建法律服務稽查隊打擊“黑律師”
來源:南方日報
日期:2011-12-09
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“東莞有“黑律師”生存空間,既有正規(guī)律師不愿意放下身段打勞動、工傷等官司的原因,也是大量新莞人對法律服務需求迫切的體現(xiàn)?!弊蛉?,東莞市司法局局長郭瑞華在采訪中告訴南方日報記者,該局將“疏堵結(jié)合”加大打擊“黑律師”力度,同時法律援助還將會積極介入更多民生案件中。
打擊“黑律師”要“疏堵結(jié)合”
郭瑞華告訴南方日報記者,該局成立“法律服務稽查隊”,聯(lián)合工商等部門打擊東莞“黑律師”。
“黑律師”是對本身不具備律師執(zhí)業(yè)資格,卻以律師的名義從事訴訟代理的非法法律服務人士的統(tǒng)稱。他們通常以公民身份代理案件、參與訴訟。東莞市司法局發(fā)現(xiàn),“黑律師”大多接手新莞人的勞動、工傷、交通事故等案件,常向當事人許諾官司能得到高額索賠,甚至鼓動當事人擴大事態(tài)和圍堵政府部門。
郭瑞華稱,東莞之所以存在“黑律師”,既有正規(guī)律師不愿意放下身段打勞動、工傷等官司的原因,也有大量新莞人對法律服務的需求。
市司法局主要依靠“疏堵結(jié)合”的方式打擊“黑律師”。目前,以新莞人為主體的案件數(shù)量巨大,他們經(jīng)濟收入較低,請不起律師。多年來司法局一直為這一群體提供免費法律援助,并且開通4條“12348”法援熱線,為打不起官司的弱勢群體提供法律服務。郭瑞華稱,未來五年市司法局還將完善法律援助機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),為群眾廣開“疏”的門路。
“堵”則表現(xiàn)為與工商等部門聯(lián)合開展法律服務稽查行動,打擊非法從事法律服務的“黑律師”,對借開設(shè)“法律咨詢”公司為掩護、超范圍經(jīng)營法律服務的行為予以堅決查處。
社區(qū)矯正引入社區(qū)服務
司法局在基層維穩(wěn)方面承擔著組織基層人民調(diào)解、對刑釋解教人員進行幫教安置以及對社區(qū)服刑人員進行社區(qū)矯正三個職能,其中社區(qū)矯正職能在2009年由公安機關(guān)轉(zhuǎn)移到司法局身上,郭瑞華稱兩年來市司法局在這一方面進行了有益探索。
東莞的社區(qū)矯正從2009年7月開始在全市啟動,截止今年11月底,全市累計接收社區(qū)服刑人員475名,未成年人6名,已期滿解矯155名。局矯正安置科負責人陳健良說,雖然目前東莞還沒有專門的社區(qū)矯正法律,且基層司法矯正人員數(shù)量少,但已經(jīng)探索了一些方法,比如利用社工對社區(qū)服刑人員進行管控和幫教,目前東莞擁有36名司法社工,主要分布在部分鎮(zhèn)(街),社工大都學習過心理學和犯罪心理學。該負責人還說,目前這36名司法社工工作富有成效,能較準確把握社區(qū)服刑人員的心理,很多人愿意找社工聊天和溝通。
法援將介入更多民生案件
市法律援助處副主任徐蘭稱,像醫(yī)療、環(huán)境等案件,有的涉及民生利益,有的屬于新型案件,這也是市司法局法援想要介入的案件,2007年新的法律援助條例出臺后,對于民事案件的援助事項就不再設(shè)限,只要符合法律援助條件都可以受理。通過新條例的頌布,市司法局也希望有新的舉措,法律援助將會更主動介入到關(guān)乎民生等權(quán)利保護的案件中去,讓這些糾紛依法得到解決,比如像環(huán)境保護等案件,牽系人群大,與生活息息相關(guān),隨著司法局的介入將會有積極的作用,有利于社會穩(wěn)定。
徐蘭還稱,近年來東莞市法律援助對醫(yī)療糾紛一直在介入,但是案件量很少,近來醫(yī)療糾紛常見諸報端,既然新的條例設(shè)限變少,司法局也想介入,并從中得到好的經(jīng)驗。