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一位公益律師心中的賣牛肉小男孩

    日期：2009-06-29     作者：張欣    閱讀：2,208次

    自2004年“12355”青少年服務(wù)熱線統(tǒng)一號(hào)碼啟用以來(lái)，“12355”不斷發(fā)掘青少年法律維權(quán)、心理咨詢、升學(xué)就業(yè)等各方面的需求，致力于推動(dòng)青少年需求與社會(huì)服務(wù)資源供給的有效對(duì)接。

    2006年9月8日，全國(guó)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。以此為標(biāo)志，共青團(tuán)組織開啟了在全國(guó)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（副省級(jí)城市和地級(jí)城市）三級(jí)建立12355青少年服務(wù)臺(tái)的探索。

    如今，這個(gè)號(hào)碼已經(jīng)超越了5年前單純的“服務(wù)熱線”定位，逐漸成為共青團(tuán)組織直接面向青少年的綜合性服務(wù)窗口和平臺(tái)。

    為了記載“12355”青少年服務(wù)臺(tái)5年來(lái)的蹣跚腳步，為了追蹤那些推動(dòng)青少年權(quán)益保護(hù)工作不斷發(fā)展完善的經(jīng)典案例，本版從即日起推出“12355”專欄，期待您來(lái)稿分享經(jīng)驗(yàn)和心得。稿件請(qǐng)發(fā)至zhangxin＠cyd．net．cn

    欄目主持人：張欣

    最近，在安徽省合肥市三里庵飛虹菜市場(chǎng)里，很難再見到賣牛肉的小男孩王斌（化名）。見著打聽王斌的“生面孔”，生肉攤位的小商戶們總要對(duì)來(lái)人上下打量一番，“你是誰(shuí)？”“找他干嗎？”

    如此警惕事出有因。去年3月20日，也有人來(lái)找王斌，拳打腳踢，還動(dòng)了刀子，把孩子砍傷，孩子被送進(jìn)了合肥105醫(yī)院。

    這個(gè)14歲的男孩命運(yùn)令人唏噓：母親早逝，父親又因車禍喪失了勞動(dòng)能力，生活不能自理。王斌只好輟學(xué)擺起了牛肉攤，掙錢養(yǎng)家，供弟弟讀書。出事前幾天，有市場(chǎng)管理員來(lái)找王斌，叫他把“好地段”讓出來(lái)，給出得起價(jià)錢的商戶。王斌不從，這才招來(lái)了災(zāi)禍。兇手逃之夭夭，王斌的醫(yī)藥費(fèi)陷入困境。朋友替他抱不平，手舉白布“狀紙”出現(xiàn)在合肥論壇上——“兇手受人指使光天化日拿刀砍人，被砍人既（竟）然是少年！”

    王斌的不幸引起了網(wǎng)友的關(guān)注，其中就包括安徽省12355青少年服務(wù)臺(tái)的志愿律師們。情況被反映給服務(wù)臺(tái)負(fù)責(zé)人姚煒耀。

    姚煒耀帶上一名公益律師趕到醫(yī)院，王斌躺在病床上，剛剛接受縫合手術(shù)，頭頂上一道紅腫的刀口令人觸目驚心?！爱?dāng)時(shí)孩子情緒特激動(dòng)，充滿了焦慮和憤怒。”姚煒耀從王斌的言語(yǔ)中聽出了危險(xiǎn)的苗頭——他要報(bào)仇。姚煒耀向王斌承諾，替他討回公道，同時(shí)聯(lián)系了一名心理咨詢師開導(dǎo)孩子。

    案情已經(jīng)很清楚，緝拿兇手是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，對(duì)于“12355”來(lái)說，當(dāng)務(wù)之急就是籌錢，讓孩子安心治傷。王斌住院的5000元是好心人湊出來(lái)的，接受醫(yī)療護(hù)理期間，每天至少還要花費(fèi)200元，這個(gè)多災(zāi)多難的家庭實(shí)在難以負(fù)擔(dān)。

    好在姚煒耀知道去哪兒籌錢。他是全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)委員會(huì)派駐安徽省的專職律師，2006年5月，團(tuán)安徽省委和省律協(xié)合作開展未成年人保護(hù)工作，姚煒耀被派往“12355”青少年服務(wù)臺(tái)坐鎮(zhèn)。他知道全國(guó)律協(xié)有筆“新起點(diǎn)”小額愛心基金，專門針對(duì)權(quán)益受到侵害未得到補(bǔ)償?shù)奈闯赡耆藢?shí)施援助。他打了份報(bào)告，替王斌申請(qǐng)到1000元，先把眼下的難關(guān)渡過去。

    實(shí)際上，姚煒耀一直知道從哪里籌錢，來(lái)保證服務(wù)臺(tái)的運(yùn)作。

    團(tuán)組織運(yùn)籌下的“12355”青少年服務(wù)臺(tái)，大多面臨相同困境——缺錢，少人。安徽省“12355”青少年服務(wù)臺(tái)也是如此。

