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律師與法官建立良性互動(dòng)

    日期：2009-01-15     作者：包蹇    閱讀：2,771次

 上海市政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長呂紅兵在政協(xié)作發(fā)言，倡導(dǎo)律師與法官建立良性互動(dòng)。

“良性”說的是“能產(chǎn)生良好效果的”；而互動(dòng)則是指“共同參與，互相推動(dòng)”。因此“良性互動(dòng)”是指“共同推動(dòng)以產(chǎn)生良好效果的一種行為”。呂紅兵說，這種良性互動(dòng)應(yīng)有一個(gè)原則：組織上多往來，私下里慎交流。大門不開必有小道，正門不開必有后門。實(shí)踐證明，“堵”、“隔離”、“禁止”，其效果適得其反。

為建立這種良性互動(dòng)關(guān)系，應(yīng)在以下幾個(gè)方面作出努力：

一是互動(dòng)的職業(yè)規(guī)范。法官與律師的職業(yè)規(guī)范制定應(yīng)是互動(dòng)的，共同推進(jìn)其建立。其中，特別要尋找并關(guān)注兩者的職業(yè)規(guī)范的交叉點(diǎn)，以取得共識(shí)。這其中的交叉點(diǎn)應(yīng)是“德”的要求。我國《法官法》第九條規(guī)定了法官必須具有良好的品行，其實(shí)是要求法官是內(nèi)外兼修之人，言忠信，行駕敬；而對律師也應(yīng)如此。

二是互動(dòng)的規(guī)則制定。法院應(yīng)充分吸收律師參與法院審判規(guī)則的制定工作，而且要早期參與、全程參與、跟蹤參與，法官應(yīng)善于接受律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與體會(huì)中的有益內(nèi)容，從而使審判規(guī)則更規(guī)范、更具有操作性、更公平。

三是互動(dòng)的資料交流。特別是法院審判資料要主動(dòng)向律師提供交流，做到資料、規(guī)則公開、透明，提高可預(yù)見性。

四是互動(dòng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是法官在培訓(xùn)過程中也應(yīng)吸收資深律師參與，從律師執(zhí)業(yè)角度為法官業(yè)務(wù)水平提高提供借鑒。

五是互動(dòng)的提示警示。要關(guān)注“律師眼中的法官”和“法官眼中的律師”的效用。如上海第二中級人民法院07年曾對上海律師發(fā)出“司法建議書”，對律師事務(wù)所所涉訴訟進(jìn)行分析并提出律師事務(wù)所管理中的問題與建議，上海律協(xié)從善如流，起到非常好的效果。當(dāng)然，法官在晉級、提升等過程中也應(yīng)建立制度性聽取律師意見的規(guī)定。

六是互動(dòng)的權(quán)利保障。這其中“矛盾的主要方面”是法院和法官，法院應(yīng)貫徹落實(shí)《律師法》對律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)以及執(zhí)業(yè)中的人身權(quán)。

七是互動(dòng)的認(rèn)識(shí)認(rèn)可。律師對法官的認(rèn)識(shí)程度和認(rèn)可程度當(dāng)然是毋庸置疑的，關(guān)鍵是法官要充分認(rèn)識(shí)律師的地位、功能與作用。律師的法律定位在新《律師法》中已有明確界定，即維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)的公平正義；律師的社會(huì)功能在黨的十六屆六中全會(huì)文件也有明確，即反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為；同時(shí)黨和國家對律師的政治要求也是明確的，在第六次全國律師代表大會(huì)上，周永度同志作了重要講話，特別提出律師應(yīng)是具有中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和捍衛(wèi)者；另外也應(yīng)值得法官關(guān)注的是，律師服務(wù)業(yè)還應(yīng)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是其中高端的專業(yè)服務(wù)業(yè)。法官、法院只有充分認(rèn)識(shí)律師地位，才能充分發(fā)揮律師的作用，才能切實(shí)保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)益。