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《上海律師》
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昆明鼓勵律師為城中村改造提供法律服務
日期：2008-11-13 作者：黃鶯 閱讀：3,167次
近年來，“城中村”改造等重大項目推進過程中遇到的各種糾紛時有耳聞，但以往很少見到律師身影在其中發(fā)揮積極作用，由昆明市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快律師事務所發(fā)展的實施意見》即將出臺，昆明將鼓勵律師為“城中村”改造、招商引資項目等領(lǐng)域提供法律服務。
昆明律師收入低于曲靖
據(jù)了解，昆明現(xiàn)有律師事務所112家，執(zhí)業(yè)律師1034人。昆明市司法局副局長李才全介紹，從去年統(tǒng)計情況看，昆明市律師行業(yè)年收入約為8000萬元，人均年毛收入只有8萬元，甚至低于曲靖，在西部省會城市中處于低水平。目前，昆明市的律師業(yè)務主要集中在刑事、民事、行政訴訟和一些比較傳統(tǒng)、低端的非訴訟業(yè)務。李才全分析，總體來說，昆明律師的法律服務水平還不夠高。
昆明市將鼓勵律師事務所通過參與“城中村”改造、招商引資項目、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，參與金融、證券、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)重組改制、對外貿(mào)易，以及擔任政府或企業(yè)法律顧問等法律服務，不斷增加業(yè)務收入，爭取5年內(nèi)使律師的業(yè)務收入翻一番。
鼓勵市區(qū)律師到縣區(qū)創(chuàng)業(yè)
昆明市律師事務所分布目前呈現(xiàn)市區(qū)基本飽和，部分縣區(qū)偏少的特點，83%的律師事務所集中在主城區(qū)，而富民縣、尋甸回族彝族自治縣等縣、區(qū)只有1家律師事務所、1個律師?！秾嵤┮庖姟饭膭詈椭С质袇^(qū)律師事務所、外地律師事務所及新執(zhí)業(yè)律師到邊遠縣區(qū)開辦分所，進行創(chuàng)業(yè)。并要求對經(jīng)濟欠發(fā)達、律師資源緊缺的縣、區(qū)，由人事、財政、司法行政等部門共同研究解決國資律師事務所的人員、編制、經(jīng)費及發(fā)展問題。
歡迎省外律師所到昆發(fā)展
昆明將打造一批具有一定規(guī)模、能夠參與國際競爭的律師事務所，一批適應社會分工、具有專業(yè)特色的律師事務所，一批立足基層社區(qū)、服務普通百姓的律師事務所，形成能滿足社會各層次需求的法律服務體系。
《實施意見》鼓勵和支持小型律師事務所的合并和重組，重點發(fā)展執(zhí)業(yè)律師在30人以上的中型所，逐步增加50人以上的大型所。支持本地律師事務所之間、本地與外地律師事務所之間的聯(lián)合與合作。鼓勵本地律師事務所到外地創(chuàng)辦分支機構(gòu)。歡迎珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)有實力、有影響的律師事務所來昆明發(fā)展，設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，每次至少有3家以上律師事務所來昆登記注冊。
此外，昆明還將選派一批優(yōu)秀律師到國外學習培訓，培養(yǎng)熟悉涉外法律事務、精通外語的高端法律人才，并鼓勵在國外獲得碩士、博士學位的律師來昆執(zhí)業(yè)，力爭在5年內(nèi)使昆明律師執(zhí)業(yè)人數(shù)增加30%。
明年完成合作律師所調(diào)整
明年6月底以前，昆明市將完成合作律師事務所調(diào)整為合伙律師事務所、個人律師所或依法解散等工作。
此外，昆明市還將建立投訴查處制度、律師責任賠償及執(zhí)業(yè)責任保險等制度，全面推行律師執(zhí)業(yè)公示制度，并逐步建立律師參加社保、醫(yī)保、失業(yè)保險等制度，保障律師事務所規(guī)范運行。
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律師取證將開綠色通道
當律師到工商部門要求查閱有關(guān)企業(yè)的資料時往往會遭到拒絕，這樣的情況在房管、國土、稅務、公安等部門也時常發(fā)生，盡管《律師法》已對保障律師的調(diào)查取證權(quán)做出修定，但困擾律師界的會見難、調(diào)查難、取證難、立案難等情況并未得到太多改善，即將下發(fā)的《關(guān)于加快律師事務所發(fā)展的實施意見》也許將為解決這些“老大難”問題找到“突破口”，其中明確要求有關(guān)部門切實保障律師的調(diào)查取證權(quán)，為律師依法了解和使用政府信息資源開通“綠色通道”。
昆明市司法局副司長李才全介紹，《實施意見》要求公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)要加強與司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)，切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中存在的會見難、調(diào)查難、取證難、立案難等問題。房管、國土、工商、稅務、公安等部門要切實保障律師在房屋土地權(quán)屬、公司企業(yè)登記、金融財產(chǎn)資信、婚姻戶籍登記等方面的調(diào)查取證權(quán)，為律師依法了解和使用政府信息資源開通“綠色通道”。
昆明會凌律師事務所主任劉凌形容此舉為“打破堅冰的開始”，很受律師歡迎。劉凌認為，律師調(diào)查取證權(quán)是法律賦予的權(quán)力，但在實際操作中這種權(quán)力受到很大限制，律師到有關(guān)部門調(diào)查受阻的現(xiàn)象在昆明屢見不鮮，尤其對于非訴訟業(yè)務，比如涉及企業(yè)并購、改制時，律師到工商部門希望查閱有關(guān)企業(yè)的資料非常困難，而在上海，公民憑身份證就能在有關(guān)部門查閱企業(yè)資料。
即將出臺的《實施意見》對于如何落實“綠色通道”還未做出具體要求，但劉凌認為至少是一個“突破”，讓律師今后在行使調(diào)查取證權(quán)時有了依據(jù)。李才全告訴記者，《實施意見》出臺后，昆明市司法局還將與有關(guān)部門溝通和研究具體落實辦法。
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