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每個(gè)街道至少一律師　人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化

    日期：2006-10-11     作者：北京青年報(bào)    閱讀：2,739次

    城八區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專職人民調(diào)解員都已到崗，農(nóng)村今年要建500個(gè)“法律服務(wù)室”，專業(yè)律師和司法助理員將定期下村參與調(diào)解，年底前城鎮(zhèn)每個(gè)街道將至少有1名律師參與人民調(diào)解。本市的人民調(diào)解工作隊(duì)伍在原來街道、居委會(huì)干部的基礎(chǔ)上，增添了大批專業(yè)化、專職化人員，人民調(diào)解工作開始走上專業(yè)化道路。

市司法局今年初制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的指導(dǎo)性意見》，要求今年在城八區(qū)實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少有1名律師參與人民調(diào)解工作，明年底之前實(shí)現(xiàn)50%的社區(qū)調(diào)委會(huì)有1名律師參與人民調(diào)解工作。

記者昨天從市司法局了解到，這項(xiàng)工作已經(jīng)在城區(qū)得到了較好的推進(jìn)。以朝陽區(qū)為例，目前各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已與一家律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，明確一名律師參與一個(gè)社區(qū)的人民調(diào)解工作。在農(nóng)村，8月起開始推廣“法律服務(wù)室”，今年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)500所?！胺煞?wù)室”將有專職調(diào)解員常駐，鄉(xiāng)級(jí)司法助理員和律師將每月定期提供服務(wù)。

此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在選聘2至4名熟悉法律、善于開展群眾工作的專職人員充實(shí)到調(diào)解組織中去，市司法局表示，力爭年底前在全市形成一支1000人左右的專業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍。目前城八區(qū)這項(xiàng)工作已基本落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在其戶籍派出所成立“人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)合接待室”，政府從社會(huì)上選聘專職調(diào)解員派駐到接待室工作。據(jù)了解，這些被選聘的專職調(diào)解員中，30%到40%是政法系統(tǒng)退休干部，其他的也多是法律服務(wù)工作者。部分社區(qū)還根據(jù)自身特點(diǎn)，組建了專家級(jí)的人民調(diào)解指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如海淀區(qū)燕園社區(qū)發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)北京大學(xué)高級(jí)知識(shí)分子云集的優(yōu)勢，成立了由4名北大教授組成的“燕園專家民調(diào)工作室”。

從2003年9月開始參加望京社區(qū)人民調(diào)解工作的北京廣言律師事務(wù)所主任劉廣領(lǐng)告訴記者，為了解決望京某企業(yè)建樓與原住戶之間的一起糾紛，他先后調(diào)解了38次，耗時(shí)半年多，最終使糾紛妥善解決?！皡⒓尤嗣裾{(diào)解肯定會(huì)占用大量時(shí)間精力，接案也少了，但值得！”劉廣領(lǐng)律師說，基層糾紛很多不是靠打官司就能解決的，因?yàn)榉ㄔ菏且辉V一案，而基層糾紛大多緣由復(fù)雜，涉及人員眾多，打幾百場官司也未必能解決。而經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員也許用一周時(shí)間就能化解矛盾，讓各方各得其所?！拔覀円屓藗円庾R(shí)到，律師不只是消防隊(duì)———出了事才找律師；也可以是防疫站———將矛盾化解在基層，化解于萌芽，構(gòu)筑起防止矛盾激化的第一道防線?！?