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人大代表劉正東熱議建設(shè)工程質(zhì)量安全

    日期：2009-07-17     作者：邵珍    閱讀：3,067次

      “買一臺上千元的電視機(jī)，廠商姑且會附上一份產(chǎn)品介紹；那么買一套動輒上百萬元的房子，開發(fā)商是否也能隨房附送一份內(nèi)容詳盡的‘說明書’，將樓房的整體結(jié)構(gòu)、所使用的建材、進(jìn)貨渠道等一一公布于眾，讓購房者買得放心、住得安心呢？”在昨天市人大舉行的本市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查座談會上，一位與會人員的發(fā)言引起了大家的共鳴。在熱議這條“買房提供說明書”建議的背后，透出的是與會者對當(dāng)前本市建筑工程質(zhì)量安全的關(guān)注
。
    
目前全市有6500多個在建工地
    近年來，工程項目數(shù)量日益增多、技術(shù)難度不斷增高，對本市防范工程質(zhì)量安全風(fēng)險提出了新的挑戰(zhàn)。
    統(tǒng)計顯示，目前全市有6500多個在建工地，數(shù)百條馬路同時開挖。大量工程在城市中心區(qū)全面展開，同時工程規(guī)模體量也越來越大。如世博圍欄區(qū)約5平方公里，保障性住房大基地規(guī)劃用地約35平方公里。此外，工程建設(shè)難度增加，竣工時間的緊迫等因素，也都大大加劇了工程建設(shè)的質(zhì)量安全風(fēng)險。
    
最低價中標(biāo)埋下安全隱患
    “目前實(shí)行的最低價中標(biāo)，從源頭上給工程質(zhì)量安全埋下了安全隱患?！弊剷?，許麗萍代表開門見山，矛頭直指目前在工程招投標(biāo)中廣泛采用的“最低價中標(biāo)”法。許麗萍、石小強(qiáng)等代表認(rèn)為，工程質(zhì)量壽命與工程造價有著密切聯(lián)系。最低價中標(biāo)會導(dǎo)致中標(biāo)企業(yè)低價中標(biāo)后沒有充足費(fèi)用來保障工程質(zhì)量安全。有的施工單位低價中標(biāo)后，為了盈利，往往采用層層轉(zhuǎn)包分包、偷工減料、以次充好等辦法降低成本，使工程質(zhì)量受到影響。
    代表們提出，對建設(shè)單位的監(jiān)管缺位，也是影響工程質(zhì)量安全的一大“軟肋”?，F(xiàn)階段，相關(guān)部門對建設(shè)單位的監(jiān)管還較薄弱，除罰款之外，難有法律法規(guī)條款對其進(jìn)行有力約束。任意壓價、盲目壓縮工期、隨意修改設(shè)計等違法違規(guī)行為也因此“抬頭”。在建設(shè)單位的強(qiáng)勢控制下，監(jiān)理單位也難以獨(dú)立公正地履行職責(zé)。
    
建筑工程不妨引入保險機(jī)制
     劉正東代表提出，如今許多項目建設(shè)，開發(fā)商往往采取項目公司管理模式。一旦項目結(jié)束，項目公司也關(guān)門大吉。為此他建議，開發(fā)商拿出一筆資金作為房屋質(zhì)量保修基金。一旦今后房屋出現(xiàn)問題，既便公司倒閉了，也有資金予以保障。此外，也可引入保險機(jī)制，轉(zhuǎn)嫁損失風(fēng)險，彌補(bǔ)意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。