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律師參政議政 加快民主法治進(jìn)程

    日期：2009-10-14     作者：周柏伊    閱讀：2,800次

近年來(lái)，上海市律協(xié)積極組織律師人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)業(yè)律師參與《公司法》、《證券法》、《物權(quán)法》、 《刑法修正案六》、 《勞動(dòng)合同法》、 《破產(chǎn)法》、 《反壟斷法》、 《律師法》、《國(guó)有資產(chǎn)法》、 《食品衛(wèi)生法》等國(guó)家法律的修訂工作。同時(shí)，組織律師為 《上海市法律援助若干規(guī)定》、 《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、《上海市信訪(fǎng)條例》、 《上海市旅游條例》等70多件上海地方性法規(guī)、規(guī)章等制訂和修訂工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了許多頗有見(jiàn)地且操作性強(qiáng)的意見(jiàn)或建議。目前，上海市律協(xié)已成為上海市制定法規(guī)、規(guī)章提交審議前必須征求意見(jiàn)的單位。

    隨著律師人大代表和政協(xié)委員的增多，上海律師的 “參政議政”程度越來(lái)越高、涉及范圍越來(lái)越廣。為此，上海律協(xié)專(zhuān)門(mén)成立律師人大代表與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)，構(gòu)建 “提案議案集體研討機(jī)制”。近6年來(lái)，律師人大代表及政協(xié)委員在市、區(qū) （縣） “兩會(huì)”中提出了400余件關(guān)系國(guó)計(jì)民生及上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的提案和議案。尤其值得一提的是：在上海市第十三屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，由不到代表總數(shù)1.3%的11名專(zhuān)職律師構(gòu)成的市人大代表群體，踴躍建言獻(xiàn)策，他們提交的議案中有10件被列為正式議案，占34件正式議案的29.4％。

    隨著上海律師參政議政和參與立法的能力逐步得到人大和政協(xié)的認(rèn)同，上海律師進(jìn)入人大和政協(xié)的人數(shù)也逐屆增多。截至2009年1月，上海已有兩名律師分別當(dāng)選全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員，11名律師當(dāng)選上海市人大代表，11名律師當(dāng)選上海市政協(xié)委員 （其中兩名為政協(xié)常委），94名律師分別當(dāng)選區(qū)、縣人大代表和政協(xié)委員。

    上海律師數(shù)與上海律師人大代表及政協(xié)委員的比例首次突破了100∶1，這一比例在全國(guó)排名居于前列。律師人大代表和政協(xié)委員在“兩會(huì)”上的優(yōu)異表現(xiàn)，博得了市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，并“希望律師能爭(zhēng)取到更多人大代表和政協(xié)委員的名額，同時(shí)期待律師更多參與社會(huì)公共事務(wù)”。