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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

律師：從無(wú)到有的人民雇員

日期：2008-10-29 作者：王陽(yáng) 閱讀：3,746次

1992年8月2日，北京市司法局組織北京市12家律師事務(wù)所，向社會(huì)公開(kāi)招聘律師。這次大規(guī)模的公開(kāi)招聘是中國(guó)司法系統(tǒng)用人制度改革的一次嘗試。

2008年8月底，月壇大廈吳欒趙閻律所內(nèi)，張思之、吳以鋼、董秋娜分居三張辦公桌后，相距不足10米。

前推30年、20年、10年，他們分別是北京垂楊柳中學(xué)的語(yǔ)文老師、北京市第五律師事務(wù)所的律師、外地來(lái)京的一名企業(yè)會(huì)計(jì)。

始于1978年的中國(guó)律師制度恢復(fù)，在30年間身份漸變，令他們3人的人生發(fā)生了巨變。與此同時(shí)，一些普通的中國(guó)人，也在國(guó)家公權(quán)面前，首次獲得了一支獨(dú)立的制衡力量。

20年制度真空

1979年8月，接到北京市委開(kāi)會(huì)通知時(shí)，張思之52歲。這一刻，他是垂楊柳中學(xué)的高三語(yǔ)文老師，正在審定高考的語(yǔ)文試卷。

“會(huì)前保密，去了才知道，市委書(shū)記李立功宣布要審判五大領(lǐng)袖，要求我們這些老政法歸隊(duì)審案子?！睆埶贾畬?duì)歸隊(duì)的要求很不情愿，在座的那些老政法們彼此都能理解。

張思之，北京市律協(xié)第一屆副會(huì)長(zhǎng)、“林彪、江青反革命集團(tuán)案件”辯護(hù)小組組長(zhǎng)、《中國(guó)律師》雜志創(chuàng)辦人。

23年前的1956年，新中國(guó)風(fēng)華正茂，29歲的張思之法官意氣風(fēng)發(fā)，身為新中國(guó)培養(yǎng)的第一批法律優(yōu)等生，張思之受命組建北京市第三法律顧問(wèn)處，“組織與行政關(guān)系全在法院，辦公地點(diǎn)設(shè)在北京法院的大樓內(nèi)。”當(dāng)年年初，《人民日?qǐng)?bào)》刊登的一則不起眼的出訪消息，解釋了張思之這批法官組建顧問(wèn)處的政策動(dòng)力：司法部副部長(zhǎng)帶隊(duì)赴蘇考察，以籌建既能體現(xiàn)現(xiàn)代司法文明、又能適應(yīng)中國(guó)社會(huì)客觀需要的“社會(huì)主義律師制度”。

世事難料。僅僅一年，僅僅辦了一個(gè)半案件，“堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)”的張思之就被打成右派，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)15年的勞動(dòng)改造。環(huán)顧四周，張思之并沒(méi)感到太多的難堪：北京市原有的三個(gè)法律顧問(wèn)處中，兩個(gè)主任被打成右派；從業(yè)的100多名律師中，30%的骨干律師成為右派。

1979年，張思之等老政法接獲市委書(shū)記下發(fā)的審案通知，原因有二，一是依照政策應(yīng)該恢復(fù)張思之等老政法的清白之身，二是此前不久的中央64號(hào)文件要求全面恢復(fù)公檢法，人才奇缺。

這年9月，因?yàn)殡y以撫平法院將自己打成右派的創(chuàng)傷，張思之選擇回到律師行列。他復(fù)出之后碰到的第一個(gè)案子，就是“林彪、江青反革命案”。

有意思的是，昔日親手砸爛公檢法的江青，身陷秦城之后，第一個(gè)想到了為自己找律師?！八钤缣岢鰜?lái)想找律師，點(diǎn)名大律師史良，她認(rèn)為史良敢說(shuō)話。但史良?xì)q數(shù)很大，又是人大副委員長(zhǎng)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，顯然不合適?！?

