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重慶律師建議修改婚姻法

來源：重慶商報(bào)     日期：2012-01-13         閱讀：3,829次

滿60歲后，你的父母應(yīng)由國(guó)家扶養(yǎng)？近日，我市律師潘興旺和倪世鈞上書全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦，期望立法機(jī)關(guān)修改《婚姻法》，增加這一內(nèi)容。昨日，市老齡委獲悉后，對(duì)兩名律師的建議表示贊同。

老漢獨(dú)自照顧九旬老父

律師偶遇感慨多

昨天上午，記者在江北區(qū)觀音橋見到了重慶錦揚(yáng)（江北）律師事務(wù)所的潘興旺和倪世鈞律師。說起自己與同事一起上書建議修改《婚姻法》一事，潘興旺律師向記者透露了他們的初衷。

潘興旺說，去年12月，他去巫溪縣菱角鎮(zhèn)出差途中，偶然遇到一名61歲的老人王守云，妻子已去世，一個(gè)人生活十分艱難，卻還要照顧90歲的父親王循滿。潘興旺進(jìn)一步了解得知，王守云有2個(gè)女兒，現(xiàn)在一直依靠女兒贍養(yǎng)。王守云本來還有一個(gè)哥哥一個(gè)弟弟，但兩人都已去世，如今只能由他一個(gè)人照顧90歲的老父親。王守云透露，自己經(jīng)濟(jì)狀況不好，加上年邁，照顧老父親顯得很吃力。王守云的女兒王佳也介紹，父親年紀(jì)大了，照顧爺爺確實(shí)很吃力，盡管也得到了社會(huì)各界的照顧，但生活還是很困難。

王守云的遭遇，讓潘興旺感慨不已：老人如此艱難地照顧老父親，國(guó)家是否能從根本上解決這些人的難題，幫他們走出困境？

上書建議修改《婚姻法》

兩部門已經(jīng)簽收

潘興旺隨即通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人均壽命在延長(zhǎng)，像王守云一樣，年滿60歲卻還在贍養(yǎng)父母的老人并不少。特別是那些農(nóng)村地區(qū)的老人，生活更是困難。

潘興旺還發(fā)現(xiàn)，《婚姻法》第21條第1款規(guī)定：父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助義務(wù)。不過這個(gè)規(guī)定很模糊，對(duì)60歲以上的老人如何贍養(yǎng)父母的問題，并未作出明確規(guī)定。于是，潘興旺把自己的想法告訴了同事倪世鈞，兩人商議，要想點(diǎn)辦法，爭(zhēng)取能幫到這些身處困境的老人。

今年1月6日，兩人起草了《關(guān)于修改第21條的建議》，建議將《婚姻法》第21條修改為：父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育義務(wù)；有勞動(dòng)能力的成年子女，應(yīng)贍養(yǎng)無勞動(dòng)能力無生活來源的父母，年滿60歲的，其父母由國(guó)家相應(yīng)部門扶養(yǎng)。當(dāng)天，兩人正式用特快專遞將建議分別寄往全國(guó)人大法工委和國(guó)務(wù)院法制辦。

1月9日，郵政部門回復(fù)潘興旺和倪世鈞，他們寄給全國(guó)人大法工委和國(guó)務(wù)院法制辦的書信對(duì)方已簽收。

各方回應(yīng)

市民政局：不好置評(píng)

兩名重慶律師的建議是否具備可操作性？

昨天下午，市民政局答復(fù)，該局只負(fù)責(zé)扶助孤寡老人，未將有子女的老人納入扶助對(duì)象，因此對(duì)兩名律師的建議不好置評(píng)。

市老齡委：建議很好

市老齡委維權(quán)處副處長(zhǎng)吳長(zhǎng)文對(duì)此則表示，兩名律師的建議很好，非常感激，從縮小城鄉(xiāng)差距、關(guān)心老人的角度出發(fā)，確實(shí)有一定的現(xiàn)實(shí)意義。吳長(zhǎng)文介紹，《老年人權(quán)益保障法》目前正在修改，兩名律師的建議有可能得到采納。

吳長(zhǎng)文介紹，我市已邁入老齡化社會(huì)，現(xiàn)有100歲以上老人900多人，他們可享受各區(qū)縣政府給予的每月100～500元不等的補(bǔ)助。全市60歲以上老人有500多萬人。關(guān)于60歲以上老人的扶助問題，吳長(zhǎng)文說，城市老人都已解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本不存在此類困難。而全市農(nóng)村60歲以上老人，每月可領(lǐng)取至少80元補(bǔ)助，像王循滿這樣的老人，實(shí)際上80元的補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要子女贍養(yǎng)。不過隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些老人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)逐步提高。

吳長(zhǎng)文透露，像歐洲一些高福利國(guó)家、亞洲的新加坡等國(guó)家，老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)已全覆蓋，其經(jīng)驗(yàn)值得我們參考。