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訴首都機(jī)場(chǎng)高速違法收費(fèi) 律師索10元“過(guò)路費(fèi)”

    日期：2007-04-11     作者：北京青年報(bào)    閱讀：2,643次

  認(rèn)為機(jī)場(chǎng)高速貸款早已還清，收費(fèi)站繼續(xù)收費(fèi)不合法，李勁松律師將北京首都高速公路發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)首發(fā)公司）告上法庭，要求返還10元高速費(fèi)。日前，朝陽(yáng)法院受理此案。據(jù)了解，此前朝陽(yáng)法院就“高速費(fèi)是否合理”問(wèn)題，向首發(fā)公司發(fā)出司法建議，但至今“石沉大?！?。    

    貸款還清 即變?yōu)槌鞘泄罚瑧?yīng)免費(fèi)通行

    李勁松在起訴書(shū)中稱(chēng)，2007年3月8日下午，他驅(qū)車(chē)行經(jīng)高速公路前往首都機(jī)場(chǎng)時(shí)，在高速路收費(fèi)口被被告工作人員“強(qiáng)迫”收取10元“過(guò)路費(fèi)”。3月10日，他從公開(kāi)資料中查詢(xún)得知，首都機(jī)場(chǎng)高速路從1993年開(kāi)始收費(fèi)，修建這條公路的建設(shè)資金投資總額是11.65億元。該高速公路是由北京市與交通部于1993年合資修建的，前者使用市財(cái)政資金，后者則“贊助”車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)。這兩項(xiàng)均為國(guó)家財(cái)政出資。其后，北京市將路權(quán)劃撥北京首都高速公路發(fā)展有限公司，由該公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，獨(dú)享這條公路的收費(fèi)利益。

    按照北京市交通部門(mén)提供的數(shù)字“2001年首都機(jī)場(chǎng)高速平均日交通量為8.6579萬(wàn)輛，年收入3.5億元”計(jì)算，首都機(jī)場(chǎng)高速路至2005年底收入已超過(guò)20億元，早已償還完11.65億元的貸款和集資款。

    “按照規(guī)定，高速公路貸款修建，收費(fèi)還貸，貸款還清即變?yōu)槌鞘泄?，免費(fèi)通行?！崩顒潘芍赋?，根據(jù)國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路在批準(zhǔn)收費(fèi)期限屆滿(mǎn)前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)。據(jù)此他認(rèn)為，首發(fā)公司至今仍在高速路上設(shè)置擋桿兒收取費(fèi)用的行為“沒(méi)有合法根據(jù)”，違反了相關(guān)規(guī)定。其收取的10元屬于不當(dāng)?shù)美?，?yīng)予返還。

    30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，要收到2023年

    1993年建成的首都機(jī)場(chǎng)高速公路，從開(kāi)始收費(fèi)至今，已經(jīng)14年了。“按照國(guó)務(wù)院批文，我們有30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，至少要收到2023年?！弊蛱煜挛?，首發(fā)公司的一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。他向記者出示了國(guó)家計(jì)委辦公廳2002年3月12日下發(fā)的《關(guān)于降低首都機(jī)場(chǎng)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，記者看到這樣的內(nèi)容：“考慮到北京控股有限公司在香港上市時(shí)已對(duì)機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)年限作了承諾，因此，機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)年限可暫不調(diào)整。”根據(jù)北京控股有限公司上市時(shí)的承諾，機(jī)場(chǎng)高速路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)年限為30年。

    對(duì)于“30年的經(jīng)營(yíng)權(quán)”是根據(jù)什么確定的?是如何計(jì)算出來(lái)的?這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“根據(jù)1993年的車(chē)流量，公司經(jīng)過(guò)換算，得出了一個(gè)經(jīng)營(yíng)期限，大約為30年，后來(lái)這個(gè)算法被通過(guò)了?！睋?jù)了解，當(dāng)時(shí)車(chē)輛是非常少的，從2003年開(kāi)始，北京轎車(chē)增長(zhǎng)開(kāi)始井噴。

    三份司法建議函，至今石沉大海

    昨天，記者從朝陽(yáng)法院獲悉，2005年，朝陽(yáng)法院在審案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)的合理性存在一定問(wèn)題。同年8月，法院分別向北京市交通委、北京市發(fā)改委以及首發(fā)公司發(fā)出司法建議函，建議對(duì)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行研究和改進(jìn)，同時(shí)建議實(shí)施收費(fèi)公示制度等。在司法建議函的最后，法院希望三家單位能對(duì)司法建議認(rèn)真研究，并將相關(guān)整改情況及時(shí)函告該院?！澳壳叭覇挝贿€沒(méi)有回應(yīng)！”昨天，朝陽(yáng)法院一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。