91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

刑訴法應(yīng)賦予死刑犯申請(qǐng)?zhí)厣鈾?quán)

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-12-01         閱讀：4,121次

刑訴法應(yīng)賦予死刑犯申請(qǐng)?zhí)厣鈾?quán)

“建議在刑事訴訟法修正案草案中增設(shè)條文,賦予死刑案件被判刑人提出特赦申請(qǐng)的權(quán)利?！痹谥袊?guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(“死刑的程序控制”課題組)向全國(guó)人大常委會(huì)遞交的關(guān)于刑訴法修改的建議中,這一建議尤為引人注目。

使憲法規(guī)定的特赦制度“動(dòng)起來(lái)”

對(duì)于大多數(shù)中國(guó)老百姓來(lái)說(shuō),特赦還是一個(gè)相對(duì)陌生的法律字眼。一般而言,特赦是指國(guó)家對(duì)特定的犯罪分子免除其刑罰的全部或者部分的執(zhí)行。根據(jù)我國(guó)憲法第六十七條、第八十條的規(guī)定,特赦由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,由國(guó)家主席發(fā)布特赦令。

“我國(guó)于1998年10月5日正式簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》。盡管公約尚有待全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)之后方能對(duì)我國(guó)正式生效,但根據(jù)公約規(guī)定,作為締約國(guó)之一,我國(guó)的立法機(jī)關(guān)負(fù)有‘采取必要的步驟,以采納為實(shí)施本公約所承認(rèn)的權(quán)利所需的立法或其他措施’的國(guó)際法義務(wù)?！闭n題組負(fù)責(zé)人、中國(guó)政法大學(xué)副教授吳宏耀解釋說(shuō)。

據(jù)介紹,公約第六條第四項(xiàng)規(guī)定:任何被判處死刑的人應(yīng)有權(quán)要求赦免或減刑；對(duì)一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或減刑。吳宏耀指出,我國(guó)沒(méi)有大赦制度,但憲法明確規(guī)定了特赦制度。因此,如何通過(guò)具體程序設(shè)置,使憲法規(guī)定的特赦制度“動(dòng)起來(lái)”,理應(yīng)成為此次刑事訴訟法修改要思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。“結(jié)合我國(guó)憲法的規(guī)定,我們提出上述建議,以期為今后我國(guó)死刑特赦制度的發(fā)展奠定基礎(chǔ)并預(yù)留必要的制度空間?！眳呛暌f(shuō)。

中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院專(zhuān)職研究員羅海敏博士認(rèn)為,公約被批準(zhǔn)是遲早的事,即便現(xiàn)在不作此規(guī)定,公約被批準(zhǔn)后,也會(huì)涉及到這一問(wèn)題。她認(rèn)為,特赦事實(shí)上是一種“司法外的政治救濟(jì)制度”。特赦制度的意義在于,既可以在定罪判刑方面堅(jiān)持法律面前人人平等的憲法精神,又可以彌補(bǔ)、調(diào)和法律規(guī)則的不足,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治利益、外交利益的最大化。

“從法的應(yīng)然性角度來(lái)講,我是贊成這一建議的。因?yàn)閼椃ó?dāng)中有特赦的規(guī)定,而且符合死刑案件少殺慎殺的理念。雖然目前特赦制度具體化的條件可能還不成熟,但作為一種對(duì)未來(lái)制度的追求,該建議的提出可逐漸使人們了解特赦制度在國(guó)際上的通常適用,為其將來(lái)在我國(guó)的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)。”中國(guó)政法大學(xué)原校長(zhǎng)、終身教授陳光中表示。

針對(duì)死刑犯的特別救濟(jì)途徑

據(jù)介紹,新中國(guó)成立以來(lái),從1959年到1975年共進(jìn)行過(guò)七次特赦。除1959年首次特赦對(duì)象包含普通刑事罪犯外,其他特赦均針對(duì)戰(zhàn)犯。但之后這一制度就再未被用過(guò)。

“美國(guó)與中國(guó)一樣也是保留死刑的國(guó)家,但美國(guó)的行政赦免在限制美國(guó)死刑執(zhí)行中起到了重要作用?！敝袊?guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院講師方鵬介紹說(shuō),雖然自上世紀(jì)70年代以來(lái),美國(guó)行政赦免在免除死刑犯死刑中的運(yùn)用已變得較為少見(jiàn),但其仍是一個(gè)有效的限制死刑執(zhí)行的制度。

