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“多關(guān)注公平，不要虛假效率” 市政協(xié)委員、上海市胡光律師事務(wù)所主任胡光——必須建立公平的法制環(huán)境

    日期：2009-08-05     作者：鄭紅    閱讀：4,788次

 昨天下午，12位市人大代表和政協(xié)委員被市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)到市政府三樓大會(huì)議室，就本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行座談。整整3個(gè)小時(shí)，代表、委員們開門見山、暢所欲言，向在座市領(lǐng)導(dǎo)反饋信息、建言獻(xiàn)策，在與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面互動(dòng)交流的過程中，他們說出了很多來自一線的真實(shí)信息。

世博需預(yù)案應(yīng)對(duì)極端氣候

市政協(xié)委員、市科技信息中心副主任董美娣說，上海每年6月到9月，都會(huì)經(jīng)歷黃梅天、暴雨雷電、高溫酷暑等不利天氣影響，明年世博會(huì)恰好也在這個(gè)期間，因此很有可能遇到極端氣候的考驗(yàn)。她建議，上海要做好針對(duì)極端氣候條件的世博高密度人流疏導(dǎo)預(yù)案。

董美娣以今年為例，5月至7月，上海日最高氣溫超過35攝氏度的天氣有14天，7月20日極端氣溫更是超過40攝氏度；6月21日，上海又遭高溫、雷電、暴雨、大風(fēng)“四碰頭”夾擊；7月30日，上海短時(shí)強(qiáng)降雨，累計(jì)雨量最大的就是浦東世博園區(qū)，達(dá)到129毫米。所以，上海有必要做好預(yù)案。例如：排隊(duì)人群高溫避暑的引導(dǎo)；必要的醒目的導(dǎo)引標(biāo)志；強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)室外裝置安全防范；做好園區(qū)排水處置工作等。

希望緩解公交司機(jī)工作強(qiáng)度

來自上海五汽公交46路車隊(duì)的駕駛員、市人大代表王麗告訴市領(lǐng)導(dǎo)，今年3月28日新一輪公交改革正式啟動(dòng)實(shí)施以來，駕駛員工資漲了兩次。

“我們五汽駕駛員的工資結(jié)構(gòu)有兩次改革。一次是4月20日，人均加了300元；一次是7月20日，人均250元到300元，差距是考慮工齡長短，鼓勵(lì)從事一線，向公交老職工傾斜。”王麗坦言，雖說調(diào)整幅度不算大，但在全市經(jīng)濟(jì)遭遇金融危機(jī)的影響下，她們一無減薪，二無輪休，三無下崗，“感覺真的很滿意”。她同時(shí)建議加強(qiáng)公交職工培訓(xùn)，包括世博知識(shí)、文明禮儀等，明年世博會(huì)期間希望配備“隨車服務(wù)員”，以緩解駕駛員的工作強(qiáng)度。王麗最后笑言：“我們聽說，工資還會(huì)漲?！?/p>

必須建立公平的法制環(huán)境

長期從事法律工作的市政協(xié)委員、上海市胡光律師事務(wù)所主任胡光，提出了關(guān)于公平與效率的問題。他說，要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期平穩(wěn)健康發(fā)展，必須建立公平的法制環(huán)境。我們現(xiàn)在的決策常常會(huì)在公平與效率間作選擇，而最后常常會(huì)選擇效率，犧牲了公平。

胡光認(rèn)為，如果過度追求整體的高速發(fā)展，有時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生虛假的效率，“GDP代表了什么？只是一種產(chǎn)出。如果百姓收入并沒有增長，就業(yè)并沒有提高，這樣的增長就是虛假的效率”。他表示，現(xiàn)在應(yīng)該在不嚴(yán)重犧牲效率的情況下多關(guān)注一些公平。例如在外資引進(jìn)問題上，既要充分考慮外資公平合理的訴求，又要防止唯外資論。他建議市領(lǐng)導(dǎo)，是否也能搞一個(gè)民營企業(yè)的市長咨詢會(huì)，聽聽民營企業(yè)的心聲，在貸款融資等方面給民企創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)別忽略功能轉(zhuǎn)型

市人大代表、上海世博進(jìn)出口有限公司董事長錢駿非常關(guān)心上?！胺?wù)轉(zhuǎn)型”問題。他認(rèn)為，上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型不會(huì)轉(zhuǎn)不過來，現(xiàn)在或許還沒有把轉(zhuǎn)型的規(guī)律性問題研究透，可能是過度注重于“形態(tài)”的轉(zhuǎn)型，而忽略了“功能”的轉(zhuǎn)型。

錢駿還從衣食住行等方面舉了幾家企業(yè)的實(shí)例，總結(jié)出這些服務(wù)型企業(yè)共同的成功之道：一是價(jià)值理念清晰；二是經(jīng)營者有個(gè)人魅力；三是好的資本結(jié)構(gòu)；四是有團(tuán)隊(duì)跟隨；五是企業(yè)文化較好；六是成功融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境。他表示：“如果上海有關(guān)部門能好好研究這些案例，下定決心像徐根寶帶教上海足球一樣‘十年磨一劍’，肯定能走出一條成功的轉(zhuǎn)型之路。”他希望上海能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢有個(gè)預(yù)估判斷，抓住類似新能源的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，率先走出金融危機(jī)的考驗(yàn)。