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《上海律師》
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北京律師協(xié)會改選在即 獨立參選人爭取選票
日期：2009-02-26 作者：吳飛 閱讀：3,088次
“我們想和你們所的主任溝通一下關(guān)于競選的事請,請幫我聯(lián)系一下。”抱著一疊宣傳材料,張立輝和他的助理來到北京朝陽區(qū)CBD的一家律師事務(wù)所的門口。張立輝是北京市國綱律師事務(wù)所的律師。為了參與此后兩天進行的北京市律師協(xié)會代表換屆選舉,2月25日,張律師展開了一次爭取選票之旅。
作為北京17000名律師中的一名,張立輝認為,律師協(xié)會應(yīng)該代表律師的利益,但是現(xiàn)在的律師協(xié)會有很多的問題需要改變,于是,從去年8月份開始,張立輝和北京市安匯律師事務(wù)所程海等一批律師開始積極的呼吁北京市律師協(xié)會的直接選舉。
他們在呼吁中提出,北京市律協(xié)在運行中存在會員費收得高、會費使用不透明,以及本來是律師自治機構(gòu)的律師成為律師的監(jiān)督機關(guān),缺乏對律師權(quán)利的保護等問題,基于此,呼吁書提出,北京市律師協(xié)會應(yīng)該順應(yīng)潮流,實現(xiàn)直選。
但是,北京市律協(xié)最終沒有采納張立輝們的意見,會長改選還是間接選舉。也就是說,由北京市的律師直接選舉產(chǎn)生代表,并由律師代表選舉產(chǎn)生律師協(xié)會的會長。
原定在2008年底展開的第八屆北京律協(xié)改選,經(jīng)過一段時間的延遲之后,2009年2月26日將在北京市各選區(qū)陸續(xù)展開。
雖然直接選舉沒有實現(xiàn),張立輝還是參與了這次選舉,此番來到CBD這家律師事務(wù)所,也就是為了在選前展開最后的爭取選票。
張在爭取選票過程中向本報記者表示,“改變需要一點時間,不一定要等到一切條件都具備的時候才開始行動,可以努力在現(xiàn)有的條件下爭取律師的權(quán)利?！?/p>
參選爭取選票
按照北京市律師協(xié)會通過的第八屆律師協(xié)會代表選舉辦法,成為候選代表需要兩個律師事務(wù)所的聯(lián)合推薦,但是已經(jīng)獲得了兩家律師事務(wù)所推薦的張立輝律師和已經(jīng)獲得三家律師事務(wù)所推薦的程海律師都沒有出現(xiàn)在律師選舉委員會2月23日公布的正式候選人名單上。
就此,張立輝向北京市律協(xié)選舉委員會提交了申述,但是在申訴獲得答復之前,張啟動了第二套競選方案,即以獨立參選人的方式參與選舉。
依照北京市律協(xié)的選舉辦法,選舉除了可以選擇已經(jīng)在名單上列明的候選人之外,還可以以另選他人的方式,把選票投給其他的律師。由于沒有進入正式候選人名單,張只能通過爭取選區(qū)的律師以另選他人的方式來給他投票。
2月23日下午,張立輝和他的選舉助理們很快準備了一系列的自薦材料,并收集了他所在朝陽選區(qū)第三分選區(qū)第三小組的所有律師的名單,張準備走遍選區(qū)的所有律所,向每一個律師發(fā)放競選自薦材料和介紹自己。
張的自薦材料包括張立輝的簡歷和當選承諾,以及在推進律師協(xié)會直選期間的媒體報道。有意思的是,張在這份自薦材料中還附了一份意見征求單,向他所在選區(qū)的律師征求他們對于律協(xié)工作的意見。
2月24日,本報記者隨同張立輝前往朝陽區(qū)一家律師,由于事先來不及聯(lián)系,張直接通過律所的前臺聯(lián)系律所主任見面。
在簡短的見面中,張立輝向該所的主任介紹了自己,以及獨立參選的想法,并希望主任能夠幫忙將張的自薦材料發(fā)給該所的每一個律師。
由于提前獲知主任恰好也是該選區(qū)的代表候選人,張立輝表示,他這次來,不僅僅是希望向該所的律師介紹自己,由于主任可能成為他所在選區(qū)的代表,他希望以后能夠通過主任提交一些提案,所以如果主任愿意,張可以帶回他的自薦材料,他會向他所在所的律師推薦。
最后,主任同意了張的建議,不僅表示支持張的舉動,還愿意把自己的簡歷給張一份,讓張拿回去。
張所在的朝陽選區(qū)第三分選區(qū)第三小組一共有19家律師事務(wù)所,經(jīng)過兩天的緊張跑路爭取選票,張把這些律所都走了一遍。他走過的律所中,基本上對他的行動都是支持和理解的。
“作為一個律師代表,我當然應(yīng)該與每一個律師見面,表達我們的主張,聽取律師們的意見?！睂τ谧约旱牡情T拜訪行動,張律師向記者解釋說,這也是為了改變一些代表“三不”怪現(xiàn)象（不與選民見面、不征詢選民意見、不向選民做出承諾）的一次嘗試。
本報記者獲悉,除了張立輝,程海律師、秦兵律師等也在律師代表選舉投票前的兩天,展開了不同形式的爭取選票。
漸進推動直選
發(fā)端于去年8月的北京律師協(xié)會直選運動,最初是以一份呼吁開始的。
這份名為《順應(yīng)歷史潮流,實現(xiàn)律協(xié)直選——致全體北京律師、市司法局、市律協(xié)的呼吁》書,由程海等35名北京律師聯(lián)名在8月26日發(fā)出。
呼吁書提出,從即將開始的新一屆北京律協(xié)選舉起,推行真正的民主選舉,由全體律師直接選舉產(chǎn)生律師代表和律協(xié)會長、監(jiān)事長;呼吁年費標準要由2/3多數(shù)律師同意,呼吁減低會費50%以上。
但是,直選的推進并不順利,9月5日,北京律協(xié)在其官方網(wǎng)站刊發(fā)了針對律協(xié)直選的《嚴正聲明》,聲明稱35名律師聯(lián)名呼吁律協(xié)直選的行為是“私自串聯(lián)”、“制造謠言,蠱惑人心”,是試圖“全方位否定我國現(xiàn)行的律師管理制度、司法制度直至政治制度”。
這些推進律協(xié)直選的律師并未因此氣餒,他們發(fā)現(xiàn)北京市律協(xié)雖然長期運行,卻沒有一個自己的章程,于是陸續(xù)起草了北京市律師協(xié)會的章程草案和北京市律師協(xié)會的選舉辦法草案。對北京市律師自治團體——北京市律協(xié)的運行提出了建設(shè)性的構(gòu)造。
“雖然這些意見最終沒有被采納,但是北京市律協(xié)最后還是很快通過了章程和選舉辦法,”張立輝向本報記者表示,雖然這些規(guī)章制度無論在制定過程還是內(nèi)容都存在很多的問題,但至少還是建立了規(guī)范,“這是一個進步,也可以說是律師推動直選的一個小小的勝利。”
而面對直選沒有通過,正式候選人名單也沒有進入的情況下,這些律師以獨立候選人的方式參與了這些選舉。對于這一次競選能否獲得勝利,張表示,希望能夠通過這樣的行動推進選舉制度的完善,“而這件事,對于我個人也是很重要的事”。
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