馬軍對(duì)10 年前葉特赦申請(qǐng)曳被野擱淺冶一事表示理解遙 本報(bào)記者羅立高攝
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2 月16 日,新中國(guó)刑法學(xué)的重要奠基人、著名法學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)教授高銘暄建議:中央在國(guó)慶60 年之際實(shí)行特赦。時(shí)隔4 天,昔日“煙草大王”褚時(shí)健的辯護(hù)律師、云南震序律師事務(wù)所主任馬軍透露,“兩會(huì)前,我將向全國(guó)人大常委會(huì)申請(qǐng),對(duì)褚時(shí)健實(shí)施特赦?!瘪R軍曾于十年前在法庭上公開(kāi)提出意見(jiàn),申請(qǐng)對(duì)褚時(shí)健實(shí)施特赦。建國(guó)六十周年的今天,這份被修改的《特赦申請(qǐng)》將被再次送往全國(guó)人大常委會(huì)。當(dāng)年那個(gè)被判服無(wú)期的褚時(shí)健,如今在玉溪經(jīng)營(yíng)著2000畝橙園。對(duì)于81 歲高齡的老人來(lái)說(shuō),特赦對(duì)他本身究竟有著多大的意義?對(duì)此馬軍表示,特赦的政治意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。
10年前葉特赦申請(qǐng)曳被擱淺
產(chǎn)來(lái)源不明罪,“煙草大王”褚時(shí)健如星墜落,命運(yùn)轉(zhuǎn)變。1999年經(jīng)云南省高級(jí)人民法院審理,褚時(shí)健被判處無(wú)期徒刑。法庭上,其辯護(hù)律師馬軍當(dāng)眾提出意見(jiàn),申請(qǐng)對(duì)褚實(shí)施特赦。
特赦不缺法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)憲法》第六十七條第十七款規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使決定特赦的職權(quán)”;《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第三項(xiàng)規(guī)定:“經(jīng)特赦免除刑罰的”,不追究刑事責(zé)任。
馬軍當(dāng)時(shí)提交了一份《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)褚時(shí)健予以特赦的申請(qǐng)》淵以下簡(jiǎn)稱(chēng)葉特赦申請(qǐng)曳冤。這份長(zhǎng)達(dá)十六頁(yè)的《特赦申請(qǐng)》提出了四條理由,其中兩條為:第一,褚時(shí)健對(duì)玉溪卷煙廠和紅塔集團(tuán)的崛起功不可沒(méi),在搞好國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中,他是個(gè)勇敢的實(shí)踐者;第二,褚時(shí)健的經(jīng)濟(jì)犯罪,既有著主觀上的原因,也有客觀上國(guó)家制度政策不完善的因素;“考慮到褚時(shí)健年屆七十、不屬于‘十惡不赦’的罪犯、女兒自殺身亡等實(shí)際情況,將其視為發(fā)展中國(guó)民族工業(yè)作出特殊貢獻(xiàn)之人,依法給予特赦也是符合情理的”。
隨后,這份《特赦申請(qǐng)》通過(guò)三種途徑被送往全國(guó)人大常委會(huì):一方面,報(bào)告被提交給了云南省人大常委會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì);另一方面,直接通過(guò)快遞的方式寄給全國(guó)人大常委會(huì);此外,馬軍還給一部分人大代表寫(xiě)出議案,請(qǐng)認(rèn)識(shí)的全國(guó)人大代表在兩會(huì)期間遞交議案,“比如福建、黑龍江、河南等省的人大代表”。
但代表們一直沒(méi)有回應(yīng)。“鑒于當(dāng)年復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),國(guó)家并未實(shí)施特赦,也是可以理解的?!瘪R軍對(duì)此表示理解。
10年后為“政治意義”而戰(zhàn)
今年兩會(huì)前夕,馬軍表示再次通過(guò)上述途徑,向全國(guó)人大常委會(huì)提交《特赦申請(qǐng)》。
時(shí)隔十年,當(dāng)年那個(gè)被判服刑的褚時(shí)健,如今在玉溪經(jīng)營(yíng)著2000 畝橙園。對(duì)于這位81歲高齡的老人來(lái)說(shuō),特赦究竟又有多大的意義?
