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普陀區(qū)司法局注重“三個(gè)深化、三個(gè)提升”推動(dòng)律師業(yè)發(fā)展成效明顯

    日期：2009-11-02     作者：普陀區(qū)司法局律公科    閱讀：3,496次

      近年來(lái)，普陀區(qū)司法局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和《律師法》修訂實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)、社會(huì)影響不斷提升，從而取得了律師行業(yè)自身發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙贏”效果。
一、深化思路轉(zhuǎn)變，突出服務(wù)理念，提升律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展地位
      律師業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)分工的細(xì)化，律師這一專業(yè)服務(wù)行業(yè)的地位也日益突顯。對(duì)此，作為行業(yè)主管部門的區(qū)司法局，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路，積極開(kāi)展分析研究，不斷探索形成新形勢(shì)下加強(qiáng)律師行業(yè)管理與發(fā)展的工作模式。
      首先，充分認(rèn)識(shí)律師行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的“雙重身份”。一方面它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者，通過(guò)行業(yè)自身的發(fā)展壯大直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)；另一方面它又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
      其次 ，變“單一行政監(jiān)管”模式為“管理與服務(wù)并重”模式。區(qū)司法局除繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)外，進(jìn)一步強(qiáng)化律師業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位，突出服務(wù)意識(shí)，確立“接受靜安輻射、開(kāi)發(fā)華政資源、接軌長(zhǎng)寧發(fā)展”的方針，主動(dòng)出擊，為律師事務(wù)所和律師入戶普陀提供服務(wù)。此外，針對(duì)金融危機(jī)，年內(nèi)多次開(kāi)展律師事務(wù)所“大走訪”活動(dòng)，了解行業(yè)生存狀況，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，培育迎難而上、共克時(shí)艱的“抱團(tuán)”拼搏精神。
二、深化扶持力度，改善發(fā)展環(huán)境，提升律師服務(wù)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力
      按照“規(guī)模辦所、專業(yè)興所、品牌強(qiáng)所”的發(fā)展目標(biāo)，區(qū)司法局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注重借力蓄勢(shì)，努力為律師服務(wù)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展“軟環(huán)境”，幫助律師業(yè)發(fā)展壯大，不斷提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)度。
      一方面，積極尋求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研指導(dǎo)。今年以來(lái)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)顧順祥、裴琦、曹玉茂、符祖鳴等先后對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，孫榮乾區(qū)長(zhǎng)作出專門批示“司法局要加大律師服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做出可行的規(guī)劃，定出目標(biāo)，政府給予支持，以促進(jìn)發(fā)展。”8月份區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題聽(tīng)取了區(qū)律師行業(yè)管理和發(fā)展情況的匯報(bào)。萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所還被確定為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪中小企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)之一，由區(qū)人大常委會(huì)副主任張新華對(duì)口聯(lián)系。這些都為區(qū)律師業(yè)新一輪的發(fā)展提供了有力的支撐。
另一方面，積極尋求相關(guān)部門的支持。繼2008年與發(fā)改委共同制定《普陀區(qū)律師行業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》之后，今年區(qū)司法局進(jìn)一步與區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、投資促進(jìn)中心、稅務(wù)局等協(xié)商，調(diào)整加強(qiáng)了本區(qū)律師服務(wù)業(yè)扶持方案，并對(duì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的律師及律師事務(wù)所增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)措施（待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后即可施行），從而更好地調(diào)動(dòng)現(xiàn)有律師事務(wù)所和律師投身區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)高品質(zhì)律師事務(wù)所和律師人才落戶普陀的吸引力。此外，區(qū)司法局正與區(qū)財(cái)政部門抓緊協(xié)商法律服務(wù)進(jìn)入政府采購(gòu)事宜，為律師服務(wù)區(qū)域發(fā)展拓寬渠道。
三、深化教育引導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的保障能力
      區(qū)司法局始終把握好律師作為社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)屬性，以發(fā)揮律師黨員、骨干律師模范作用為帶動(dòng)，引導(dǎo)律師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
      今年以來(lái)，已成立新階層人士法律顧問(wèn)團(tuán)、工商聯(lián)法律顧問(wèn)團(tuán)，開(kāi)展律師事務(wù)所與街鎮(zhèn)商會(huì)、大口系統(tǒng)工會(huì)、街鎮(zhèn)司法所、居村委調(diào)委會(huì)“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，積極為律師參與地區(qū)建設(shè)搭建平臺(tái)；探索建立了5個(gè)律師事務(wù)所大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，并組織律師為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目——“創(chuàng)YE！小店”提供全程法律服務(wù)，努力緩解金融危機(jī)引發(fā)的大學(xué)生就業(yè)壓力；組建“區(qū)十大律師宣講團(tuán)”，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展巡回法制宣講；區(qū)政府律師顧問(wèn)團(tuán)和地區(qū)律師顧問(wèn)團(tuán)成員堅(jiān)持每周四參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，引導(dǎo)群眾文明信訪、依法維權(quán)；組建律師專題小組，參與滬西水產(chǎn)市場(chǎng)搬遷、朝新村集體資產(chǎn)處置、三鹿奶粉賠償?shù)鹊貐^(qū)重大矛盾處理工作，并在全市五大動(dòng)遷基地之一的建民村設(shè)立律師服務(wù)站，為動(dòng)遷居民釋疑法律問(wèn)題、宣傳動(dòng)遷政策；組織律師參與信訪突出矛盾核查和評(píng)估工作。