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王新環(huán)：律師行賄法官——一種“司法亞文化”的法律解讀

    日期：2009-02-01     作者： 南方都市報(bào)     閱讀：8,512次

 

題記

人乃欲望之物，總是成為被誘惑的對(duì)象。

●在司法領(lǐng)域，律師行賄法官，已算不上什么新鮮事了。法官被腐蝕是對(duì)社會(huì)正義的釜底抽薪，司法腐敗直接破壞了社會(huì)的基礎(chǔ)性秩序。

●由于民眾對(duì)司法的期許很高，法官受到的約束比一般公民也更為嚴(yán)格。權(quán)力具有天然脆弱性，常為不正當(dāng)利益誘惑的對(duì)象。正因如此，法官內(nèi)心道德法則的修煉才更顯重要。

●律師行賄所產(chǎn)生的危害比其他行賄更大，因?yàn)槁蓭熓欠梢?guī)則的踐行者，享受有比普通百姓更多的權(quán)利。

1月23日，北京市高院作出裁定，核準(zhǔn)了北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)西城區(qū)人民法院原黨組書(shū)記、院長(zhǎng)郭生貴的一審判決：死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

郭案?jìng)涫苌鐣?huì)關(guān)注，原因之一是行、受賄雙方的法官和律師身份。郭被審查期間，北京有數(shù)名律師被約談，有些涉案律師聞風(fēng)出國(guó)“避風(fēng)”。郭在任院長(zhǎng)期間，經(jīng)常會(huì)有一些案件的當(dāng)事人或者涉案單位通過(guò)各種關(guān)系找到他，希望他能在案件審理過(guò)程中給予關(guān)照。郭對(duì)這些人的各種要求往往不直接給予答復(fù)，而是通過(guò)向其介紹律師的方式提供幫助，并通過(guò)與這些律師分成的方式大量收受賄賂，收受律師等人給予的賄賂款人民幣700余萬(wàn)元。

在我國(guó)，律師行賄法官犯罪案件并非個(gè)案。僅最近幾年，就有武漢中院、深圳中院、天津高院以及吉林高院先后曝光法官收受律師賄賂的丑聞。這些法官們都有利用審判案件撈取好處的經(jīng)歷，其中都有律師行賄法官的身影。

律師行賄法官是“關(guān)系秩序”的寫(xiě)照

律師貼近法官通常有兩種方式：一是有案的賄賂，二是平日的交往。

律師與法官同屬法律職業(yè)階層，律師行賄法官雙方具有對(duì)偶性，追求私利上具有一致性，彼此行為承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度相當(dāng)，不會(huì)互相攻訐告發(fā)。對(duì)有案的賄賂，由于有請(qǐng)托事由和彼此間特定的來(lái)往存在，所以日后認(rèn)定受賄事實(shí)并不難，但對(duì)于有慣常情感交往的熟人關(guān)系存在，一旦事發(fā)，收錢(qián)法官往往以朋友間饋贈(zèng)為由否認(rèn)受賄屬性，認(rèn)定受賄犯罪要復(fù)雜得多。

法官也是凡身肉體，也不是生活在與世隔絕的真空中，如果沒(méi)有案件請(qǐng)托，法官的社會(huì)交往并不被制度所禁止?！扒楦型顿Y”具有累計(jì)性的特點(diǎn)，是趁著法官有需要，律師主動(dòng)提供“無(wú)私”援助，送錢(qián)人此時(shí)并沒(méi)有眼前特定請(qǐng)托事項(xiàng)。情感投資著眼于平時(shí)拉關(guān)系打基礎(chǔ)，一旦有了案件，可以請(qǐng)關(guān)系人出面搞定法官。如果出事后，再去找關(guān)系送禮物，這種“做短線”效果往往不好，“做長(zhǎng)線”則具有穩(wěn)固的信任關(guān)系。事實(shí)也是如此，打著親朋故舊之名而行行賄之實(shí)，對(duì)司法認(rèn)定賄賂事實(shí)具有迷惑性。這些禮金的性質(zhì)是饋贈(zèng)還是賄賂有時(shí)認(rèn)定起來(lái)非常復(fù)雜。

律師行賄案件中，多為律師對(duì)不當(dāng)高額訟費(fèi)的刻意求之。在訴訟中，當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果具有直接的利害關(guān)系，所追求的主要目的就是打贏官司這個(gè)結(jié)果。律師與委托人的目的雖有一致性，但并非以贏得官司為唯一目的。法律是律師的“圣經(jīng)”，必須遵從訴訟規(guī)則。只有在遵守法律的狀態(tài)當(dāng)中，獲得的利益才是正當(dāng)可靠的。律師必須用合法正當(dāng)?shù)氖侄?，公平地贏取官司，他不是委托人的簡(jiǎn)單傳聲筒、同聲代言人，完全可以拒絕委托人不合法不合理的請(qǐng)求。

