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排污權(quán)市場開始跑馬圈地

    日期：2008-08-21     作者：宋文明    閱讀：2,758次

 

  7月初，上海國浩律師事務(wù)所律師、中國證監(jiān)會上市公司并購重組委委員劉維接待了幾位特殊的客人。

 

由于之前曾以律師身份參與無錫尚德、東岳化工等國內(nèi)企業(yè)排污權(quán)的交易，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所專程派代表來，向劉維咨詢在上海成立一家環(huán)境交易所的可行性意見。一個月后，上海環(huán)境能源交易所在上海虹口區(qū)掛牌，成為國內(nèi)首個環(huán)境能源交易平臺。

 

有趣的是，在上海環(huán)境能源交易所宣告成立僅僅半個小時之后，北京環(huán)境交易所也在北京金融大街正式掛牌。隨著京滬兩大環(huán)境交易所的成立，中國正式開始摸索節(jié)能減排的“市場化”之路。

 

京滬搶奪“頭牌”資格

 

2007年，山東東岳化工有限公司與日本新日鐵和三菱公司進行了全球最大二氧化碳排放權(quán)交易的談判。劉維以中國公司法律顧問的身份參與了談判。東岳化工通過技術(shù)改造減少了HFC23氣體(氯氟碳化物生產(chǎn)過程中副產(chǎn)品)的排放額度，從而將每年的二氧化碳等溫室氣體排放量減少約1000萬噸，并將這部分排放額出售給了日本公司。

 

通過該項交易，東岳化工獲得了5億元人民幣的現(xiàn)金收入，公司方面對這筆“買賣”感到滿意。劉維發(fā)現(xiàn)，這筆交易的價格約為7美元/噸，而同期國際市場上HFC23氣體的平均交易價格卻在20多美元/噸。

 

“低價買斷，中國企業(yè)得到了短期的利益，而在未來，我國承擔(dān)相應(yīng)的減排義務(wù)后，很可能還需要到國際市場上去高價買回這些碳排放權(quán)?！眲⒕S表示，中國現(xiàn)已成為世界上最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國，按照交易量計算，市場份額已占到全球的近40%，但卻沒有一個專業(yè)的排污權(quán)交易平臺。因信息不對稱，及缺乏必要的專業(yè)知識，導(dǎo)致的國內(nèi)企業(yè)交易產(chǎn)品被嚴(yán)重價值低估的現(xiàn)象。

 

據(jù)了解，京滬兩大環(huán)境交易所均由產(chǎn)交所總裁領(lǐng)銜。此次兩地交易所的成立，均是獲得了國家發(fā)改委和環(huán)保部的支持，并在當(dāng)?shù)卣苯宇I(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)。知情人士向記者表示，由于看好排污權(quán)交易高達千億美元規(guī)模的巨大市場，京滬兩市的地方政府在成立環(huán)境交易所的工作上做了很多努力，并給了很多行政上的支持。

 

國內(nèi)建立環(huán)境交易平臺已是形勢所需，但結(jié)果略出業(yè)內(nèi)預(yù)料。在今年3月，國務(wù)院批復(fù)《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》，明確要求天津濱海新區(qū)完善主要污染物排放總量控制機制，建立清潔發(fā)展機制和排放權(quán)交易市場。

 

業(yè)內(nèi)當(dāng)時普遍認(rèn)為，國內(nèi)首個以排放權(quán)為主的環(huán)境交易市場將很有可能落戶于天津。此外，北京在今年年初就已放出風(fēng)聲，稱將成立全國性的碳排放交易市場。上海則以比較務(wù)實的態(tài)度完成了環(huán)境交易所的籌備。

 

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所早在一年前就已開始對環(huán)境交易所進行了可行性研究，各方認(rèn)為，目前在國內(nèi)成立環(huán)境交易所的條件已經(jīng)成熟。

 

國金證券行業(yè)分析師趙乾明表示，此次設(shè)立的兩家交易所，其業(yè)務(wù)范圍尚僅僅局限在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和項目范圍內(nèi)，并未觸及排污權(quán)與碳排放權(quán)交易。但這一動作打開了市場化交易排污權(quán)和碳排放權(quán)的大門，兩家交易所涉及排污權(quán)與碳排放權(quán)交易領(lǐng)域只剩下時間問題。