允許江青等人聘請(qǐng)律師的決定來(lái)自當(dāng)時(shí)的兩案指導(dǎo)委員會(huì)----張思之回憶稱：“經(jīng)歷了那么多的社會(huì)動(dòng)蕩，人們期盼消除人治帶來(lái)的混亂。最高層有遠(yuǎn)見(jiàn)：安排公開(kāi)審判，安排律師進(jìn)行辯護(hù)，向社會(huì)發(fā)出法制恢復(fù)的信號(hào)！”

不久，坐在10人辯護(hù)小組的中間，張思之為自己的委托人李作鵬抹去了2筆指控。次日，這一照片傳遍國(guó)內(nèi)外。配文稱，是次公審，揭開(kāi)了中國(guó)法制社會(huì)的新一頁(yè)。

政府雇員

大門徐徐打開(kāi)，就再未合上。5年之后，張思之所在的北京市律師協(xié)會(huì)，招進(jìn)了第一批法律專業(yè)的大學(xué)生。吳以鋼，是其中的一個(gè)。

吳以鋼，北京吳欒趙閻律所主任，北京市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)主任。

吳以鋼畢業(yè)于北大分校中文系?！按笠粍傔^(guò)，學(xué)校就下發(fā)了一個(gè)通知，新設(shè)了法律系、歷史系等幾個(gè)應(yīng)用專業(yè)，鼓勵(lì)所有的學(xué)生轉(zhuǎn)讀這些專業(yè)，說(shuō)社會(huì)急需這些人才?！?

那一刻，放眼全國(guó)，很多高校都有類似舉動(dòng)－－64號(hào)文件頒布后，為了跟上各地政法機(jī)關(guān)恢復(fù)的步調(diào)，全國(guó)很多高校都做了類似的專業(yè)調(diào)整，大力培養(yǎng)法律等急缺人才。

畢業(yè)時(shí)，吳以鋼的100多名大學(xué)同學(xué)，分別進(jìn)入了北京市各個(gè)司法機(jī)構(gòu)，好動(dòng)、愛(ài)辯論的吳以鋼，則被劃進(jìn)了北京市律協(xié)。“系領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，看誰(shuí)性格適合哪個(gè)機(jī)關(guān)，就安排誰(shuí)去哪里。沒(méi)人有意見(jiàn)，因?yàn)椴还苋ツ?，工資、待遇、社會(huì)地位都一樣。”

工作第一年，吳以鋼在通州法律顧問(wèn)處實(shí)習(xí)辦案。吳以鋼回憶稱，當(dāng)時(shí)穿的是司法局配發(fā)的藍(lán)色大棉衣、按月領(lǐng)取行政23級(jí)工資，身份是國(guó)家法律工作者，代表國(guó)家辦案，主要職責(zé)是“維護(hù)法律的正確實(shí)施”。 “客觀地說(shuō)，與改革開(kāi)放前相比，‘壞人’也能獲得必要的幫助，家屬們當(dāng)時(shí)已經(jīng)很高興；法院、檢察院、律師當(dāng)時(shí)的關(guān)系，相對(duì)單純，不像現(xiàn)在這樣有著太多的利益沖突和隔閡，律師工作的環(huán)境當(dāng)時(shí)很寬松。”

1983年，正是中國(guó)司法的一個(gè)特殊階段－－第一次嚴(yán)打令數(shù)以萬(wàn)計(jì)的案件涌入各個(gè)法院，一些違反律師職業(yè)基本倫理的事情屢有發(fā)生。吳以鋼回憶稱，為盡快處理這些案件，作為國(guó)家法律工作者，律師們被召集到一起開(kāi)大會(huì)，司法局領(lǐng)導(dǎo)特意上臺(tái)指示“要講紀(jì)律，要積極配合公檢法工作，不要糾纏枝節(jié)問(wèn)題”。

事實(shí)上，這時(shí)的中國(guó)律師，偶爾還需承擔(dān)一項(xiàng)今后難以啟齒的工作－－說(shuō)通被告人盡快上訴。當(dāng)時(shí)死刑案子太多，中院審不過(guò)來(lái)，就下放了一些到基層法院。其中一些死刑案件的被告人如果不上訴，就必須要等到法定的10天期滿才能執(zhí)行槍決，如果他們上訴，經(jīng)過(guò)快速駁回等一系列程序，5天就可以執(zhí)行，以便配合不時(shí)舉行的公審大會(huì)。

