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上海的人才口子要開得更大些
日期：2009-01-14 作者：新聞晨報 閱讀：3,199次
“這些在上海工作的年輕人，上海的水也用，上海的電也用，為什么不能讓他們的戶口遷入上海呢？”俞正聲１３日在審議中發(fā)言說，上海的人才口子要開得更大些，這有助于解決上海的社會保障問題。
１３日記者采訪市人保局相關人士獲悉，由市人保局牽頭，會同市發(fā)改委、市公安局等部門已經完成《上海人才培育與引進》課題調研，目前包括新的居住證、戶籍政策在內的人才引進政策尚在研究制訂中。人才引進新政一旦研究制訂完成，還需要報市委、市政府批準才能實施。
■委員談戶口
結合學歷學位，設“學歷戶口”管理制
符合三個基本條件之一應入“滬”
高向東：市政協委員、華東師范大學體育與健康學院黨委書記
從2004年起，非上海生源進滬就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理上海市戶籍實行評分政策，申請者的各項要素累計分值高于上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯席會議辦公室公布的標準分。標準分為非上海生源進滬就業(yè)申請上海市戶籍的基本資格分。進滬就業(yè)的非上海生源高校畢業(yè)生，其各項要素累積分值不低于標準分的，可辦理上海市戶籍；低于標準分的，辦理人才類《上海市居住證》。標準分根據市政府戶籍人口機械增長調控要求確定。
根據《2008年非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》，畢業(yè)生最高學歷要素分為：博士27分、碩士24分、本科21分。近幾年來標準分一直在不斷提高，2005年的標準分為64分，2006年為68分，2007年已經提高到71分。讀完碩士、博士后，想取得上海戶籍的優(yōu)勢并不明顯。
因此，他建議根據上海的實際情況，結合學歷學位，設立“學歷戶口”管理制度。
基本條件：有固定的工作和穩(wěn)定的收入。
學歷要求：在符合基本條件后，達到下列條件之一者，可以辦理上海戶口。
（1）博士學位的非上海生源高校畢業(yè)生，在上海工作滿2年；（2）碩士學位的非上海生源高校畢業(yè)生，在上海工作滿6年；（3）學士學位的非上海生源高校畢業(yè)生，在上海工作滿12年。
居住證與戶籍之間要有銜接渠道
陳玲：市政協委員、同濟大學環(huán)境科學與工程學院環(huán)境科學系主任
陳玲認為，居住證制度的實施與戶籍制度之間要有一個銜接渠道。這樣，他們可以安心工作，單位也能留得住人才。她表示，在相應的新政策出臺時，對舊政策也要及時進行“清理”，以避免新舊政策具體實施時造成矛盾。
陳玲同時指出，如果戶籍政策以“緊缺專業(yè)”或者“重點學科”作為入戶標準來衡量，不公平也不合理。“這樣的導向性比較強，一些學校開始設置上述專業(yè)或者學科，但這些專業(yè)和學科的畢業(yè)生也不一定是非常出色地符合用人需要，應該有一個公平的制度設計，使‘緊缺專業(yè)’或者‘重點學科’外的其他畢業(yè)生也能夠享受到公平的待遇。”
分層次完善入戶制度
蔡威：市政協副主席、農工市委主委、上海交通大學副校長
蔡威認為，應該在現有入戶制度基礎上進一步完善，使更多人受惠。他建議說，對于優(yōu)秀人才引進，還要兼顧到這些人才的子女就學等配套措施、問題；而對學歷并不一定高，但屬于緊缺的人才則可采用綜合其誠信度、無犯罪記錄等情況綜合評分確定是否可以入戶。針對普通外來務工者，也可制訂到達一定年限入戶的標準，使他們能看到希望。他認為，這樣做還可以緩解城市老齡化時勞動力缺失的狀況。
■代表議就業(yè)
大學生就業(yè)問題，關乎千萬家庭幸福
把社區(qū)一些崗位騰給大學生
江君芬：市人大代表、浦東新區(qū)周家渡街道陽光驛站負責人江君芬在審議中深情地說，大學生就業(yè)的問題，關乎千千萬萬家庭的幸福。一些協保的、下崗的低收入家庭，含辛茹苦地把孩子培養(yǎng)成大學畢業(yè)，好不容易地盼望孩子工作后能改變家庭的狀況，“目前又面臨全球金融危機嚴重的影響，應屆大學生就業(yè)難這個事實放在我們面前?！彼裏嵝牡靥嶙h，如果是面向基層就業(yè)，是否可以考慮把社區(qū)的一些崗位騰出來給大學生就業(yè)，給大學生提供就業(yè)崗位和實習的崗位。
緩解就業(yè)難，財政應用在刀刃上
張辰：市人大代表、閔行區(qū)副區(qū)長
張辰說：“我建議有關部門應進一步思考，用于就業(yè)與社會保障的公共財政怎樣投放才是用在刀刃上，真正能夠起到作用?！睆埑浇ㄗh，“政府如果能夠增加對企業(yè)員工培訓的投入，能夠一定程度降低企業(yè)成本、幫助企業(yè)穩(wěn)定用工機制?！?