 

據(jù)悉，上海環(huán)境能源交易所揭牌首日，就有55個項目正式掛牌。首批掛牌項目中，涉及節(jié)能減排、環(huán)保項目融資、專利轉(zhuǎn)讓等多個方面，掛牌項目總額超過10.72億元。而北京環(huán)境交易所也已儲備了三四十個項目，擬于近期推出。

 

競合態(tài)勢難料

 

京滬兩地在同一天成立環(huán)境交易所，且時間間隔僅相差半個小時，媒體的即時報道中，多以“兩地同時成立環(huán)境交易所”為題。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，京滬兩地在同一天成立環(huán)境交易所，是在爭“首個環(huán)境能源交易平臺”的稱號。隨著環(huán)境能源領(lǐng)域的愈發(fā)受重視，上述兩個交易所，以及之后可能成立的交易所之間的長期競爭將不可避免。

 

“兩家交易所無疑是希望在環(huán)境能源交易領(lǐng)域早早‘插上旗幟’，在未來的競爭中占得先機?！敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓小平表示，北京的優(yōu)勢在于，排污權(quán)交易的批準(zhǔn)機關(guān)多在北京，其在氣候交易等方面擁有政策優(yōu)勢。而上海有在證券交易所、期貨交易所、黃金交易所、產(chǎn)權(quán)交易所等方面的運作經(jīng)驗，將有利于環(huán)境交易所的建立和運行。

 

據(jù)悉，上海環(huán)境能源所的核心業(yè)務(wù)為，環(huán)境能源領(lǐng)域各類權(quán)益人和節(jié)能減排集成商、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)等各類企業(yè)、機構(gòu)，提供節(jié)能減排等，利用自身資源優(yōu)勢形成一個全方位的信息和技術(shù)服務(wù)平臺。

 

而此次成立的北京環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)范圍包括，在節(jié)能減排和環(huán)保技術(shù)交易、節(jié)能量指標(biāo)交易、二氧化硫、COD等排污權(quán)益交易以及溫室氣體減排量的信息服務(wù)平臺建設(shè)方面發(fā)揮作用，并特別提到了北京將發(fā)揮金融一體化市場手段解決節(jié)能減排環(huán)保問題。兩地環(huán)境交易所的業(yè)務(wù)范圍幾近相同。

 

之前在接受媒體采訪時，北京環(huán)境交易所董事長熊焰坦言，“中國環(huán)境交易的市場足夠大，北京、上海各有各的優(yōu)勢,相互之間的競合關(guān)系是永遠(yuǎn)存在的。”

 

北京環(huán)境交易所將具體業(yè)務(wù)分作“三步走”：第一步是開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)交易，該業(yè)務(wù)目前已經(jīng)具備開展條件；第二步是開展二氧化硫和水污染物的排污權(quán)交易，該業(yè)務(wù)尚處于預(yù)研究中；第三步是在適當(dāng)條件下推進碳排放交易。

 

對于國內(nèi)環(huán)境交易平臺的發(fā)展前景，韓小平表達了自己的擔(dān)憂。他表示，排污權(quán)交易多是國際性的交易，如果國內(nèi)的環(huán)境交易平臺打造不了足夠的知名度和氣候，很難與國際性的交易平臺進行競爭。如，目前世界主要的碳交易場所是歐盟的6家碳交易所。另外，加拿大、新加坡和日本東京建立的二氧化碳排放權(quán)的交易平臺也已初具規(guī)模。

 

劉維月前給上海環(huán)境能源交易所的建議是，針對不同區(qū)域的排污權(quán)產(chǎn)品的特性，各地成立的交易所應(yīng)專注于各自的細(xì)分領(lǐng)域。如上海的定位應(yīng)面向長三角的污水處理、二氧化硫排放等，北京可以專注于氣候變化的相關(guān)領(lǐng)域，盡量避免國內(nèi)環(huán)境能源交易平臺的同業(yè)競爭。