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低價(jià)中標(biāo)是工程問題萬惡之源

    日期：2009-07-17     作者：俞立嚴(yán)    閱讀：2,778次

      針對(duì)閔行“蓮花河畔景苑”在建住宅樓倒覆事件，昨天，上海市人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)本市建筑工程質(zhì)量安全管理情況開展監(jiān)督檢查。

“即便萬分之一的建筑質(zhì)量不合格率，也會(huì)影響到人民群眾的切身利益?！笔腥舜笾魅蝿⒃聘谝暡旌蟮臅?huì)議上說，按照市委要求，市人大首次在“蓮花河畔景苑”在建住宅樓倒覆這樣重大突發(fā)事件發(fā)生后，短時(shí)間就進(jìn)入了依法履職的角色，開展工程質(zhì)量安全管理的專項(xiàng)督查。

弊病一：

低價(jià)中標(biāo)帶來低質(zhì)量

劉云耕提出，政府有關(guān)部門、建設(shè)單位要高度重視此次人大代表、專家們?cè)诒O(jiān)督檢查中提出的意見和建議甚至是批評(píng)，抓緊整改。劉云耕指出，要高度重視房屋質(zhì)量問題背后的體制機(jī)制問題和腐敗問題,體制機(jī)制進(jìn)步了，腐敗也就難以藏身。

“表面上看，招標(biāo)原則是‘合理價(jià)中標(biāo)’，最后往往會(huì)演變成‘低價(jià)中標(biāo)’?！笔腥舜蟠怼⑸虾r土工程勘察設(shè)計(jì)研究院總工許麗萍直言，低價(jià)中標(biāo)是建筑工程質(zhì)量問題的“萬惡之源”。對(duì)此，市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉正東代表也指出，建設(shè)工程中存在土地高價(jià)中標(biāo)和低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象，“前者導(dǎo)致高房?jī)r(jià)，后者帶來低質(zhì)量?！贝韨兘ㄗh，建筑工程招標(biāo)仍需強(qiáng)調(diào)綜合中標(biāo)，商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)結(jié)合。

弊病二：

監(jiān)理方職權(quán)力存盲區(qū)

而市人大代表、上海理工大學(xué)城市建設(shè)與環(huán)境工程學(xué)院副院長(zhǎng)黃晨則發(fā)言稱，調(diào)研顯示，本市建設(shè)工程監(jiān)理方聘任體系、職權(quán)力目前都存在盲區(qū)。

對(duì)此，李韶平代表也表示，目前大部分項(xiàng)目的監(jiān)理方在施工現(xiàn)場(chǎng)是弱勢(shì),施工方和業(yè)主均可以否定其意見，監(jiān)理沒有發(fā)言權(quán),收入低,考證即可上崗，監(jiān)理的技術(shù)能力也不強(qiáng)。代表們表示，這讓許多建設(shè)項(xiàng)目中的監(jiān)理根本無法發(fā)揮應(yīng)有作用。

弊病三：

很少投保建筑工程險(xiǎn)

“除了重大工程外，住宅、商品住宅投保建筑工程險(xiǎn)的很少?！贬槍?duì)閔行倒樓事故發(fā)生后的一系列賠償問題，劉正東代表在會(huì)上提議，上海要強(qiáng)制推行這一保險(xiǎn)。劉正東表示，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前多數(shù)地方這一保險(xiǎn)都推廣得不夠好，一旦發(fā)生安全問題或事故，往往會(huì)出現(xiàn)建設(shè)方不愿賠或賠不起的“扯皮”現(xiàn)象，所以保險(xiǎn)介入，能夠在一定程度上緩解矛盾。

面對(duì)市人大代表提出的一系列問題，閔行區(qū)副區(qū)長(zhǎng)連正華昨天表示，今年以來閔行區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量工作形勢(shì)不容樂觀,在“蓮花河畔景苑”在建樓房倒覆事故發(fā)生后，閔行區(qū)將針對(duì)本區(qū)目前基坑工程增多的情況，在行政審批特別是對(duì)深基坑工程審核把關(guān)上進(jìn)一步強(qiáng)化。據(jù)介紹，閔行區(qū)將對(duì)2008年2月至今的深基坑工程審批情況進(jìn)行梳理，加強(qiáng)擴(kuò)大審查力度。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)勘探時(shí)重點(diǎn)審查施工單位是否按要求編制施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)安全技術(shù)措施。