè)，其發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題按現(xiàn)有法規(guī)和政策難以解決；沒有獲得應(yīng)有的政策支持，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大；行業(yè)誠信度差、市場混亂。

    提案指出，在上海這樣一個特大型城市，大力發(fā)展汽車租賃業(yè)勢在必行。為此建議：

    ■明確汽車租賃產(chǎn)業(yè)為上海重點發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。連鎖汽車租賃業(yè)態(tài)，應(yīng)用電子商務(wù)模式，實現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，用新理念、新技術(shù)和新服務(wù)方式改造并優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征和整體要求。

    ■制定規(guī)范和發(fā)展上海汽車租賃業(yè)的地方法規(guī)。沒有規(guī)則不成方圓，上海應(yīng)率先完善促進汽車租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法，切實改善汽車租賃行業(yè)的法律環(huán)境，使汽車租賃經(jīng)營行為及行業(yè)發(fā)展有法可依。

    ■制定并實施汽車租賃行業(yè)優(yōu)惠的財稅政策。包括適當(dāng)減免汽車租賃企業(yè)的營業(yè)稅；允許汽車租賃企業(yè)在成本的會計處理時，加速折舊，降低支出費用等。

    ■改革汽車租賃行業(yè)牌照限制政策。為使汽車租賃行業(yè)做大做強，應(yīng)給予汽車租賃企業(yè)批量車輛更新以充足的牌照發(fā)放。

    ■支持具有上市條件的汽車租賃公司進入境內(nèi)外資本市場。目前，中國連鎖綜合汽車租賃服務(wù)提供商主要有3家，分別為上海的一嗨租車有限公司、北京的神州租車（中國）有限公司以及總部位于深圳的至尊汽車租賃股份有限公司。上海應(yīng)積極推進和支持重點租車公司率先在境內(nèi)或境外資本市場上市。