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律師叫板春運退票臨時規(guī)定 終審被駁
日期：2008-11-03 作者：李松 黃潔 陳子煊 閱讀：2,184次
火車票上印著的內容是不是鐵路運輸合同的全部內容？鐵道部發(fā)出的有關調整退票時間的通知還能否構成合同的一部分？圍繞這些問題，律師劉玲與北京市鐵路局就春節(jié)退票時間調整一事對簿公堂。記者獲悉，劉玲的訴訟請求已于近日被北京市鐵路運輸中級人民法院終審駁回。
今年春節(jié)前，劉玲購買了一張T145次火車票，因為沒有在開車前6小時辦理退票手續(xù)，被北京西站退票窗口以此為由拒絕辦理退票手續(xù)。劉玲認為，火車票內容就是鐵路旅客運輸合同的內容，火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》明確寫明退票時間為“開車前”，雙方就應該遵守這項規(guī)定。鐵道部此后發(fā)給北京鐵路局有調整退票時間的通知，以及北京鐵路局通過報紙、網絡等媒體針對變更信息所做的宣傳、告知等都不能構成合同的內容，而只具有提示和店堂告示的作用，不能以此改變合同的內容。因此，劉玲在上訴過程中提出，一審判決將鐵道部與北京鐵路局等同，將北京鐵路局的宣傳告知與合同內容等同，其判斷合同內容標準與判斷結果自相矛盾。
在二審過程中，北京鐵路局仍認為，火車票是鐵路旅客運輸合同的基本憑證，但并非鐵路旅客運輸合同的全部內容。國家有關規(guī)范鐵路旅客運輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，只要通過社會傳媒向社會公眾公示、告知，同樣是鐵路旅客運輸合同應有內容。在春運期間，鐵路運輸企業(yè)執(zhí)行國家制定并向社會廣泛公布的臨時調整退票辦法的規(guī)定并不違反規(guī)定。旅客因自身原因不能乘車的退票時間限制并非只由雙方約定，在國家有明確規(guī)定的情況下雙方應首先執(zhí)行國家的規(guī)定。
二審過程中，北京鐵路中級法院指出，為了更好地利用運能，作為全國鐵路運輸企業(yè)主管部門的鐵道部于2008年1月7日決定將2008年春運期間一般旅客退票時間調整為“不晚于開車前6小時”。根據鐵路法“國務院主管部門主管全國鐵路工作，對國家鐵路實行高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制”規(guī)定，鐵道部這一針對春運特殊時期采取的臨時性退票辦法，北京鐵路局應當執(zhí)行。為此，北京市鐵路局已經通過報紙、網絡等渠道對這項臨時辦法進行了廣泛宣傳和告知。由此可以認定，本案鐵路旅客運輸合同因在春運期間成立，合同雙方關于退票時間均應遵守“不晚于開車前6小時”的規(guī)定。
法院指出，雖然火車票背面的《鐵路旅客乘車須知》內容為鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，其中包括“如不能按時乘車，須在開車前辦理退票手續(xù)”的規(guī)定，但同時也印有“未盡事項請參閱《鐵路旅客運輸規(guī)程》”的規(guī)定，因此上訴人劉玲未按火車票票面載明的時間乘車，亦未在“不晚于開車前6小時”辦理退票手續(xù)，應自行承擔相應后果。據此，法院終審駁回了劉玲的訴訟請求。
滬公網安備 31010402007129號