問(wèn)題是，在許多情況下，把經(jīng)濟(jì)利益和律師打贏官司捆綁在一起，有當(dāng)事人的動(dòng)議，律師一拍即合樂(lè)此不疲，也有律師干脆搞風(fēng)險(xiǎn)辯護(hù)與代理。有時(shí)候，當(dāng)事人更愿意多花些錢(qián)，來(lái)找與法官有關(guān)系的律師為自己辯護(hù)，甚至給律師施壓，必須把錢(qián)送到法官手里，否則要與律師解除協(xié)議另請(qǐng)他人。和法官熟，又愿意利用這種關(guān)系的律師，對(duì)猶豫不定的當(dāng)事人具有誘惑力，這樣的律師的業(yè)務(wù)量往往增大幾層。有時(shí)，是否請(qǐng)律師，請(qǐng)誰(shuí)與不請(qǐng)誰(shuí)，當(dāng)事人判斷的標(biāo)準(zhǔn)不一定是律師的能力，更多是把律師當(dāng)作接近法官的管道。

于是乎，包勝訴、包放人、包無(wú)罪的“三包律師”出現(xiàn)了，陪飲酒、陪賭博、陪娛樂(lè)的“三陪律師”增多了。這些律師未必對(duì)法律有多精通，有的還是充當(dāng)中介的黑律師，他們能夠違規(guī)承諾滿足當(dāng)事人辦關(guān)系案、人情案的非分需求。在律師行當(dāng)中，甚至還出現(xiàn)了沒(méi)有關(guān)系、案源不足的高學(xué)歷律師，給法律掮客打工的奇怪現(xiàn)象，這些法律掮客不懂法律沒(méi)有律師資格，卻八面玲瓏有著廣泛社會(huì)關(guān)系能夠招攬到案源。如此以來(lái)，這些律師不再為搜集證據(jù)、分析法律耗費(fèi)心思，而是把更多的時(shí)間和精力用在社會(huì)交往搞關(guān)系方面，相當(dāng)多的時(shí)間周旋于委托人和法官之間，“勾兌”案件事實(shí)，置規(guī)則于腦后，充當(dāng)起行賄的橋梁。

律師與法官建構(gòu)“關(guān)系秩序”正在成為司法亞文化。在司法領(lǐng)域，律師行賄法官，已算不上什么新鮮事了。這種現(xiàn)象不僅僅局限于某一地方，它和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度沒(méi)有關(guān)系。小額賄賂不是腐敗似乎漸漸成為一個(gè)普遍的文化認(rèn)同。法官被腐蝕是對(duì)社會(huì)正義的釜底抽薪，司法腐敗直接破壞了社會(huì)的基礎(chǔ)性秩序。腐敗是由點(diǎn)滴延展的，行賄法官的律師，是按照“獻(xiàn)一只雞換取一頭?！钡睦孢壿嬤M(jìn)行的，在這場(chǎng)交易中，成為交易對(duì)象的不僅僅是法律，還有法官的良心?；蛟S，社會(huì)的道義、法律、良知，法官們都明白應(yīng)當(dāng)如何去做，但面臨能夠滿足欲望的利益誘惑存在時(shí)，作出的選擇卻是另外一回事。由于民眾對(duì)司法的期許很高，法官受到的約束比一般公民也更為嚴(yán)格。權(quán)力具有天然脆弱性，常為不正當(dāng)利益誘惑的對(duì)象。正因如此，法官內(nèi)心道德法則的修煉才更顯重要。

律師行賄法官是“博弈秩序”的變異

律師行賄法官是一種“結(jié)構(gòu)性腐敗”。腐敗的產(chǎn)生需要具備一般性條件，社會(huì)資本是腐敗發(fā)生的潛在來(lái)源。社會(huì)資本指的是相互信任基礎(chǔ)之上的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，一方面，由于社會(huì)資本使歸于這種網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人能夠從中獲得社會(huì)支持，從而具有積極的意義；另一方面，也存在這種相互信任發(fā)展成為一種老朋友的網(wǎng)絡(luò)和腐敗的亞體制的危險(xiǎn)。

從心理學(xué)角度分析，任何人都想占有送到眼前的錢(qián)，但是，收錢(qián)后的安全性是不能不考慮的。與以暫時(shí)性和小范圍為特征的“情景性”腐敗不同，圈中人所形成的腐敗是腐敗法官一方與行賄律師一方之間長(zhǎng)期的精心編織的關(guān)系的“結(jié)構(gòu)性”腐敗，因此，律師行賄法官型的腐敗屬于“共犯結(jié)構(gòu)”，更加具有隱蔽性，除非關(guān)系被撕裂出現(xiàn)缺口，否則難以調(diào)查和認(rèn)定，誰(shuí)也不會(huì)做引火燒身的傻事。