這樣的局面沒(méi)能持續(xù)太久，漸變?cè)谥袊?guó)社會(huì)的各個(gè)層面悄然發(fā)生，律師很快轉(zhuǎn)入了商業(yè)化軌道，維護(hù)當(dāng)事人利益成了大多數(shù)律師的選擇。吳以鋼回憶說(shuō)：“沒(méi)過(guò)幾年，官司就越來(lái)越多。經(jīng)常是還沒(méi)開(kāi)門，當(dāng)事人就堵住了辦公室的門。社會(huì)觀念變了，以前大家覺(jué)得，打官司是丟人的事，現(xiàn)在則被視為解決問(wèn)題的一個(gè)有效渠道。其次，國(guó)家提倡的多勞多得觀念開(kāi)始深入人心，律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始松動(dòng)，多辦案子多賺錢。”

同一刻，國(guó)門也在打開(kāi)，現(xiàn)代律師制度開(kāi)始涌入。1989年，吳以鋼參加了第一屆中英律師交流項(xiàng)目。1990年底他回國(guó)時(shí)看到，北京已陸續(xù)成立了4家合作制律師事務(wù)所，洞悉先機(jī)的一批律師已經(jīng)闖出一片天地：同學(xué)龔沙，成了專打名人官司的知名律師；朋友武曉冀回國(guó)后創(chuàng)辦的君合律所，業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)。

1994年，與4位同事共同出資10萬(wàn)元，吳以鋼成立了吳欒趙閻律師事務(wù)所，完成了自己從政府雇員到人民雇員的轉(zhuǎn)變。

人民雇員

2004年，吳以鋼的律所搬入高檔寫字樓月壇大廈。此刻，董秋娜應(yīng)聘進(jìn)入他的律所工作。

董秋娜，黑龍江人，1995年畢業(yè)于黑龍江一所學(xué)校的財(cái)務(wù)專業(yè)。來(lái)京后，她一直在一家服裝外企做會(huì)計(jì)?！肮べY不低也不高，但每天和數(shù)字打交道，沒(méi)有成就感。換個(gè)工作吧，一般都需要北京戶口。律師，大概是最早取消戶口限制的職業(yè)了。”

1997年，被戶口逼得沒(méi)有辦法的董秋娜，開(kāi)始自學(xué)政法大學(xué)的法律“專升本”。這一年，開(kāi)辦律所已3年的吳以鋼，完成了自己的第一個(gè)3年計(jì)劃：有一些固定的案子，搬進(jìn)了一處更大的辦公地點(diǎn)。開(kāi)辦之初流落街頭的擔(dān)心，已不復(fù)存在。

定格在這一刻，律師制度正在中國(guó)飛速發(fā)展。3年前，迫使吳以鋼等人與“國(guó)家法律工作者身份脫鉤”的合伙制改造已經(jīng)完成。社會(huì)上，大部分律師已經(jīng)徹底地從國(guó)家雇員轉(zhuǎn)變成了自由職業(yè)者，無(wú)須經(jīng)過(guò)復(fù)雜的人事招考即可進(jìn)入；日趨自由的工作性質(zhì)，相對(duì)較高的收入，令法律職業(yè)在中國(guó)社會(huì)的各個(gè)層面升溫。

董秋娜參加的是2002年的第一屆國(guó)家司法考試，并以266分的高分通過(guò)?！斑@一年，原來(lái)的律師考試改為了司法考試，律師、檢察官、法官三考合一，兩年考生集中到了一起，全國(guó)共有36萬(wàn)多人報(bào)名，最終有24100多人合格，及格率不足7%?！被厥?986年首屆律師考試，早已今非昔比----當(dāng)時(shí)僅1.5萬(wàn)余人參加，就有1萬(wàn)人過(guò)線。

2004年，董秋娜進(jìn)入?yún)菣柃w閻律師事務(wù)所做了一名薪資律師。她回憶稱，張思之等第一代律師不時(shí)遇到的當(dāng)事人動(dòng)輒下跪、感激涕零的現(xiàn)象，已經(jīng)成了遙遠(yuǎn)的傳說(shuō)，當(dāng)事人投訴律師的事情不時(shí)發(fā)生；吳以鋼等人遇到的當(dāng)事人堵門的情形，也不復(fù)存在，成了人民雇員的律師，需要自行找飯吃。

