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中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改 新增微型企業(yè)

來源：瀟湘晨報     日期：2011-07-05         閱讀：3,200次

中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改 新增微型企業(yè)

營銷收入10億的工業(yè)企業(yè)，如果員工在500人以下，在過去，還被劃入中小企業(yè)的行列，在融資、用電、用工等方面均可享受中小企業(yè)扶持政策，然而，今后這樣的企業(yè)將按照新標(biāo)準(zhǔn)歸屬到大型企業(yè)。

昨日，工信部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部四部門聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=355089》，相比2003版規(guī)定，新的標(biāo)準(zhǔn)門檻有所提高，新增8類行業(yè)，并增加微型企業(yè)概念，讓更多企業(yè)享受到政策的好處。

新標(biāo)準(zhǔn)提高營業(yè)收入，降低從業(yè)人數(shù)

這次劃型標(biāo)準(zhǔn)修改的最大變化是“中型企業(yè)”門檻提高，如過去一個工業(yè)類企業(yè)被列入中小型企業(yè)，職工人數(shù)在2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下就可以，而現(xiàn)在，從業(yè)人員在300-1000人并且營業(yè)收入2000萬元-4億元的工業(yè)企業(yè)才能劃歸為中型企業(yè)。這就意味著假設(shè)從業(yè)人數(shù)雖然只有500人，但營業(yè)收入超過了4億元的企業(yè)，就不能再列入中小企業(yè)的范圍，而應(yīng)該屬于大型企業(yè)。

與發(fā)達(dá)國家相比，新標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)中型企業(yè)指標(biāo)上限臨界值的營業(yè)收入指標(biāo)仍然偏低、從業(yè)人數(shù)偏高，這與我國目前勞動生產(chǎn)率不高，人數(shù)多的實(shí)際相符。但新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)類型的分類、指標(biāo)等與國際上基本一致。

廣東佛山市順德區(qū)順炎塑料有限公司的總經(jīng)理傅曼華也對記者表示，中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)讓中小企業(yè)的界定劃分更清晰，“以前沒有一個明確的劃分，這是很好的區(qū)分，政府的政策就能更直接到位。我們自己也更清楚定位，向大企業(yè)靠攏”。

新增8類行業(yè)，簡化指標(biāo)

與原標(biāo)準(zhǔn)一個明顯的變化是，中小企業(yè)的行業(yè)類型更加豐富，新增了如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，倉儲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，還有其他未列明行業(yè)等八個行業(yè)類型。

另一個新的變化是，新標(biāo)準(zhǔn)將劃分的指標(biāo)由3個簡化到2個或1個。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原標(biāo)準(zhǔn)對各類行業(yè)同時采用職工人數(shù)、銷售收入和資產(chǎn)三個指標(biāo)進(jìn)行劃分，存在“一刀切”問題，不能真實(shí)反映不同行業(yè)的特點(diǎn)和狀況。新標(biāo)準(zhǔn)對指標(biāo)進(jìn)行了簡化，如工業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，物業(yè)管理采用了從業(yè)人員和營業(yè)收入兩個指標(biāo)。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)采用從業(yè)人員單個指標(biāo)。

首次增加“微型企業(yè)”一類

過去，20人以下的超小型企業(yè)，完全不在政府部門的關(guān)照下，盡管也在為社會創(chuàng)造著就業(yè)崗位和GDP，但他們似乎早被遺忘。因?yàn)樵瓨?biāo)準(zhǔn)只有中型和小型企業(yè)，但這次，標(biāo)準(zhǔn)修訂的一大亮點(diǎn)是新增微型企業(yè)。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次標(biāo)準(zhǔn)修訂參照一些國家將中小企業(yè)劃分為中型、小型和微型的通行做法，結(jié)合我國的實(shí)際，也增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如工業(yè)企業(yè)，微型企業(yè)為從業(yè)人員20人以下或年?duì)I業(yè)收入300萬元以下，其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。

對此，中山大學(xué)研究中小企業(yè)的教授林江認(rèn)為，將微型企業(yè)納入中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使中小企業(yè)劃分更加細(xì)化，針對性更強(qiáng)。同時，政府可以針對一些有市場增長潛力的中小企業(yè)，推出一些特殊政策，助其更好地發(fā)展。同時林江也指出，新標(biāo)準(zhǔn)并非完美無缺，也存在一些局限。中小企業(yè)劃型新標(biāo)主要根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。高新科技類的中小企業(yè)界定的問題，單從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看較難界定。比如新標(biāo)準(zhǔn)中的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，本身包含范圍很廣泛，就軟件行業(yè)來說，軟件開發(fā)和軟件銷售區(qū)別很大。

中小企業(yè)可獲多項(xiàng)政策扶持

中小企業(yè)發(fā)展一直受到各項(xiàng)政策的優(yōu)待和支持。

早在2004年10月，湖南省就設(shè)立了中小企業(yè)局，而且省各級財(cái)政將在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年3月，湖南省政府又頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見》，明確了中小企業(yè)發(fā)展將獲得多項(xiàng)金融貸款支持。今年6月30日上午，全省中小企業(yè)融資服務(wù)對接會在長沙召開。9家銀行與省經(jīng)信委簽約，今年將為全省14700戶中小企業(yè)提供1200億元貸款支持，未來三年將為近5萬家中小企業(yè)提供4600億元以上貸款支持。目前具體的優(yōu)惠政策有：

1.縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，并重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜。

2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)承兌、貼現(xiàn)用于中小企業(yè)融資的商業(yè)匯票。

3.地方性金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)新增貸款不良率在2%以內(nèi)、沒有違法違規(guī)行為的客戶經(jīng)理，實(shí)行盡職免責(zé)。

4.縮短中小企業(yè)貸款審批周期，中小企業(yè)貸款審批一般在10個工作日內(nèi)完成。

5.對符合條件的中小企業(yè)貸款進(jìn)行貼息，對銀行和中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增中小企業(yè)貸款和擔(dān)保形成的呆賬損失給予一定的補(bǔ)償。