行關(guān)系之道的律師認(rèn)為：法官是可以反復(fù)利用的永恒資源；直接向能兌現(xiàn)承諾的法官行賄，能夠從委托人那里換取更多的利益。有的律師在搞關(guān)系方面煞費(fèi)苦心細(xì)致分工，對(duì)不同轄區(qū)與不同專業(yè)的法官進(jìn)行專攻，進(jìn)而形成相對(duì)穩(wěn)固的關(guān)系，一個(gè)法官背后往往都有幾名律師相對(duì)應(yīng)，出現(xiàn)應(yīng)求事項(xiàng)，以最短時(shí)間最近關(guān)系最少成本貼近疏通辦案法官。正是這些如蝴蝶般飛來(lái)飛去的律師，案源多、錢(qián)包鼓，讓新入行的年輕后生艷羨不已和競(jìng)相效仿。似乎律師優(yōu)秀與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是收入的多寡。那些八面玲瓏、長(zhǎng)袖善舞、四處游說(shuō)的律師，即便是滿嘴違法言語(yǔ)、沒(méi)有證據(jù)卷宗，也沒(méi)有弄清楚案件的法律關(guān)系和是非曲直，不去遵從游戲規(guī)則，不去持守職業(yè)倫理，也被認(rèn)為是好律師。

行賄法官贏得官司，有惡性循環(huán)的社會(huì)效應(yīng)。在這些人的嘴里，法律是可以隨意揉捏的面團(tuán)，法官是言出法隨趨財(cái)附勢(shì)的應(yīng)聲蟲(chóng)。財(cái)雄勢(shì)厚可以左右法律，可以支配法官做事。利益成為指引航向的指南針，法律規(guī)則置之腦后，人民幣則成為磁場(chǎng)中心。

律師行賄所產(chǎn)生的危害比其他行賄更大，因?yàn)槁蓭熓欠梢?guī)則的踐行者，享受有比普通百姓更多的權(quán)利。律師游走于法律人之間，熟悉法律運(yùn)作程序，騎在合法與違法的邊界，介于公權(quán)與私權(quán)之間，有更多的制度漏洞可鉆，有諸多的內(nèi)部信息可控，進(jìn)可攻退可守，律師拿著委托人的錢(qián)，事成則曰己之能力，事敗則罵執(zhí)法官拿錢(qián)不辦事。由于執(zhí)法不斷規(guī)范，對(duì)當(dāng)事者的一些要求，律師運(yùn)作也有諸多障礙，有時(shí)律師收錢(qián)后干脆不做任何事情，而是坐觀其變，結(jié)果如期所愿便獨(dú)吞本應(yīng)送出的鈔票；不如愿時(shí)，最多退錢(qián)了事。這中間，信息具有不對(duì)稱性，當(dāng)事人并不知其間到底都發(fā)生了什么，對(duì)律師拿錢(qián)后不積極做事并不知曉，可是，對(duì)外怎么說(shuō)，對(duì)委托人怎么解釋，全憑律師一張嘴。有時(shí)，在社會(huì)中傳播，律師的話語(yǔ)在民眾中更具煽動(dòng)性和影響力。原本，很多人并非出于捍衛(wèi)公民權(quán)利，而是沖著發(fā)財(cái)夢(mèng)去做律師的。很多律師，在利益多寡下迷失，完全棄守法律職守。

律師行賄法官是兩大階層職業(yè)定位的異化

司法是公正的最后防線。審判權(quán)可以對(duì)有爭(zhēng)議的利益進(jìn)行重新確認(rèn)與分配，這也為法官法外徇私、規(guī)則外徇情提供了可能。司法權(quán)力有一套實(shí)現(xiàn)正義的獨(dú)立完整邏輯。權(quán)力不是用來(lái)交易的，權(quán)力的使用必須符合公權(quán)為公益的目的。法官固然可以兌現(xiàn)諾言，但是這種諾言必須是符合法律精神和不違反司法良知的，并且，這種諾言絕對(duì)不能用來(lái)?yè)Q取個(gè)人的私利。有些法官竟然忘記了自己的角色約束，覺(jué)得自己在案件中所起的作用遠(yuǎn)大于律師，收入?yún)s遠(yuǎn)不及律師。有了心理不平衡這種心態(tài)后，對(duì)律師拱手相送的鈔票，收之自然覺(jué)得理所當(dāng)然了。但是，法官事先知悉一方當(dāng)事人的訴求或者接受請(qǐng)托后勢(shì)必不能居中保持中立，勢(shì)必會(huì)幫一方拉偏手吹黑哨，這必然會(huì)帶來(lái)給錢(qián)就能打贏官司的惡劣后果。金錢(qián)利益一旦蠶食司法，司法便無(wú)公正可言。庭審上，貪腐的法官有時(shí)自我辯護(hù)“徇私不枉法”之辭，完全是荒誕不經(jīng)的虛妄邪說(shuō)。法官是最后一道防線中掌握有終極裁量權(quán)的司法者。司法運(yùn)行偏斜，抽象的法律公正就失去了依托的根本。公正一旦變成遙不可及、永尋不到的世外仙境，法律便是束之高閣的一紙具文。

