記者日前獲悉,今年安徽正醞釀修訂《安徽省未成年人保護(hù)條例》,與以往立法或法規(guī)修訂不同,這次擔(dān)綱地方立法修訂調(diào)研起草角色的將是一支特殊的律師團(tuán)隊(duì):省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)。
對(duì)此,中華全國律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)副主任、省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任孔維釗律師興奮地告訴記者,他們將開創(chuàng)安徽律師團(tuán)隊(duì)受托地方立法修訂的先河。
3月22日下午14:30,省律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)2008年會(huì)開幕式上,省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人戴瑞代表官方機(jī)構(gòu)正式向省律協(xié)未保委頒發(fā)聘書:“鑒于你會(huì)律師在未成年人保護(hù)工作中的杰出貢獻(xiàn),特聘請(qǐng)你會(huì)律師為《安徽省未成年人保護(hù)條例》地方立法修訂調(diào)研起草工作專家組成員?!边@標(biāo)志著這部地方性法規(guī)的修訂調(diào)研起草工作工作全面啟動(dòng)。
15:00,教育部法制辦原負(fù)責(zé)人為在座律師講授《未成年人保護(hù)前沿問題及未成年人保護(hù)立法有關(guān)內(nèi)容》,重點(diǎn)從“學(xué)校保護(hù)層面”講解和剖析。3月23日上午,律師集體聽取立法機(jī)關(guān)有關(guān)人士講授立法程序、實(shí)務(wù)和技巧。
孔維釗表示,這次受托擔(dān)綱意味著在未成年人保護(hù)方面一直孜孜探索的省律協(xié)未保委將全面深度參與地方立法,實(shí)現(xiàn)安徽律師參與地方立法的新跨越。擁有28名委員的省律師協(xié)會(huì)未保委很珍惜這次機(jī)會(huì)和殊榮,這支律師團(tuán)隊(duì)將群力群策,集思廣益,充分發(fā)揮律師擅長實(shí)務(wù)的獨(dú)特作用,打造出一份體現(xiàn)安徽特色鮮明的法規(guī)草案。目前部分章節(jié)立法修訂方向和文字稿已了然于胸或初見雛形。如合肥緩刑學(xué)生成功恢復(fù)學(xué)籍等案例將有可能在草案中體現(xiàn)出明確法律依據(jù)。下一步將專程赴京召開有國家級(jí)水平、層次權(quán)威人士參加的座談會(huì),召開在《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》框架下的國內(nèi)立法座談會(huì)和省內(nèi)有關(guān)方面調(diào)研座談會(huì)等。待修訂草案完善后,他們將盡快上報(bào)委托單位省未成年人保護(hù)委員會(huì),估計(jì)年內(nèi)可望經(jīng)過若干程序后提交省人大常委會(huì)審議。
輿論界人士對(duì)此予以高度褒揚(yáng),安徽律師團(tuán)隊(duì)首次深度參與立法,看起來是一件小事,但把它放在中國民主政治進(jìn)程中的大背景下看,其實(shí)就是一件大事,是對(duì)公民有序政治參與的一次非常有意義的探索和積極嘗試。
據(jù)了解,《安徽省未成年人保護(hù)條例》自1994年頒布實(shí)施以來,發(fā)揮了重要作用,但隨著我省改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,立法當(dāng)時(shí)所依據(jù)的社會(huì)條件發(fā)生了較大變化,未成年人保護(hù)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。新修訂的《未成年人保護(hù)法》也于2007年6月1日正式施行。因此,《安徽省未成年人保護(hù)條例》立法修訂調(diào)研工作開始擺上重要議事日程。
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