    服務(wù)臺(tái)辦公室隱匿在省團(tuán)校大院一隅，在一棟出租的辦公樓外，“12355”的牌子與一家工程咨詢公司和會(huì)計(jì)公司的牌子擠在一起。辦公室不大，卻足以安放服務(wù)臺(tái)唯一的接聽座席。姚煒耀幾乎包攬了服務(wù)臺(tái)全部維權(quán)案件的接聽、記錄甚至回訪工作。

    當(dāng)然，他也在省內(nèi)組織了30多名志愿律師參與案件受理并提供法律援助?？芍驹刚卟皇敲赓M(fèi)勞動(dòng)力，長(zhǎng)年累月自掏腰包，誰(shuí)還能負(fù)擔(dān)起這份“志愿精神”。服務(wù)臺(tái)沒錢，一年就500元經(jīng)費(fèi)。姚煒耀也不急，因?yàn)樗厥獾纳矸菔狗?wù)臺(tái)“腳踏兩岸”，成為省律協(xié)與團(tuán)省委間的一座橋，“兩岸”的資源都可供使用。

    “公益律師在論壇上發(fā)現(xiàn)王斌的案子，為什么直接找到服務(wù)臺(tái)？”姚煒耀告訴記者，以服務(wù)臺(tái)志愿律師身份辦理青少年維權(quán)案件，可以向全國(guó)律協(xié)申請(qǐng)1000元辦案補(bǔ)助，程序非常便捷。如果“自己做”，光報(bào)審開銷就要繞一大圈。工作經(jīng)費(fèi)有了保障，人力資源被更緊密地聚攏在服務(wù)臺(tái)周圍。

    “12355青少年服務(wù)臺(tái)是全省法律工作者聯(lián)系交流的平臺(tái)?！币樢J(rèn)為，對(duì)未成年人保護(hù)工作者來(lái)說，比起省律協(xié)，“12355”這個(gè)平臺(tái)上可利用的資源也許更多。“省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室就設(shè)在團(tuán)省委權(quán)益部，省未保委成員單位可包括省內(nèi)大部分廳局級(jí)單位呢?！备鞣N資源都被整合在了“12355”綜合平臺(tái)上。

    拿到愛心基金，姚煒耀又為王斌指派了一名律師免費(fèi)提供法律服務(wù)。兇手歸案后，志愿律師提起刑事附帶民事賠償?shù)耐瑫r(shí)，多次與被告人家屬協(xié)調(diào)溝通。最終，被告人為取得受害人諒解，同意給予高于法定數(shù)額兩倍的賠款，王斌獲得了一次性賠償款3．7萬(wàn)元。

    王斌的案子結(jié)了，姚煒耀的憂愁卻久久不散。他認(rèn)為，類似的案件暴露出“12355”服務(wù)臺(tái)目前存在的一些問題。

    王斌幼時(shí)隨父母到合肥打工，一家人的戶籍都在老家肥東，這讓他和弟弟被隔離在政策陽(yáng)光普照之外。比如，他無(wú)法在合肥當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)低保補(bǔ)助。這種情況下，盡管尚處于國(guó)家規(guī)定的9年義務(wù)教育階段，王斌也只能選擇輟學(xué)養(yǎng)家。

    這就陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。站在社會(huì)救濟(jì)邊緣的孩子們，本應(yīng)該是“12355”青少年服務(wù)臺(tái)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，卻因?yàn)樽叱隽藢W(xué)校、社區(qū)的視線，而成為“12355”服務(wù)的盲點(diǎn)。“對(duì)這部分青少年遇到的問題，我們還停留在事后補(bǔ)救上，想做到事前預(yù)防，很難！”姚煒耀感慨。

    然而，面臨的困難還不僅僅在于防范。

    6月10日中午，姚煒耀帶著記者找到王斌位于菜場(chǎng)盡頭的那間廉租房時(shí)，只有他的父親癱臥在家里那張大木板床上，身邊的電飯鍋內(nèi)膽上沾著干癟的米飯粒。他口齒含糊地告訴我們，兩個(gè)兒子都在105醫(yī)院。

    原來(lái)，王斌的弟弟在學(xué)校跟同學(xué)打鬧，從三層樓上跳下來(lái)，摔傷了手臂。姚煒耀又趕到105醫(yī)院骨科病房，詳細(xì)了解情況后，他提出替孩子向?qū)W校爭(zhēng)取賠償。王斌還記得這個(gè)幫過自己的律師哥哥，但對(duì)于他的突然造訪卻感到有些意外。

    姚煒耀告訴記者，服務(wù)臺(tái)對(duì)經(jīng)手個(gè)案的追蹤服務(wù)一般不超過三年。王斌的官司結(jié)案后，他同一名心理咨詢師一起對(duì)王斌進(jìn)行過一次回訪，看孩子精神不錯(cuò)，賠款也已經(jīng)拿到手，就沒再跟蹤回訪?！叭绻麤]有這次采訪，我們還真發(fā)現(xiàn)不了這孩子又有需要了?！睆尼t(yī)院回來(lái)的路上，姚煒耀反復(fù)念叨著。下一步，安徽省12355青少年服務(wù)臺(tái)的目標(biāo)，就是建立起一套完整的事后回訪和反饋制度。