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律師：電梯改造還須立法先行

    日期：2009-01-15     作者：張駿斕     閱讀：2,592次

 
“舊樓電梯改造這個(gè)話題早在2001年就已經(jīng)被提及了，但是卻遇到了一些阻力，我個(gè)人覺得電梯改造還須立法先行。”13日下午，上海杜躍平律師事務(wù)所主任杜躍平律師向新民網(wǎng)記者說道。而在同一天，一份“加快推進(jìn)多層老房加裝電梯的建議”的委員提案正在召集多位政協(xié)委員聯(lián)合提交。

近幾年，一些多層獨(dú)居老人的出行難問題開始凸顯，但是原本一大善舉的舊樓加裝電梯卻推進(jìn)緩慢。上海杜躍平律師事務(wù)所主任杜躍平律師分析指出，通過目前的電梯改造過程中來看，主要有四個(gè)方面的主要難題，一是改造設(shè)計(jì)存在難度。由于老房改造，需要符合一定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位去進(jìn)行測量設(shè)計(jì)，這個(gè)費(fèi)用找誰出，業(yè)主存在一定的分歧。二是“業(yè)主態(tài)度一致”難。住戶的樓層高低不同，年齡和收入不同，利益各異眾口難調(diào)，很難使所有產(chǎn)權(quán)人（特別低層住戶）一致同意。三是“改造費(fèi)用分?jǐn)偂彪y。一個(gè)電梯改造需要45-50萬元，分?jǐn)偟矫繎舸蟾哦加?萬元以上，一般老人退休后的收入低，每戶超過2萬元就比較難接受。因此改造前期，如果拒絕出資的戶數(shù)多，或樓層分?jǐn)偙壤^于懸殊，都會(huì)因超出底線而告終。四是“運(yùn)行管理”難。電梯投入運(yùn)行后除維保公司負(fù)責(zé)維護(hù)和搶修外，還需要有管理人員和管理制度?！斑@些沒有解決，對(duì)于電梯改造無疑是舉步維艱?！?

杜躍平律師向新民網(wǎng)記者表示，他建議上海相關(guān)部門能夠出臺(tái)一些利于開展這項(xiàng)工作的措施。從法律層面上來看，雖然物權(quán)法對(duì)于業(yè)主的個(gè)人權(quán)益加大了保護(hù)力度，但是根據(jù)物權(quán)法的法律精神，電梯改造可以采取多數(shù)業(yè)主利益一致的原則，按照物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，業(yè)委會(huì)召開業(yè)主大會(huì)，進(jìn)行協(xié)商，能達(dá)成一致則更好，若達(dá)不成一致，就可以按照保障整體和多數(shù)人的利益原則進(jìn)行協(xié)商。據(jù)了解，在新加坡的社區(qū)改造工程，只要三分之二以上業(yè)主同意，就可以推行，對(duì)持不同意見者可以依法實(shí)施?！耙虼耍灰虾Ｊ姓幸粋€(gè)地方性的法規(guī)出臺(tái)，推進(jìn)多層老房加裝電梯的步伐也會(huì)隨之加快?！倍跑S平如是說。