“他的所有法律上的問(wèn)題已經(jīng)都解決了,特赦對(duì)他本身來(lái)說(shuō),沒(méi)有太大的意義,”在馬軍看來(lái),特赦的政治意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。“褚時(shí)健在解決國(guó)有企業(yè)家的分配問(wèn)題上,是一個(gè)先驅(qū);那么在實(shí)施非戰(zhàn)犯的特赦方面,他也應(yīng)該是一個(gè)先驅(qū)。”
透過(guò)褚時(shí)健,馬軍的目光投向了更廣泛的人群和更深層的探究。在當(dāng)前的條件下,哪些人員屬于特赦的范圍呢?“年齡在60 周歲以上的高齡犯罪、未成年人犯罪、過(guò)失犯罪、職務(wù)犯罪、還包括其他方面的犯罪,比如農(nóng)民工討薪不成、上訪(fǎng)人員長(zhǎng)期問(wèn)題得不到解決的、群體性糾紛中走上違法道路的;此外一些違反國(guó)家安全生產(chǎn),造成礦難等重要安全生產(chǎn)事故;交通責(zé)任事故的犯罪人員;服刑期間,悔罪表現(xiàn)好的在押人員、服刑人員等都可以納入特赦的范圍?!瘪R軍一一介紹道。
“如果赦免一個(gè)60 歲以上的老人,可能解決了二十幾個(gè)人的情感問(wèn)題。他有兒女、子孫、親家等等,從理論上看,如果赦免十萬(wàn)個(gè)人、五十萬(wàn)個(gè)人,我們將調(diào)動(dòng)上千萬(wàn)人的力量?!瘪R軍表示,在建國(guó)六十周年的背景下,實(shí)施赦免有一個(gè)非常大的好處即提升民心,造就一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?!叭绻衲陮?shí)施赦免,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的激勵(lì)性,在經(jīng)濟(jì)上的作用不可估量。同時(shí),赦免也極大地減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)?!?/p>
長(zhǎng)遠(yuǎn)看必須制定《赦免法》
赦免會(huì)滋生腐敗嗎?
“赦免和嚴(yán)格執(zhí)行法律并不矛盾,嚴(yán)格執(zhí)行法律,該判死刑的判死刑,該判重刑的還要判重刑?!瘪R軍強(qiáng)調(diào),“以危險(xiǎn)方法危害社會(huì),強(qiáng)奸投毒殺人放火等嚴(yán)重刑事犯罪不應(yīng)該納入考慮的范圍。即使對(duì)于高齡犯罪人員和職務(wù)犯罪人員實(shí)施赦免,也不能一盤(pán)而論,有些人不認(rèn)罪服法,有些人貪污了大量資產(chǎn),赦免后照樣活得有滋有味,這些人就不能被赦免?!?br />
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,必須制定《赦免法》”,馬軍在《特赦申請(qǐng)》上增加了一條建議:全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)該做好立法準(zhǔn)備,制定國(guó)家的《赦免法》,詳細(xì)規(guī)定赦免的對(duì)象、具體操作、并以五年或者十年為固定期限。這樣,一方面可以激發(fā)犯罪人員認(rèn)真接受改造,吸取教訓(xùn)重新做人,另一方面給大多數(shù)犯罪人員的親屬以一種希望,團(tuán)結(jié)這部分人士。 “改革開(kāi)放三十年后,對(duì)一部分犯罪人員進(jìn)行赦免,不僅不會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的大局,還會(huì)向世界表明中國(guó)在人權(quán)方面的改善和改變?!瘪R軍最后表示。
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