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政協(xié)委員眼里的"小"與"大"--上海市政協(xié)委員履職記

    日期：2010-01-28     作者：張建松    閱讀：3,848次

      小到馬路上一塊路面的破損、“的哥”的牢騷話、老百姓的出行難，大到上?！八膫€中心”建設(shè)、籌辦世博會、應(yīng)對國際金融危機(jī)——在上海市政協(xié)委員眼里，這些都是他們的履職范圍。“政協(xié)要成為交流、交鋒、交融的平臺，急黨和政府之所急、想人民群眾之所想，是不分‘小’與‘大’的。”上海市政協(xié)主席馮國勤說，“上海的政協(xié)委員們盡心、盡力、盡責(zé)地履行著職能，與全市人民一起為上海的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?！?

小提案 大決策

      上海市政協(xié)委員朱樹英有一天在上海火車站南廣場，看見一位旅客被路面的破碎石塊絆到了腳，險些摔倒。細(xì)心的他再留意察看，發(fā)現(xiàn)廣場上有十幾處路面破碎，碎塊高低不平，急匆匆趕火車的人一不小心極易被絆倒。

      此后，朱樹英又特別留意了上海一些大型公共場所，發(fā)現(xiàn)不少路面都有類似情況。有的影院的石板臺階斷裂、破損；有的場地圍護(hù)欄桿松動、搖晃；有的人行天橋的上下樓梯的防滑條折斷、起翹，諸如此類的市容小破損、小缺陷不僅有礙觀瞻，有的還可能造成意外傷害事故。

      為什么沒有人管這種“小事”？朱樹英與上海火車站管理人員聯(lián)系，被告知問題發(fā)生在廣場上應(yīng)歸相關(guān)市容管理部門負(fù)責(zé)處理；朱樹英于是與相關(guān)城市管理行政執(zhí)法部門聯(lián)系，被告知只負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和行政處罰，工程質(zhì)量問題應(yīng)由原施工單位負(fù)責(zé)維修；他又不厭其煩地與工程承包公司聯(lián)系上，公司認(rèn)為工程早已過保修期，承包人已沒有義務(wù)繼續(xù)保修。

      “上海的城市建設(shè)日新月異，城市面貌也發(fā)生了質(zhì)的變化，國際大都市的尊嚴(yán)和觀瞻卻因這些小缺陷、小破損造成負(fù)面影響，看上去是一件小事，實際上是一件有關(guān)城市管理水平的大事。”朱樹英說，“由于許多城市管理部門邊界不清、職責(zé)不明，要解決此類矛盾并不是一個簡單的問題?！?nbsp;

      令朱樹英感到意外的是，在他寫的《千萬不可因管理小缺陷 有損國際大都市的尊嚴(yán)》提案推動下，上海各區(qū)縣結(jié)合迎世博市容市貌的整治，都及時修補(bǔ)了公共場所的小缺陷、小破損。

      ２００９年，上海市政協(xié)委員共提交了１０００多份提案，許多都對上海的實際工作產(chǎn)生了很大推動作用。上海建設(shè)國際金融中心為金融設(shè)備產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇，但目前上海各大銀行的高端金融設(shè)備如ＡＴＭ、ＣＤＭ、ＣＲＳ、清分機(jī)等，卻主要還是依賴進(jìn)口，民革上海市委敏銳地發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象并及時提出相關(guān)建議；民盟上海市委在實地走訪中，發(fā)現(xiàn)上海在建設(shè)國際航運中心過程中還存在一些有待完善之處，如港口集疏運體系不盡合理、與周邊港口關(guān)系尚未理順、支持政策不配套等，為此他們寫了一份詳細(xì)的提案，給有關(guān)方面決策提供了重要參考。

小監(jiān)督 大變化

      舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會，是全國人民的共同心愿，也是上海市政協(xié)委員的履職重點。一年來，他們共提交了８０多件有關(guān)世博會的提案，從創(chuàng)建世博會協(xié)同服務(wù)平臺到預(yù)防世博展館空氣污染、從倡導(dǎo)辦“低碳世博”到給予海外游客更多簽證便利，委員們競相為世博籌辦工作貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

      在迎世博倒計時３００天、２００天到１００天的各個節(jié)點，許多政協(xié)委員都踴躍參加迎世博專題視察，身體力行地監(jiān)督世博窗口服務(wù)、城市管理和社會動員等方方面面的工作，在細(xì)節(jié)上“挑刺”、精益求精。

      迎世博倒計時２００天的時候，上海政協(xié)常委張立軍到上海展覽中心參觀一個有關(guān)世博會的展覽，門票上寫的是“下午４點半停止入場”，沒想到下午４點半的時候，保安就開始趕人走，在沒有任何通知的情況下，全場突然熄燈，來不及走的人被困在黑暗的展覽大廳內(nèi)，大家只能借著手機(jī)屏幕的微弱光亮，手拉手走了出來?！斑@件事雖然很小，但反映了我們城市迎世博的服務(wù)意識還不夠。”張立軍委員說。他的建議立即得到窗口服務(wù)行業(yè)的重視，在世博倒計時１００天的日子里，這些細(xì)節(jié)都變了。

