張學(xué)兵:大力發(fā)展涉外律師隊(duì)伍 服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
來源:中國律師網(wǎng)
日期:2017-01-09
作者:全國律協(xié)
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大力發(fā)展涉外律師隊(duì)伍 服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略
中華全國律師協(xié)會副會長 張學(xué)兵
涉外法律工作是社會主義法治建設(shè)的重要組成部分,是順利推進(jìn)對外開放事業(yè)的重要保障。司法部、外交部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)出臺的《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》(以下簡稱“《意見》”)對充分發(fā)揮律師職能作用,服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義重義。
一、充分認(rèn)識《意見》出臺的重大意義
?。ㄒ唬兑庖姟返某雠_是貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)涉外法律服務(wù)工作精神的重要措施?!兑庖姟分塾谶m應(yīng)構(gòu)建對外開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求以及服務(wù)我國外交工作大局和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,提出了健全完善扶持保障政策、進(jìn)一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍的一系列目標(biāo)和措施,對于律師行業(yè)深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神具有重要的指導(dǎo)作用,是新時(shí)期推動我國涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
?。ǘ兑庖姟返某雠_是加快發(fā)展我國涉外法律服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求。《意見》以十八屆四中全會決定精神為指導(dǎo),進(jìn)一步明確了包括涉外律師業(yè)在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,提出大力加強(qiáng)涉外法律服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平,必將為推動我國涉外法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮獨(dú)特作用。
?。ㄈ兑庖姟返某雠_是規(guī)范我國涉外法律服務(wù)業(yè)的客觀需要?!兑庖姟分袑ν晟品龀直U险摺⒔ㄔO(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量提出了明確要求,為保障我國涉外法律服務(wù)的規(guī)范有序進(jìn)行,及時(shí)解決各類涉外法律問題提供了有力的法律支持和保障。
二、全國律協(xié)涉外法律服務(wù)取得新的進(jìn)展
中國律師行業(yè)近年來發(fā)展迅速,目前總?cè)藬?shù)已突破30萬人,已涌現(xiàn)出部分規(guī)模化、專業(yè)化、國際化的涉外法律服務(wù)隊(duì)伍,為發(fā)展涉外法律服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)該看到,我國涉外法律服務(wù)業(yè)整體起步較晚,加快涉外法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、提高涉外法律服務(wù)水平仍是目前律師行業(yè)亟待解決的問題。
全國律協(xié)一直積極開展律師協(xié)會的對外交流工作,努力為優(yōu)秀涉外律師參與國際律師組織的活動搭建平臺,大力推進(jìn)涉外律師人才培養(yǎng)。2012年初,全國律協(xié)制定了《涉外高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》,計(jì)劃在四年間著力培養(yǎng)一批精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則、具有全球視野、具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型律師領(lǐng)軍人才。2013年至2016年,共組織三期總規(guī)模為284人的涉外律師“領(lǐng)軍人才”項(xiàng)目國內(nèi)培訓(xùn)班,選派154名優(yōu)秀律師赴德國、西班牙、美國、英國進(jìn)行集中培訓(xùn)與實(shí)習(xí),取得了良好的效果。2016年,全國律協(xié)聯(lián)手“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀律師事務(wù)所的律師共同撰寫《“一帶一路”國家和地區(qū)投資法律實(shí)務(wù)指南》,為中國企業(yè)在“一帶一路”國家和地區(qū)投資、合作、發(fā)展提供法律支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)全國律協(xié)涉外法律服務(wù)工作
全國律協(xié)將在《意見》指導(dǎo)下,根據(jù)需要和可能,配合國家外交戰(zhàn)略,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行工作計(jì)劃,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)協(xié)會涉外法律服務(wù)工作。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動健全涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。發(fā)掘和培養(yǎng)一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國際競爭力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。為國內(nèi)律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件,鼓勵中國律師“走出去”,拓展我國律師涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推出國家和地方涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位(項(xiàng)目)。
?。ǘ橥苿勇蓭熜袠I(yè)對外交流對接相關(guān)機(jī)構(gòu)。全國律協(xié)將積極與各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、國際非政府組織溝通,推薦具備豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和國際視野的涉外法律服務(wù)人才進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織等機(jī)構(gòu)以及國際仲裁機(jī)構(gòu),建立優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才為我外交外事部門和確有需要的駐外使領(lǐng)館提供法律服務(wù)的工作機(jī)制。
?。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。探索由規(guī)模化培訓(xùn)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)的道路。配合“一帶一路”國家戰(zhàn)略和其他國家重要外交戰(zhàn)略進(jìn)行區(qū)域化專門法律培訓(xùn)。探索建立邊遠(yuǎn)和內(nèi)陸?。▍^(qū)、市)涉外法律服務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制,推動涉外法律服務(wù)區(qū)域均衡發(fā)展。
責(zé)任編輯:蔡利艷