董秋娜感受到了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。“自考時(shí)的很多同學(xué)，大多數(shù)都沒(méi)選擇做律師。這個(gè)行業(yè)壓力太大，首先是尋找客戶，大多數(shù)時(shí)候你會(huì)面臨眾多同行的競(jìng)爭(zhēng)，總有人愿意承受比你更低的價(jià)格；其次，你要面對(duì)還不完善的司法環(huán)境，很多法律規(guī)定好的程序，實(shí)踐起來(lái)有太多莫名其妙的障礙，你會(huì)感受到比其他職業(yè)更多的挫折感。”

但在另一個(gè)層面，普通老百姓直接感受到了律師作為人民雇員的好處：律師的服務(wù)越來(lái)越好，越來(lái)越盡心?！胺梢?guī)定，律師在法庭上應(yīng)據(jù)法力爭(zhēng)，但基本的營(yíng)利動(dòng)機(jī)都沒(méi)了，還能有什么機(jī)制能保證這一點(diǎn)呢？”

只要努力，就會(huì)有收獲。董秋娜的個(gè)人境遇也在逐漸改善，她在南三環(huán)買了房子，成了家。

身份的三次轉(zhuǎn)變

張思之、吳以鋼、董秋娜是改革開(kāi)放以來(lái)三代律師的典型樣本。在他們迥然不同的人生軌跡背后，中國(guó)律師在國(guó)家層面完成“從無(wú)到有”、“從國(guó)家法律工作者到社會(huì)中介”、“從商業(yè)化到社會(huì)責(zé)任”的三次巨變。

第一次巨變，是從無(wú)到有的重生。

1950年，認(rèn)為律師制度是剝削階級(jí)統(tǒng)治人民的工具，新中國(guó)下發(fā)《關(guān)于取締黑律師及訟棍事件的通知》。1956年，依據(jù)“被告人有權(quán)獲得辯護(hù)”的憲法理念，司法部副部長(zhǎng)帶隊(duì)去莫斯科學(xué)習(xí)律師制度；1957年，律師制度在反右中再次被取締；1979年，最高層決意實(shí)施法治，出臺(tái)64號(hào)文件。

64號(hào)文件，全稱《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》。這份文件構(gòu)架了今后30年的中國(guó)基本法律制度。其中的一些提法，任何人不得凌駕于法律之上；法院、檢察院、律師三方互相監(jiān)督；黨委不得審批案件；嚴(yán)禁公檢法機(jī)關(guān)以侮辱人格、變相體罰、刑訊逼供等非法手段對(duì)待當(dāng)事人等等。

第二次轉(zhuǎn)變，則是律師從政府雇員到人民雇員的商業(yè)化轉(zhuǎn)型。

1994年，吳以鋼開(kāi)辦合伙律所完成自己從政府雇員到人民雇員的轉(zhuǎn)變過(guò)程時(shí)，北京市司法局正在推行合伙制律所的試點(diǎn)。

試點(diǎn)的精神動(dòng)力來(lái)自1992年的鄧小平第二次南巡。這次南巡中，面對(duì)當(dāng)時(shí)突出的社會(huì)矛盾，鄧?yán)弦筇蕹枷虢d進(jìn)一步深化改革。在律師制度方面，時(shí)任北京市司法局副局長(zhǎng)的周納新回憶說(shuō)，“恢復(fù)幾年后，一方面，社會(huì)對(duì)律師的服務(wù)需求很大，律所門口天天有人排隊(duì)，但發(fā)展律師需要國(guó)家編制；另一方面，大家都吃財(cái)政飯，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。舊的分配體制、管理體制與社會(huì)迫切需求律師服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，成了一對(duì)難以化解的矛盾?！?

同時(shí)出現(xiàn)的還有國(guó)際上的質(zhì)疑之聲?！奥蓭熓菄?guó)家法律工作者，我們到中國(guó)投資，發(fā)生的矛盾主要是與各級(jí)政府之間，你們領(lǐng)取國(guó)家的工資，一仆二主，怎能保守我的商業(yè)秘密？怎能為我盡職盡力？”

1994年，社會(huì)上律師姓社還是姓資的爭(zhēng)論，在鄧?yán)涎哉摰氖帨煜?，悄然息聲?986年開(kāi)始的合作制試點(diǎn)，此刻優(yōu)點(diǎn)盡顯：不占國(guó)家編制，不需國(guó)家出錢，三權(quán)制衡的立法目的就能實(shí)現(xiàn)。

