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“壟斷”了律師，就沒有民告官了？

    日期：2008-10-29     作者：王比學(xué)    閱讀：1,845次

  據(jù)《半月談》雜志報道，為防堵“民告官”，內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)政府連續(xù)多年聘請區(qū)內(nèi)所有律師擔(dān)任政府法律顧問。按照政府與律師雙方簽訂的協(xié)議，律師擔(dān)任政府法律顧問后，就不得再同時擔(dān)任狀告政府方的代理人。

百姓要打“民告官”的官司，只能自學(xué)法律或聘請外地律師。

應(yīng)該肯定，近些年，不少地方都聘請個別律師擔(dān)任政府法律顧問，為政府進(jìn)行科學(xué)決策和處理重大問題提供法律服務(wù)，參與處理涉及政府的各類糾紛，促進(jìn)依法行政，取得了很好的社會效果。

但這些地方一般都是聘請個別律師擔(dān)任政府法律顧問，還從來沒有出現(xiàn)過聘請當(dāng)?shù)厮新蓭煋?dān)任其政府法律顧問的?？茽柷邊^(qū)政府的做法，頗具“獨(dú)創(chuàng)性”，大有將其所在區(qū)域內(nèi)律師全收歸其名下之意。

為什么要這樣做？為的是壟斷區(qū)內(nèi)所有律師，只為“我”所用。當(dāng)?shù)卣賳T竟然還認(rèn)為這種做法是律師主動為政府分憂，可以直接降低上訪率。

律師為政府提供法律服務(wù)，當(dāng)然能為政府分憂，這點(diǎn)沒錯，但是不是律師“主動”而為，值得懷疑。報道稱，有律師反映，司法局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向律師們施壓說，誰跟政府對著干就別想在當(dāng)?shù)鼗?，所以律師們不得不忍受為地方政府無償服務(wù)的硬性要求。

當(dāng)?shù)卣刚埖倪@些社會律師并不是公務(wù)員，當(dāng)他們面臨著現(xiàn)實的生計問題，在生活沒有保障的情況下，義務(wù)為政府提供服務(wù)實屬一種無奈，其服務(wù)質(zhì)量也就可想而知了。

有人認(rèn)為，當(dāng)?shù)厮新蓭熓芷赣谡且环N集體妥協(xié)行為。其實不然。律師如果不服從當(dāng)?shù)卣块T的管理，恐怕就很難在當(dāng)?shù)亓⒆?，有的甚至連律師資格都保不住。

當(dāng)?shù)卣J(rèn)為如果獨(dú)霸律師資源，老百姓狀告政府的路就會受阻。以為只要百姓找不到律師，狀告無門，民憤就會平息，社會也就和諧了。這種想法不免太幼稚。全中國不是只有科爾沁區(qū)才有律師，百姓在當(dāng)?shù)卣也坏铰蓭?，可以到外地找。盡管這會給百姓帶來一些麻煩，但并不等于說就會阻礙他們狀告政府的維權(quán)路。

也許當(dāng)?shù)卣苏械哪康氖菫榱司S護(hù)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，殊不知，這樣做的結(jié)果只會更激化政府和百姓之間的矛盾。因為在“民告官”的案件中，相對于政府一方，百姓本來就處于弱勢地位，而處于強(qiáng)勢一方的政府又有律師在幫忙，這樣的“民告官”，“民”必輸無疑?！懊瘛庇欣矶A不了，與政府的對抗只會更加激烈。

“民告官”是法治社會賦予公民的一項權(quán)利。當(dāng)公民的合法權(quán)益受到行政主體侵害時，公民大多選擇信訪來表達(dá)訴求，選擇訴訟“民告官”是其最后一條維權(quán)之路。在“民告官”的路上，大多數(shù)百姓不熟悉相關(guān)法律，如果得不到律師這樣的專業(yè)法律人士的支持，百姓的維權(quán)之路不能說是被堵住，至少是增加了難度。

法治社會的一個重要標(biāo)志是建立法治政府。政府只有樹立法治意識，嚴(yán)格依法行政，才是減少“民告官”的上策。