沒(méi)有職業(yè)律師階層就不可能有真正的程序法治。公正不是僅靠哪一方的努力就能實(shí)現(xiàn)的，律師參與的訴訟有利于查明事實(shí)真相。但是，現(xiàn)實(shí)是檢驗(yàn)一切的試金石。觀察近年來(lái)律師形象，卻毫不留情面地沖擊著制度設(shè)計(jì)中的種種溢美說(shuō)辭。

除收入高外，律師的公眾評(píng)價(jià)在許多民意調(diào)查中并不很高。許多被調(diào)查者認(rèn)為律師“大多數(shù)為錢(qián)說(shuō)話”，“功夫用在庭外，按潛規(guī)則辦事”。律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的事件增多，一些案件出現(xiàn)的律師行賄法官的丑聞，說(shuō)明律師與法官的關(guān)系在變異扭曲！無(wú)庸諱言，收入高是律師職業(yè)的特點(diǎn)，這并非壞事，“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”?？墒牵邢喈?dāng)?shù)穆蓭熤幌Ｍ鞍l(fā)財(cái)”，而不守正當(dāng)途徑之“道”，甚至不守誠(chéng)信地欺騙委托人、賄買(mǎi)法官、偽造證據(jù)等不擇手段地多掙錢(qián)，無(wú)異于惟利是圖的商人，變成十足的“法律商戶”，一個(gè)掙錢(qián)的工具。

律師如果忘記了自己的社會(huì)價(jià)值，忘記了不能丟棄法律規(guī)則這個(gè)底線，不去維護(hù)法制，使用違法甚至犯罪手段來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的所謂權(quán)益，喪失了法律人起碼的良知和濟(jì)弱扶貧的社會(huì)責(zé)任，那么，律師存在的意義又在哪里呢？

一些地方的法院院長(zhǎng)與律師之間長(zhǎng)期存在賄賂關(guān)系就表明，本應(yīng)成為制約關(guān)系的法官和律師，卻成了一種結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的地下利益“同盟”。

律師行賄法官的破解之道：回歸博弈秩序

改變律師與法官之間的非博弈之道，必須致力于權(quán)利平等的制度安排和職業(yè)操守的修煉。

律師與法官正常的溝通路徑要有制度化的保證，如果溝通路徑完全堵塞，各種程度不一的被社會(huì)公眾視為不正當(dāng)?shù)睦?，如庭外私情游說(shuō)、非程序性不當(dāng)干預(yù)等等，就沒(méi)有絲毫救贖的機(jī)會(huì)。如果沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制，律師和法官都是有可能不按規(guī)則進(jìn)行博弈的，這與道德無(wú)關(guān)。沒(méi)有正道可走正門(mén)可入，那么走偏門(mén)左道就不可避免。律師就只能遠(yuǎn)離正式的制度途徑，直接去腐蝕和“搞定”具體承辦案件的法官，有時(shí)，法官也會(huì)自甘金錢(qián)腐蝕。這時(shí)，法官與律師以非規(guī)則的合流就會(huì)毫無(wú)阻力，只有盡快建立以法制為訴求的博弈訴訟規(guī)則，才能根本除去合流的危險(xiǎn)。

如要改變這些，要靠塑造職業(yè)法律人群體的職業(yè)倫理和培育共同的職業(yè)養(yǎng)成，保持職業(yè)尊嚴(yán)感來(lái)實(shí)現(xiàn)。徹底揭開(kāi)審判的神秘面紗，透明地運(yùn)作司法權(quán)，決不能讓那些破壞博弈規(guī)則的當(dāng)事法官和律師在黑箱操作從中獲利，真正接受群眾及新聞媒體的監(jiān)督。近年來(lái)，立法及司法機(jī)關(guān)多次修繕?lè)蓷l規(guī)，不斷強(qiáng)化權(quán)利保障，逐步改善律業(yè)環(huán)境，意在增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成道德操守，按照公平的游戲規(guī)則進(jìn)行博弈。

作者簡(jiǎn)介

王新環(huán)法學(xué)博士，供職于北京市人民檢察院，兼任最高人民檢察院檢察理論研究所、中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院研究員。