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北京律師委員建議：公益案件律師費(fèi)應(yīng)敗訴方承擔(dān)

    日期：2009-01-19     作者：北京晨報(bào)    閱讀：1,935次

  “如果這份 提案 http://cppcc.people.com.cn/GB/34955/index.html得到通過，預(yù)計(jì)有1000萬的 北京 http://cppcc.people.com.cn/GB/34962/34995/index.html市民將享受到實(shí)惠?！?北京)市 政協(xié) http://cppcc.people.com.cn/GB/45579/index.html委員、趙曉魯律師事務(wù)所主任趙小魯在提案中稱，公益訴訟案件的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)由敗訴方來出。這些錢除部分補(bǔ)貼給原告律師外，大部分劃入“律師公益服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，幫助作為其他公益案件的訴訟經(jīng)費(fèi)。

昨天，趙小魯在接受記者采訪時(shí)算了筆賬，一個(gè)律師只有每件案件收費(fèi)1.5萬元才能解決溫飽問題，而公益訴訟案件最多收費(fèi)3000元，這就造成這類案件對(duì)優(yōu)秀的律師沒有持久吸引力?！霸谠V訟案件中，勝訴方聘請(qǐng)律師的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入勝訴方的合理損失，而由敗訴方承擔(dān)，這一點(diǎn)，在西方法制發(fā)達(dá)國(guó)家已成通例，在我國(guó)司法實(shí)踐中各地掌握不一，尚無統(tǒng)一規(guī)定，主要由各省和直轄市的高級(jí)法院掌握?！睂?duì)于由敗訴方承擔(dān)的公益訴訟案件的律師費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由相關(guān)部門事先制定。趙委員建議，可以把每起公益案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定在1.5萬元。

由敗訴方承擔(dān)的律師費(fèi)，并不是直接返到律師手中，而是由法院或仲裁機(jī)構(gòu)直接劃入“律師公益服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，再由經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)將少許比例返補(bǔ)貼給辦案律師。趙小魯建議，每一審級(jí)(含判決或調(diào)解)返補(bǔ)貼給辦案律師2000元。這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由五部分構(gòu)成：業(yè)內(nèi)律師和律師事務(wù)所的捐贈(zèng)部分； 政府 http://gov.people.com.cn/GB/index.html購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)部分；爭(zhēng)取經(jīng)過統(tǒng)一協(xié)調(diào)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)從上繳的稅收中產(chǎn)生的專項(xiàng)退稅部分；敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)部分；行業(yè)協(xié)會(huì)每年劃撥基金費(fèi)用。其中，最大一項(xiàng)就是 “公益訴訟案件由敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)”的經(jīng)費(fèi)。

趙小魯建議，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)來管理。他算了筆賬，以每件公益訴訟案件的律師費(fèi)收費(fèi)1.5萬元計(jì)算，一年2萬個(gè)案件，勝訴的案件總經(jīng)費(fèi)就有可能達(dá)到上億元，減去返補(bǔ)貼給律師的4000萬元左右，每年還有幾千萬元可劃做專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有了這筆經(jīng)費(fèi)，將會(huì)吸引更多的優(yōu)秀律師參與到公益訴訟案件中來。