第三次轉(zhuǎn)變，則是律師從商業(yè)化到社會(huì)責(zé)任的回歸。

大約在2004年，也就是董秋娜成為吳以鋼同事的那一年，法律業(yè)界開(kāi)始反思律師商業(yè)化帶來(lái)的弊端：對(duì)抗的目的達(dá)到了，但是泥沙俱下，律師的社會(huì)責(zé)任感，在金錢的沖擊下岌岌可危。3年后，意見(jiàn)終于上達(dá)廟堂。

2007年，新修改的《律師法》對(duì)律師的定義，額外加上了“當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者，法律正確實(shí)施的維護(hù)者，社會(huì)公平和正義的維護(hù)者”三項(xiàng)使命。

回顧30年的律師變遷，張思之表示，“設(shè)計(jì)律師制度的初衷，是令每一個(gè)公民在面對(duì)國(guó)家公權(quán)時(shí)，有一個(gè)基本的救濟(jì)渠道，有一支獨(dú)立的制衡力量?！?

職責(zé)與困惑

2008年8月，北京月壇大廈。張思之、吳以鋼、董秋娜這三代律師人的辦公桌，直線距離不足10米。然而，他們各有各的忙碌。

8月底，董秋娜在自己的辦公桌前研讀6月1日剛剛實(shí)施的新律師法。

辦案中，這位出道已久的律師，還是會(huì)不時(shí)地遇到個(gè)別辦案人員的挑戰(zhàn)，“沒(méi)罪，我們要他來(lái)這干什么？律師有啥用，走個(gè)程序就行了，別挑刺。”董秋娜稱，每一次，她的回答都是，“不是我對(duì)你挑刺。這不是律師的權(quán)利，而是一個(gè)公民的權(quán)利。你希望你的這些權(quán)利被人剝奪嗎？”

8月底，城市的另一端，年過(guò)半百的吳以鋼是一名奧運(yùn)志愿者。他和同行金蓮淑、方雯一起，帶領(lǐng)著31名分別精通7種語(yǔ)言的律師志愿者，在媒體村內(nèi)為各國(guó)記者提供語(yǔ)言服務(wù)。

同樣是8月底，81歲的張思之寶刀不老。同齡人中，其他人已在家中頤養(yǎng)天年，只有他還奔波在代理案件的路上。他堅(jiān)持不用手機(jī)，但依然有當(dāng)事人找到他，請(qǐng)他代理一些棘手的案件。過(guò)去20多年中，他的辦案名單中，增添了很多敏感的名字：大興安嶺大火莊學(xué)義“玩忽職守案”（1988年）、鮑彤“泄密、煽動(dòng)案”（1992年）、魏京生“陰謀顛覆政府案”(1995年)、“鄭恩寵案”（2003年）、“黎元江案”（2004年）、“聶樹(shù)斌案”（2005年)

2007年的一次生日聚會(huì)上，這位80歲的老律師被稱為：“一個(gè)真正的理想主義者。所謂真正，是他比通常的理想主義者更多行動(dòng)而非話語(yǔ)，更多耐性而非雄心，虔誠(chéng)于過(guò)程而非結(jié)果?！?

8月24日，這位老人說(shuō)，這是社會(huì)給予律師這個(gè)職業(yè)的榮耀和期待。次日，這位一周前眼睛剛剛動(dòng)過(guò)手術(shù)的老律師奔赴河北等地。那里，蒙冤青年聶樹(shù)斌的案子，等待他的申訴結(jié)果。

中國(guó)律師業(yè)大事記

□1979年

9月，中共中央頒布名為《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》的64號(hào)文件，恢復(fù)法治。

□1980年底

公審林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)，10名律師獲聘為被告人辯護(hù)。

□1983年

7月，法律顧問(wèn)處更名為律師事務(wù)所，中國(guó)第一家律師事務(wù)所在深圳蛇口掛牌。

□1986年

9月，第一屆全國(guó)統(tǒng)一律師資格考試開(kāi)考。

□1993年

司法部發(fā)布《關(guān)于深化律師工作改革的方案》，與國(guó)際慣例接軌的合伙制律所出現(xiàn)。