發(fā)揮世博效應緩解就業(yè)壓力
浦棟麟：市人大代表、上海交通大學機械與動力工程學院博士生
對當前金融危機下的就業(yè)問題，“80后”市人大代表浦棟麟有著切身的體驗：“身邊有很多同齡的朋友對就業(yè)的期望值有所降低，還有一些本來計劃找工作的朋友也開始重新考慮繼續(xù)讀書，錯開這段時期?！?
浦棟麟建議，在當前就業(yè)形勢較嚴峻的情況下，首先，有關部門可以搭建一個平臺，吸引更多的大學生到西部、基層去。另外，可以考慮拿出一部分資金，讓更多的學生有機會留校做科研。
在采訪中，浦棟麟拿出準備遞交的書面意見———《發(fā)揮世博會效應緩解上海應屆大學畢業(yè)生就業(yè)壓力的建議》。在世博會期間，將有數千個常設性志愿者服務工作崗位，需要志愿者長期在崗，因此可以面向應屆畢業(yè)生招收。
盡快設立上海市創(chuàng)業(yè)基金
朱洪超：市人大代表、全國律師協會副會長
“面對目前就業(yè)形勢緊張的局面，我建議應設立統一的創(chuàng)業(yè)基金?！笔腥舜蟠碇旌槌跁嬉庖娭刑岢觯陨虾Ｊ写髮W生科技創(chuàng)業(yè)基金為基礎，擴大上海市科技創(chuàng)業(yè)基金的范圍。從為鼓勵大學生科技創(chuàng)新的小范圍到鼓勵大學生科技創(chuàng)新、鼓勵失業(yè)人員、無業(yè)人員及其他人員創(chuàng)業(yè)的大范圍。朱洪超說：“實際上，目前已經初步形成了面向全市的網絡，可以將大學生創(chuàng)業(yè)基金與其他創(chuàng)業(yè)所需基金結合在一起，設立援助范圍更加廣泛的上海創(chuàng)業(yè)基金，為大學生、失業(yè)人員及其他人員提供經濟援助及其他便利條件?！?
■委員談就業(yè)
解決孩子就業(yè)其實就是解決家庭穩(wěn)定
大力發(fā)展家庭手工業(yè)促就業(yè)
鳳懋倫：市政協委員、致公黨上海市委秘書長
鳳懋倫告訴記者，家庭手工業(yè)曾在我國的經濟發(fā)展中發(fā)揮了極大的作用。鳳懋倫表示，有關部門可以制訂家庭手工業(yè)產品推薦目錄，同時將家庭手工業(yè)納入就業(yè)指導計劃中，向社會推薦、鼓勵包括大學生在內的各種社會求業(yè)者參與到家庭手工業(yè)中。
創(chuàng)業(yè)基金改成就業(yè)輔助基金
汪亮：市政協委員、上海市流通經濟研究所所長
“讓一無經驗、二無資源的大學生創(chuàng)業(yè)是不切實際的，與其閑置大量的創(chuàng)業(yè)基金，不如把它們用在輔助畢業(yè)生就業(yè)上?！笔姓f委員汪亮表示，政府可以借鑒4050工程的經驗，拿出一部分錢來補貼企業(yè)，鼓勵公司吸納應屆生。
政府出資購社會公共服務崗位
謝玲麗：市政協委員、市人口與計劃生育委員會黨委書記
“解決一個孩子的就業(yè)問題，其實就解決了一個家庭的穩(wěn)定問題。”謝玲麗指出“在西方發(fā)達國家，政府購買社會公共服務崗位，在人口中的就業(yè)比例達到2%-3%，但在中國這一塊幾乎是空缺”。謝玲麗稱在計生宣傳、環(huán)保、社工服務等諸多領域，民辦非贏利性公益性單位都大有可為，而目前的財政補貼政策、稅收政策都沒有惠及這些領域。
給青年人提供個性化創(chuàng)業(yè)建議
潘敏：市政協委員、團市委書記
團市委將會繼續(xù)打造以提供集約有效的創(chuàng)業(yè)信息資源服務為特征的上海青年創(chuàng)業(yè)平臺，讓有創(chuàng)業(yè)打算的青年既可獲得創(chuàng)業(yè)的信息和政策，又能了解自己的個性、經歷是否適合創(chuàng)業(yè)，同時還能得到個性化的專業(yè)創(chuàng)業(yè)建議。
滬公網安備 31010402007129號
