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代表委員認(rèn)為提高基層司法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)有助于保障司法公正

來源：正義網(wǎng)     日期：2012-03-06         閱讀：4,064次

   “2012年,中央預(yù)算安排對基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付466.09億元,是2011年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)421.49億元的110.6%?！边@是3月5日,十一屆全國人大五次會議上《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告》(下稱“預(yù)算報告”)中的數(shù)據(jù)。對此,一些代表委員表示,這一預(yù)算安排將有助于維護(hù)司法尊嚴(yán)、保障司法公正。 

“現(xiàn)在是依法治國。如果司法機(jī)關(guān)沒有錢,它便很難維護(hù)自身的尊嚴(yán)。所以我特別贊成增加這部分預(yù)算?！比珖f(xié)委員郭汝斌認(rèn)為,一些基層司法機(jī)關(guān),存在經(jīng)費(fèi)困難,切實(shí)需要加大中央財政保障力度。 

來自廣東省汕頭市的企業(yè)家代表徐源遠(yuǎn)也期待加大保障力度。她告訴記者,在汕頭市一些經(jīng)濟(jì)相對困難的縣里,有的派出所需要租房辦公,“可是每年得到的經(jīng)費(fèi)只有2萬元,而租房就需要2.1萬元,這導(dǎo)致干警的午飯都沒法解決?！?nbsp; 

“執(zhí)法辦案成本在增加,基層檢察機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)也需要加大投入?！眮碜院颖眻F(tuán)的檢察官代表賈春梅表示,近年來,辦案數(shù)量日益增加,人員流動性增加,辦案取證范圍擴(kuò)大,導(dǎo)致辦案費(fèi)用增大;檢察機(jī)關(guān)積極探索刑事和解、附條件不起訴等執(zhí)法創(chuàng)新,參與社會治安綜合治理、犯罪預(yù)防、維護(hù)穩(wěn)定等社會工作等,也都增加了成本。 

基層司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難,早已進(jìn)入上級機(jī)關(guān)和最高立法機(jī)關(guān)的視野。2004年、2011年,全國人大常委會兩次聽取高檢院有關(guān)基層建設(shè)情況的報告。2008年以來,高檢院已制定實(shí)施《2009―2012年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民檢察院基層建設(shè)的意見》,將基層檢察院建設(shè)作為事關(guān)檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 

然而,隨著案件數(shù)量增長和辦案成本不斷提高,一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)壓力加,在辦案經(jīng)費(fèi)緊張狀況逐步改善的情況下,科技裝備和信息化建設(shè)落后的問題逐步凸顯,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的“基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障同步增長機(jī)制”還沒有完全建立。 

來自山西團(tuán)的農(nóng)民代表申紀(jì)蘭、江蘇團(tuán)的教師代表王生均認(rèn)為,預(yù)算報告中關(guān)于基層政法經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容,有助于改善上述問題。全國人大常委會委員任茂東在接受記者采訪時表示:“增加這部分轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排,有利于保障司法公正。建議在經(jīng)費(fèi)安排時,重點(diǎn)加大對基層‘兩院’的建設(shè)力度?！?nbsp;

據(jù)悉,這一變化,根源于2009年起實(shí)行的政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革,即中央將基層政法機(jī)關(guān)“分級負(fù)擔(dān)、分級管理”的經(jīng)費(fèi)保障體制,改革為“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制。

“中央財政加大對基層司法工作的支持和投入,將讓辦案經(jīng)費(fèi)得到充分保障,讓基層司法人員拋開一切負(fù)擔(dān),全身心投入到辦案中去?！辟Z春梅說。