      上海市政協(xié)常委江海洋在日常生活中還感到，上海的出租車司機(jī)對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如北京的出租車司機(jī)?！皧W運會的成功舉辦，大大提升了北京市民對城市的自豪感和認(rèn)同感，我在北京坐了上百次出租車，許多司機(jī)都使勁地夸北京好，而上海的出租車司機(jī)很少贊美上海，有的還滿腹牢騷，影響了人們對上海的第一印象?！彼f。

      政協(xié)委員們反映的情況，很快得到了上海市政府和有關(guān)部門的高度重視。上海市委副書記、市長韓正同志還專門邀請９名出租車司機(jī)到市政府共商權(quán)益保護(hù)的對策。隨即，困擾上海出租車司機(jī)多年的“份子錢”過重的問題也迎刃而解。從今年１月１日起，上海市政府正式實施了提高出租汽車駕駛員收入水平的５項措施，其中包括把出租汽車行業(yè)承包指標(biāo)每車每月降低２００元，實實在在提高了“的哥”的收入。許多“的哥”負(fù)擔(dān)降低了，心情愉快多了，帶給乘客的笑容也越來越多了。

      在迎世博倒計時１００天的時候，委員們再次進(jìn)行了專題視察，他們欣喜地看到上海窗口行業(yè)的服務(wù)水平和交通部門的管理水平都得到了很大提高，出租車司機(jī)的夸獎聲多了。

小問題 大民生

      Ａ９高速公路的擁堵一直備受上海市民關(guān)注。在政協(xié)十一屆二次會議上，上海市政協(xié)委員殷嘯虎曾提出了“高峰時段免費放行、集卡禁止上Ａ９”的建議，以緩解Ａ９的擁堵。有關(guān)部門很快給出了書面答復(fù)：不收費效果不大，反而會吸引車流更加擁堵；禁止集卡上Ａ９正與交管部門協(xié)商。

     “頂真”的殷嘯虎對提案辦理結(jié)果不滿意?！坝捎诿刻旄叻鍟r段堵車太厲害，車子排隊到收費口前常常要等１個多小時，許多在郊區(qū)大學(xué)城上課的老教授們，為了不在路上內(nèi)急生尷尬，講課講得口干舌燥也不敢多喝水，政府部門應(yīng)該多想想辦法?！彼f。

      上海市建交委經(jīng)過多次專題討論，克服了一系列困難，終于制訂出了改造收費站、推出專用通道、培訓(xùn)收費人員、分流４項排堵新措施，當(dāng)他們再一次來到上海市政協(xié)將答復(fù)告訴殷嘯虎委員時，殷嘯虎露出了滿意的笑臉?！罢f(xié)委員寫提案，歸根結(jié)底就是要解決實際問題，要讓老百姓滿意?！彼f。

      上海市政協(xié)委員王圣民注意到，由于各種原因，“教養(yǎng)”在上海市民生活中普遍沒有得到重視，相反常常被誤讀，許多人錯以為有知識就是有文化，受過教育就是有教養(yǎng)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快，市民們對教養(yǎng)的認(rèn)識與渴求都在與時俱進(jìn)，但如何獲得教養(yǎng)卻缺乏有效的渠道。

      目前，上海東方明珠移動電視已經(jīng)覆蓋到上海的公交車、地鐵、樓宇等多種場合，王圣民認(rèn)為這是幫助廣大市民獲得教養(yǎng)的最佳平臺之一，建議進(jìn)行文明禮儀的宣傳，幫助上海市民和廣大來滬打工的農(nóng)民工兄弟，知道在不同公共場合的行為舉止，如公共場所不應(yīng)高聲談話、乘扶梯應(yīng)左行右立等。上海文廣集團(tuán)根據(jù)王圣民委員的建議，很快制作了《禮儀在身邊》的節(jié)目，播出后廣受好評。 

      憂國憂民、心系民生，是上海市政協(xié)委員的共同特點。２００９年，政協(xié)委員們關(guān)于老百姓餐桌上的食品安全、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通住房、醫(yī)保社保等大大小小的民生問題，共提交了５００多件提案，他們還經(jīng)常與網(wǎng)民在線交流，征集提案線索。

      根據(jù)上海市政協(xié)委員完善食品安全保障體系的建議，上海市食品藥品監(jiān)管局已計劃成立食品安全監(jiān)測和風(fēng)險評估中心；上海市教委采納了政協(xié)委員加快城鄉(xiāng)教育一體化的建議，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；政協(xié)委員提出的“臨床實驗室檢驗結(jié)果要互認(rèn)”的建議，也被上海市衛(wèi)生局采納；上海市人力資源和社會保障局等部門頒布的多個促進(jìn)就業(yè)政策文件，很多也是采納了政協(xié)委員們的建議；針對政協(xié)委員提出的要解決“夾心層”群體住房困難的建議，上海市住房保障房屋管理局正逐步完善住房保障體系。

      “十幾年來，我越來越深刻體會到，人民政協(xié)是民主黨派在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作、政治協(xié)商、建設(shè)有中國特色社會主義最成功的舞臺?！鄙虾Ｊ姓f(xié)常委任先正說，“在這個舞臺上，政協(xié)委員無論大事小事都要真講話、講真話，責(zé)任重于泰山?！?/p>