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讓律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪值得推廣

    日期：2009-05-08     作者：王志順    閱讀：2,670次

5月4日，安徽省司法廳會(huì)同省信訪局出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好律師陪同領(lǐng)導(dǎo)干部接待涉法信訪工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范律師參與信訪接待特別是律師陪同領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。據(jù)了解，該省司法廳和省信訪局自2003年建立律師參與信訪接待工作以來(lái)，取得了顯著成效。（《安徽日?qǐng)?bào)》5月7日）

接訪制度無(wú)疑是一種解決社會(huì)矛盾的好“處方”。但好“處方”要想收到化解社會(huì)矛盾也就是說(shuō)令前來(lái)上訪的群眾滿(mǎn)意的“療效”，實(shí)踐證明：接訪者必須做到一是要做到善待上訪者，二是必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高超的化解矛盾的能力。就像高明的大夫不但“望、聞、問(wèn)、切”得準(zhǔn)，而且“手術(shù)熟念”、“藥開(kāi)病除”。從這個(gè)意義上講，安徽讓律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪顯然是一大進(jìn)步。

事實(shí)上，對(duì)參與接訪者特別是參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，我們不懷疑他們具備一定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律素養(yǎng)，但也應(yīng)該看到，由于學(xué)業(yè)有專(zhuān)攻，分工各不同，加上領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙，很難使所有領(lǐng)導(dǎo)像從事經(jīng)濟(jì)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)常與法律打交道的律師，處理起相關(guān)的經(jīng)濟(jì)矛盾和涉法信訪來(lái)那么游刃有余。甚至不排除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了完成接訪任務(wù)，不免敷衍塞責(zé)、胡扯一通，令群眾反感，破壞政府形象。而律師的加入，恰好最大限度地彌補(bǔ)了其中的不足。

如何面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)以及內(nèi)外矛盾有可能交織重疊激化的情勢(shì)？我們自然希望各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照近日中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見(jiàn)》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見(jiàn)》等3個(gè)文件精神抓好常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的群眾接訪。但與此同時(shí)，各級(jí)司法部門(mén)、信訪部門(mén)，也應(yīng)該主動(dòng)地做出科學(xué)的人員安排和前瞻性的工作部署，必要時(shí)請(qǐng)律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等加入到領(lǐng)導(dǎo)接訪的隊(duì)伍中來(lái)。如此一來(lái)，勢(shì)必一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪談話(huà)的針對(duì)性、化解矛盾糾紛的有效性；二是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法化解各種矛盾和糾紛；三是有律師在場(chǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想胡弄上訪的群眾也難。