中國政法大學(xué)律師學(xué)研究中心 陳宜
我國律師業(yè)向著規(guī)?;⒁?guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,北京、上海、廣東搶盡天時、地利、人和的有利因素,成為全國律師業(yè)的旗幟。其他地區(qū)的律師也在強化管理,不斷地開拓與發(fā)展,開創(chuàng)了律師行業(yè)新局面。
然而我國律師業(yè)的發(fā)展極為不平衡,大都市與中小城市、東部地區(qū)與中西部地區(qū)差距是存在的,差距不僅僅是地域上的和經(jīng)濟發(fā)展水平方面的,還有管理體制和執(zhí)業(yè)理念上的差距。
其實大都市的中小律師事務(wù)所同樣有著中小城市的律師事務(wù)所資金少、人員流動性大、業(yè)務(wù)量少、同行競爭激烈,收費低的困擾,解決之道還在于規(guī)范與拓展。中西部律師事務(wù)所在管理體制、業(yè)務(wù)拓展、視野開闊方面的確存在不足。
筆者在對中西部律師業(yè)進行調(diào)研中,深有感觸。就北京一些大所在中西部地區(qū)的分所來看,先進的理念與管理模式,使分所在當?shù)責(zé)o論業(yè)務(wù)創(chuàng)收、法律服務(wù)質(zhì)量都成為一流律所。嚴格科學(xué)管理,拓展和規(guī)范法律服務(wù),使品牌效應(yīng)不斷擴大,社會知名度得到不斷提升。
在法律服務(wù)全球化、一體化的今天,知名大所分所在當?shù)厝〉玫某煽?,已?jīng)不能僅視為大所勢力的擴張,對當?shù)胤煞?wù)資源的瓜分。一方面,中西部律師事務(wù)所需要借鑒學(xué)習(xí)大所先進的管理經(jīng)驗和模式。另一方面,行業(yè)管理部門應(yīng)全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,為東部律師業(yè)與中西部律師的攜手建立平臺,實現(xiàn)資源的共享。比如,北京律協(xié)和北京的一些大所對本所律師的培訓(xùn)講座做得非常好,緊貼熱點業(yè)務(wù),并具有操作性,對于提高律師業(yè)務(wù)素質(zhì)有著重要作用。而多數(shù)中西部地區(qū)的律所缺乏這種良好的資源。如果從行業(yè)的角度,對資源的共享進行規(guī)制,將會強有力地推動中西部地區(qū)律師業(yè)的發(fā)展。
應(yīng)該說行業(yè)協(xié)會在這方面做了不少工作,但還遠遠不夠。對此,不僅要有規(guī)劃,而且要有制度的規(guī)制,既要倡導(dǎo)強強聯(lián)合的發(fā)展戰(zhàn)略方向,也要有強弱地區(qū)律師間的實質(zhì)性合作,建立全行業(yè)律師事務(wù)所之間的信息資源共享機制,努力縮小東部與西部、沿海與內(nèi)地、大城市與中小城市、國內(nèi)與國外之間的差距。
差距的存在我們不能漠視,如果律師們無法改變環(huán)境,就會改變自己,全國有14萬名律師。一方面,應(yīng)保障律師人才合理流動,另一方面,也要促進律師事務(wù)所從業(yè)人員相對穩(wěn)定,給留守在經(jīng)濟欠發(fā)達、不發(fā)達地區(qū)的律師看得見的希望。
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