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市政協(xié)委員去年提交相關(guān)民生提案五百余件

    日期：2010-01-28     作者：張駿    閱讀：3,373次

      如何讓更多人“有所居，居更優(yōu)”？如何讓更多人就業(yè)無慮？

去年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，市政協(xié)委員圍繞“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”大局，積極建言獻(xiàn)策。一年間，市政協(xié)委員提交相關(guān)民生提案500余件。

“保民生之舉就是凝聚民心、匯集民力之舉。”市政協(xié)主席馮國(guó)勤說，政協(xié)委員要真實(shí)反映社情民意，及早反映苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問題，協(xié)助黨和政府解決好群眾“三最”問題。

一年間，政協(xié)委員反映民聲、進(jìn)諫諍言，寓民主監(jiān)督于政治協(xié)商和參政議政之中，一次次調(diào)研跟蹤、協(xié)商促辦，促成了一件件惠民實(shí)事真正落地。

深入知情，體驗(yàn)群眾煩擾

一份份提案的出爐，凝聚著政協(xié)委員的心血?！艾F(xiàn)在委員的提案，拍腦袋的少了，深入調(diào)查的多了?！笔姓f(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，政協(xié)委員為知情明政，主動(dòng)要求參加各類座談，自己花時(shí)間、費(fèi)精力，深入調(diào)查情況，提出的建議更具針對(duì)性，也樂為相關(guān)部門采納。

就業(yè)是民生之本。談及大學(xué)生就業(yè)難問題，曾在華東政法大學(xué)當(dāng)了14年“園丁”的廖瑛委員頗有發(fā)言權(quán)，但她沒有“張口就來”，而是向?qū)嵙?xí)生討教，“你們覺得現(xiàn)在就業(yè)難，難在哪里？學(xué)校、政府、社會(huì)能幫你們做點(diǎn)什么？”經(jīng)過匯總分析，她在提案中呼吁，要完善和落實(shí)對(duì)畢業(yè)生擇業(yè)的后勤保障服務(wù)，學(xué)校要幫助大學(xué)生準(zhǔn)確定位、提升求職能力，建議高校嘗試推行彈性學(xué)制等。她的呼吁和提議，引起教育部門的共鳴。

住房保障、公共交通、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生……只要是百姓迫切需要解決的問題，委員為求感同身受，往往親自體驗(yàn)。有的委員連續(xù)幾星期乘地鐵、公交，實(shí)地體會(huì)交通狀況、市民出行難。有的委員為了解大型公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量問題，連跑了上百個(gè)地方。還有的委員為求深入知情，專門請(qǐng)專家教授為他“上課”。經(jīng)過調(diào)研，他們所提出的建議，有70%以上被采納解決。

據(jù)介紹，去年政協(xié)委員共提交提案1051件，委員個(gè)人或聯(lián)名提案893件，占總數(shù)的85%；

其中直接關(guān)涉民生的就有500余件，占了提案總數(shù)將近一半。

查微訪細(xì)，求解"管理缺位"

"沒有想到，這樣一份反映小事情的提案，竟受到如此重視。"朱樹英委員去年曾提了一個(gè)關(guān)于市容小缺陷的提案---起因是他在火車站廣場(chǎng)看到一些路面坑坑洼洼，欄桿也有損壞。這份提案受到相關(guān)部門重視，并得到解決。朱樹英后來再去火車站時(shí)，還特意關(guān)心了一下，破損的地方果然都已經(jīng)修過了。

朱樹英告訴記者，這些破損只是小事，問題的癥結(jié)卻在于管理缺位。他曾就這個(gè)現(xiàn)象咨詢火車站承建商、市政工程部門、市容管理部門，每個(gè)都說不屬于自己管轄范圍。"雖然都不管，但總該有人管吧。"朱樹英認(rèn)真地說，"委員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是發(fā)現(xiàn)這些管理''真空地帶''，促進(jìn)城市更好發(fā)展，讓百姓生活更舒適。"

許多民生問題，自有其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型等大背景，但也存在管理缺位、服務(wù)缺失、資源缺乏等原因。政協(xié)委員們通過查微訪細(xì)，尋找這些民生背后的"缺位"問題。比如服刑人員社區(qū)矯治問題，社區(qū)矯正社工的引入已被證明在社會(huì)建設(shè)和完善社會(huì)管理中起到重要作用，但實(shí)際操作中卻遇到機(jī)制上的障礙。政協(xié)委員經(jīng)過梳理，提出了理順政府和社工組織關(guān)系，建立激勵(lì)機(jī)制等建議，得到采納解決。

一年來，針對(duì)提案議題相對(duì)集中的情況，政協(xié)先后圍繞"大學(xué)生就業(yè)"等9個(gè)專題、122件提案，組織提案歸并辦理座談會(huì)。如對(duì)于住房問題，政協(xié)委員座談時(shí)提出，對(duì)大量既不具有申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房條件，又難以承擔(dān)高房?jī)r(jià)的家庭，可以引導(dǎo)社會(huì)力量，將閑置的存量住房用于保障性租賃，政府給予一定的租金補(bǔ)貼。

連續(xù)跟蹤，以求建言落地

提交一份厚實(shí)的提案，并不是終點(diǎn)，委員們與相關(guān)部門的溝通剛剛開始。

一份關(guān)于食品安全的提案，在市政協(xié)相關(guān)部門的組織下，委員們與衛(wèi)生部門、食藥監(jiān)部門面對(duì)面協(xié)商、座談就達(dá)七八次。"在每次不厭其煩的溝通了解過程中，雙方都有收獲。"作為提案人之一的陳曉亞委員說，現(xiàn)在包括食品安全快速檢測(cè)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等都已建立起來，"去年10月，我們還看到了一整套的食品安全快速檢測(cè)儀器。"

"看似噓寒問暖、衣食住行的小事，卻正是事關(guān)群眾切身利益的大事。要不斷跟蹤，才能增強(qiáng)提案實(shí)效。"市政協(xié)提案委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正因有此共識(shí)，去年政協(xié)創(chuàng)新性地開展了提案辦理小型跟蹤活動(dòng)。

水環(huán)境對(duì)市民生活質(zhì)量有著重要影響，去年政協(xié)多次開展水環(huán)境治理提案促辦和提案跟蹤，一次次"殺回馬槍"，淀浦河邊、三林塘畔都留下了委員們的足跡。委員們提出治理水污染不能各自為政，一定要各部門無縫銜接，要把治污工程重點(diǎn)放在水質(zhì)上，其真知灼見得到了相關(guān)部門認(rèn)可。

至去年底，市政協(xié)共進(jìn)行了28次提案小型跟蹤活動(dòng)，這類活動(dòng)靈活多樣、注重實(shí)效、注重協(xié)商。委員們通過實(shí)地察看，傾聽百姓呼聲，使一些承諾解決或擬定解決的提案建議得到真正落實(shí)。