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天津出臺進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)的實施意見

    日期：2009-06-04     作者：天津市政務(wù)網(wǎng)    閱讀：6,681次

    簡要內(nèi)容：為進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)，促進全市律師事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《天津市司法局貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008?2012年工作規(guī)劃〉的目標(biāo)任務(wù)》的部署和要求，結(jié)合我市律師工作實際，制定本實施意見。


發(fā)布機構(gòu): 天津市司法局

內(nèi)容概述

為進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)，促進全市律師事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《天津市司法局貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008?2012年工作規(guī)劃〉的目標(biāo)任務(wù)》的部署和要求，結(jié)合我市律師工作實際，制定本實施意見。

內(nèi)容全文

天津市司法局文件津司律管發(fā)〔2009〕152號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)的實施意見》的通知

各區(qū)縣司法局、市律師協(xié)會：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

二OO九年六月一日

關(guān)于進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)的實施意見

為進一步加強律師隊伍行風(fēng)建設(shè)，促進全市律師事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《天津市司法局貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008?2012年工作規(guī)劃〉的目標(biāo)任務(wù)》的部署和要求，結(jié)合我市律師工作實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會主義法治理念，堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實增強律師行業(yè)社會公信力，為構(gòu)建和諧天津提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過扎實工作，到2012年，基本建立健全律師隊伍行風(fēng)建設(shè)的長效機制。具體目標(biāo)是：律師行風(fēng)明顯改善，教育、監(jiān)督、懲戒制度建設(shè)比較完善，律師誠信執(zhí)業(yè)意識進一步增強、執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，損害群眾利益的突出問題切實得到解決，人民群眾對律師工作的滿意度進一步提高。

二、深入開展思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和社會主義法治理念教育

（三）加強思想政治教育。有計劃、分專題地組織廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝律師隊伍，堅定律師隊伍行風(fēng)建設(shè)正確方向。大力開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。堅定馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的地位觀、利益觀和道德觀。

（四）加強紀(jì)律作風(fēng)教育。教育引導(dǎo)廣大律師恪守職業(yè)道德，誠實守信，勤勉盡責(zé)，珍視和維護律師職業(yè)聲譽；嚴(yán)格遵守在訴訟活動中的紀(jì)律，切實維護司法公正；盡職盡責(zé)地維護委托人的合法權(quán)益，防止和糾正各種侵害群眾利益行為的發(fā)生；維護公平競爭的職業(yè)秩序，防止和反對不正當(dāng)競爭。深入開展廉潔自律教育，確保律師廉潔辦案。積極推進律師文化建設(shè)，培育和形成符合社會主義核心價值體系的律師執(zhí)業(yè)精神，引領(lǐng)律師行業(yè)新風(fēng)尚。

（五）加強社會主義法治理念教育。教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，始終保持高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和法律意識、始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，始終堅持法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一，努力踐行“公平、公正、效率”原則，堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

三、不斷強化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督

（六）進一步完善司法行政機關(guān)行政監(jiān)督。建立完善投訴反饋制度，確保投訴案件件件有著落，保障投訴人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善律師和律師事務(wù)所不良行為披露制度，加強對律師事務(wù)所和律師誠信監(jiān)管。建立完善重大案件督辦和報告制度，著力解決查處工作失之于寬、失之于軟的問題，集中力量查處重大的律師違紀(jì)違法案件。

（七）進一步強化律師協(xié)會行業(yè)監(jiān)督。加強紀(jì)律委員會和會員處分復(fù)查委員會建設(shè)，完善案件調(diào)查和處理程序，進一步規(guī)范行業(yè)懲戒工作。充分運用告誡規(guī)勸、檢查評議和違規(guī)懲戒等自律管理手段，加強對律師和律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)監(jiān)督。

（八）進一步加強律師事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)督。發(fā)揮律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)作用，著力完善委托代理、利益沖突審查、律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋、責(zé)任賠償和保險等制度，保障律師誠信執(zhí)業(yè)。健全完善律師事務(wù)所主任負(fù)責(zé)制，加大所主任的管理責(zé)任，做到對律師依法管理、敢于管理、善于管理、有效管理。

（九）進一步開展好黨內(nèi)監(jiān)督。落實市委組織部、市司法局黨委《關(guān)于加強和改進律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，加強律師事務(wù)所的黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員律師的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)推動行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，運用黨內(nèi)監(jiān)督手段，保證黨員律師依法執(zhí)業(yè)。

（十）進一步擴大社會監(jiān)督。繼續(xù)做好投訴電話和網(wǎng)上舉報信箱的公開工作，加大社會各界對律師行業(yè)的監(jiān)督。進一步完善執(zhí)業(yè)公示制度，將律師服務(wù)職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等向社會公示，接受群眾監(jiān)督，并注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

四、做好案件查辦和督促檢查

（十一）嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。對律師和律師事務(wù)所的投訴案件，認(rèn)真開展調(diào)查取證工作。對于查清的違紀(jì)違法案件，按照處理權(quán)限規(guī)定做到依法依紀(jì)處理，避免包庇、袒護、避重就輕現(xiàn)象的發(fā)生。同時，注意發(fā)揮查處違紀(jì)違法案件的教育功能。通過剖析典型案件，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化監(jiān)督管理，修訂完善制度，進一步改進工作。


（十二）加強督促檢查。經(jīng)常分析律師行風(fēng)建設(shè)工作面臨的形勢，深入開展調(diào)查研究，加強對律師監(jiān)督和懲戒工作的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督和懲戒工作與執(zhí)法檢查、專項治理、查辦案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作有機結(jié)合起來，確保教育、監(jiān)督、懲戒等工作落到實處，取得實效。 （人民網(wǎng)天津視窗6月3日轉(zhuǎn)載天津市政務(wù)網(wǎng)6月1日所轉(zhuǎn)通知）