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最高檢依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

    日期：2009-05-26     作者：趙陽(yáng)    閱讀：2,972次

 2009年6月1日，是新修訂的《中華人民共和國(guó)律師法》實(shí)施一周年的日子。

“一年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)新律師法，紛紛出臺(tái)各種措施，依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師在訴訟活動(dòng)中的作用。”近日，最高人民檢察院法律政策研究室主任陳國(guó)慶在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。

會(huì)見(jiàn)室的變化可明顯感受

5月15日早8時(shí)45分，浙江省寧波市北侖區(qū)某律師事務(wù)所的律師王凡在辦理完相關(guān)手續(xù)后，走進(jìn)了律師會(huì)見(jiàn)室。

這是一間T字型的會(huì)見(jiàn)室，房間不大，卻顯得十分整潔。

離約定的會(huì)見(jiàn)還有十五分鐘。王凡打開(kāi)了隨身攜帶的包，拿出了筆記本，整理著自己的思路。

王凡接受了涉嫌職務(wù)犯罪的當(dāng)事人劉某的委托，為其當(dāng)辯護(hù)人，今天是他第一次與劉某見(jiàn)面。

9時(shí)整，劉某被民警從專(zhuān)用通道帶了進(jìn)來(lái)，坐在了王凡的對(duì)面：他們中間被一層玻璃隔開(kāi)。

看著律師與犯罪嫌疑人都做好了準(zhǔn)備，民警走了出去，房間里只剩下王凡和劉某兩人，王凡拿起了話(huà)筒，會(huì)見(jiàn)正式開(kāi)始了，而此時(shí)民警則坐在另一間屋子里，透過(guò)玻璃觀(guān)察著屋內(nèi)的動(dòng)靜。

大約一個(gè)小時(shí)后，會(huì)見(jiàn)結(jié)束，民警帶走了劉某，王凡走出了律師會(huì)見(jiàn)室。

“這是我們第一次見(jiàn)面，我告訴他我是他的辯護(hù)律師，另外只是了解一下案件的基本情況，為辯護(hù)工作做一些準(zhǔn)備。”王凡對(duì)記者說(shuō)。

這間律師會(huì)見(jiàn)室對(duì)王凡來(lái)說(shuō)早已不陌生，不過(guò)這一年來(lái)，他還是直觀(guān)地觀(guān)察到了會(huì)見(jiàn)室的變化。

“原來(lái)的會(huì)見(jiàn)室可不是這樣，每次會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人時(shí)，旁邊總是有一名民警站著，感覺(jué)不是很舒服，現(xiàn)在確實(shí)比以前好多了?！蓖醴舱f(shuō)。

“以前會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人手續(xù)很多，而且很多時(shí)候被拒絕，現(xiàn)在基本只要憑‘三證’就可以見(jiàn)當(dāng)事人。”關(guān)于新律師法實(shí)施后的一些改變，王凡說(shuō)。

2008年6月1日，新律師法實(shí)施，王凡在第一時(shí)間拿到新修改的律師法全文后，首先看的是第四章———律師的業(yè)務(wù)和權(quán)利、義務(wù)。

“新修改的律師法第四章共十五條，比2001年的修改增加了三條?！蓖醴舱f(shuō)。

“仔細(xì)分析一下，我們可以發(fā)現(xiàn)很多新的東西?！蓖醴舱f(shuō)，律師在參與刑事訴訟時(shí)意見(jiàn)最大、阻力也是最大的是長(zhǎng)期存在的“會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難”三大難題，在新律師法里逐一得到了體現(xiàn)，起碼在立法層面上獲得了解決。

改造原有的律師會(huì)見(jiàn)室、在偵查和審查批捕階段采取適當(dāng)方式聽(tīng)取律師意見(jiàn)，一年來(lái)，作為基層檢察院，寧波市北侖區(qū)檢察院用行動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行著新律師法。

“律師在偵查階段會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，可以了解案情，為辯護(hù)活動(dòng)做準(zhǔn)備，同時(shí)為犯罪嫌疑人提供法律咨詢(xún)，保障犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利。這是律師在刑事訴訟中的重要權(quán)利，也是發(fā)揮律師辯護(hù)職能的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障和落實(shí)律師會(huì)見(jiàn)權(quán)?！北眮鰴z察院檢察長(zhǎng)李鐘對(duì)記者說(shuō)。

執(zhí)行律師法總體而言比較順利

“檢察機(jī)關(guān)高度重視對(duì)律師依法執(zhí)業(yè)的保障，充分發(fā)揮律師在訴訟活動(dòng)中的作用。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高檢的要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)，態(tài)度十分明確，總體而言比較順利。”陳國(guó)慶這樣總結(jié)一年來(lái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)新律師法的情況。

在陳國(guó)慶看來(lái)，認(rèn)真執(zhí)行律師法，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師的作用，對(duì)于維護(hù)司法公正，尊重和保障人權(quán)具有重要意義。

“依法保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，是訴訟民主和司法文明的標(biāo)志，是社會(huì)主義司法制度的基本要求。修訂后的律師法進(jìn)一步明確了律師的職責(zé)和地位，賦予律師更為廣泛的執(zhí)業(yè)權(quán)利，強(qiáng)化了對(duì)律師的管理。”他說(shuō)。

在新律師法實(shí)施前夕，最高檢就召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)新律師法的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了明確的要求。隨后，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)紛紛采取措施，部署落實(shí)情況。

“一年來(lái)，最高人民檢察院要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在各項(xiàng)檢察工作中自覺(jué)貫徹執(zhí)行修訂后的律師法。”陳國(guó)慶告訴記者，為保證依法正確行使檢察權(quán)，檢察機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法、完善外部監(jiān)督制約方面作了許多努力。

其實(shí)早在2004年2月，為解決律師參與刑事訴訟存在的問(wèn)題，最高檢就制定了《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，對(duì)于在檢察工作中充分發(fā)揮律師作用，促使檢察機(jī)關(guān)接受律師的監(jiān)督制約等方面作出了明確的規(guī)定。新律師法頒布后，最高檢為執(zhí)行新律師法做了大量工作。

“在刑事訴訟中，檢察官與律師履行不同的職責(zé)，訴訟角色各不相同，但在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義方面是一致的，二者都要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，正確適用國(guó)家法律。”陳國(guó)慶說(shuō)。