據(jù)了解,美國(guó)一般每年都會(huì)有兩三起赦免案件。其中最著名的恐怕就數(shù)伊利諾伊州州長(zhǎng)特赦156名在押死刑犯的事件了。2003年1月11日,美國(guó)伊利諾伊州州長(zhǎng)喬治?瑞安宣布了他在任的最后一項(xiàng)重要政令:清空所有的死囚牢房,將該州全部死刑犯的刑期轉(zhuǎn)為無(wú)期徒刑或有期徒刑。賴(lài)恩在寫(xiě)給受害者家屬長(zhǎng)達(dá)兩頁(yè)的信中說(shuō),他之所以作出此決定,是因?yàn)檫@是防止無(wú)辜者被處死的唯一辦法。

“當(dāng)然,我們所討論的特赦制度與美國(guó)的死刑赦免程序是有一定區(qū)別的?！狈靳i表示,但究其實(shí)質(zhì),都是一種針對(duì)死刑犯的特別救濟(jì)途徑。

可解決“對(duì)其是否適用死刑問(wèn)題”

作為一項(xiàng)普通法律制度,特赦應(yīng)當(dāng)適用于什么樣的案件?

羅海敏認(rèn)為,中國(guó)有句老話,法不可恕,但情有可原。對(duì)于某些依法必須判處死刑,而另一方面為了維護(hù)國(guó)家重大利益、社會(huì)利益,或者為了貫徹某種社會(huì)價(jià)值觀念,又不宜于執(zhí)行死刑的犯罪人,可以通過(guò)特赦制度來(lái)加以調(diào)和。比如賴(lài)昌星案?！叭绻辛颂厣庵贫?我們就可以通過(guò)它來(lái)解決‘對(duì)其是否適用死刑的問(wèn)題’,法院該判還是要判,但國(guó)家可以從政治上承諾不執(zhí)行死刑?！绷_海敏說(shuō)。

“像聶樹(shù)彬案這樣年代久遠(yuǎn)又存疑問(wèn)卻查無(wú)實(shí)據(jù)的案件,也可以通過(guò)特赦的方式加以解決。”方鵬舉例說(shuō),沒(méi)有新的證據(jù)出現(xiàn)就不能進(jìn)行重審,這是刑訴法的規(guī)定。在這種情況下,與建議修改法律相比,特赦顯然更具有可行性。

在具體程序設(shè)置上,吳宏耀建議,修改刑訴法時(shí)應(yīng)增加規(guī)定:最高人民法院核準(zhǔn)死刑立即執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)告知被判刑人有權(quán)向全國(guó)人大法律委員會(huì)申請(qǐng)?zhí)厣?。被判刑人提出特赦申?qǐng)的,最高人民法院不得簽發(fā)死刑執(zhí)行令。

“對(duì)于有權(quán)決定特赦的主體,憲法已明確作出規(guī)定,即全國(guó)人大常委會(huì)。但問(wèn)題在于在制度上司法權(quán)與行政權(quán)如何進(jìn)行有效銜接?！狈靳i指出,被判刑人向所在區(qū)域最高級(jí)的司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出特赦申請(qǐng),這是世界通例。在我國(guó),死刑復(fù)核權(quán)歸于最高人民法院,所以被判刑人應(yīng)向最高人民法院提出特赦申請(qǐng),再由最高人民法院上報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)。

他指出,特赦程序如何啟動(dòng),即被判刑人的特赦申請(qǐng)由誰(shuí)上報(bào)最高人民法院；最高人民法院收到特赦申請(qǐng)后,是否應(yīng)成立特赦委員會(huì),專(zhuān)門(mén)處理和決定此類(lèi)事務(wù)；以及如何設(shè)置特赦條件等一系列問(wèn)題,也都需要有具體的規(guī)定才行?！爱?dāng)然,刑訴法也可以設(shè)置一個(gè)基本的制度框架；至于具體的運(yùn)作方式,則可以留給內(nèi)部規(guī)范性文件來(lái)解決。”方鵬最后說(shuō)。