上海律師:相關(guān)法律應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)空白
日期:2008-09-25
作者:田享華
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上海市律師協(xié)會(huì)一群律師和專家22日深入研討此次嬰幼兒奶粉重大安全事故,分析相關(guān)各方在這一事故中理論上的法律責(zé)任。他們還建議國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)及時(shí)完善法律,以彌補(bǔ)空白。
目前,因此次事故被刑事拘留的19名犯罪嫌疑人中,有18人是牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、擠奶廳的經(jīng)營(yíng)者,三鹿集團(tuán)原董事長(zhǎng)田文華也被刑拘。這些做法一定程度上緩解了群眾的情緒。
但上海律協(xié)刑事委員會(huì)副主任張培鴻律師告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,就法律本身的規(guī)定而言,對(duì)于生產(chǎn)、銷售有毒有害食品的“危險(xiǎn)犯”,完全可以在嚴(yán)重后果出現(xiàn)之前就追究刑事責(zé)任?!岸覀儙缀鯖]有一起案件是先行查處以避免嚴(yán)重后果的,”他說,“現(xiàn)在死傷后果已經(jīng)出現(xiàn),難以挽回了,以后應(yīng)該吸取教訓(xùn)?!?
他還說,對(duì)于奶站刑事責(zé)任的追究比較復(fù)雜,如果奶站與奶粉廠之間是所謂的“第一車間”關(guān)系,那么顯然屬于單位犯罪的一個(gè)鏈條?!?
以前已有相關(guān)先例。2002年8月,最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)“瘦肉精案”的司法解釋,放大了生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。除了刑事責(zé)任,民商事責(zé)任的追究也需要在法律上加以完善。事故被曝光之初,田文華接受媒體采訪時(shí)稱,此前已在內(nèi)部檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)了問題,也將檢測(cè)結(jié)果向有關(guān)部門進(jìn)行過匯報(bào)。上海律協(xié)公司法委員會(huì)副主任吳冬律師對(duì)此分析說:“田文華這樣做是符合法律規(guī)定的,但她只做對(duì)了一半?!币?yàn)楦鶕?jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取防止危害發(fā)生的措施。
“也就是說,田文華有責(zé)任將檢測(cè)結(jié)果告知消費(fèi)者?!眳嵌f。同時(shí),獲知相關(guān)信息的有關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果公開,因?yàn)榻衲?月1日生效的《政府信息公開條例》中也有規(guī)定:“縣級(jí)以上政府應(yīng)該重點(diǎn)公開安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。”