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業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)? 國(guó)內(nèi)權(quán)威反傾銷(xiāo)律師前江門(mén)市釋疑

    日期:2006-09-21     作者:王鼎強(qiáng) 謝芳    閱讀:2,691次
    截止今年8月,共有9個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起22件“兩反一?!保ǚ磧A銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施)調(diào)查案件涉及我市出口企業(yè),直接涉案企業(yè)80多家,涉案金額超過(guò)1億美元。8月15日,土耳其對(duì)我摩托車(chē)發(fā)起一般保障措施調(diào)查,直接影響我市每年4000多萬(wàn)美元的摩托車(chē)出口;歐盟即將對(duì)我皮鞋、塑料袋反傾銷(xiāo)終裁,也將影響我市每年2000多萬(wàn)美元的出口,摩托車(chē)、鞋類(lèi)、家具、紡織品、塑料袋等我市優(yōu)勢(shì)出口商品正遭遇國(guó)外貿(mào)易壁壘的限制。

面對(duì)日益繁多的國(guó)外貿(mào)易摩擦案件,為提升我市企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦的能力,日前,市外經(jīng)貿(mào)局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了北京中倫金通律師事務(wù)所劉建偉律師為我市企業(yè)釋疑解惑。劉建偉律師是國(guó)內(nèi)權(quán)威的反傾銷(xiāo)律師,也是我市反傾銷(xiāo)方面的法律顧問(wèn),受邀為我市企業(yè)和政府長(zhǎng)期提供反傾銷(xiāo)的法律咨詢(xún)。本報(bào)今將劉建偉講座內(nèi)容歸納如下,希望對(duì)我市出口企業(yè)有所裨益。

   8月15日,土耳其對(duì)我摩托車(chē)發(fā)起一般保障措施調(diào)查,直接影響我市每年4000多萬(wàn)美元的摩托車(chē)出口。

企業(yè)產(chǎn)品一旦遭遇反傾銷(xiāo),必須做到“快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)、堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期打算”??焖俜磻?yīng),是指針對(duì)反傾銷(xiāo)是否應(yīng)訴,必須在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)就作出決定,并填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等。

而企業(yè)決策是否應(yīng)訴,關(guān)鍵要權(quán)衡利益得失。不應(yīng)訴的話(huà),肯定喪失競(jìng)爭(zhēng)地位,丟掉市場(chǎng),參與復(fù)審也會(huì)困難重重。反傾銷(xiāo)還有“傳染性”,假如A國(guó)僅以一紙?jiān)V狀就能夠輕易把我國(guó)產(chǎn)品全部趕出市場(chǎng)的話(huà),那么B國(guó)、C國(guó)自然也會(huì)紛紛效仿,所以寄希望于“不出口A國(guó),我可以轉(zhuǎn)而出口B國(guó)、C國(guó)”的想法也是行不通的。假如應(yīng)訴的話(huà),不僅有可能保住原有市場(chǎng),還有可能借助由反傾銷(xiāo)重新劃分市場(chǎng)的機(jī)會(huì)占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(因?yàn)橛锌赡軇e人不應(yīng)訴你應(yīng)訴),同時(shí)抑制別國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手濫用反傾銷(xiāo)。

當(dāng)然,決策是否應(yīng)訴還要考慮勝訴的機(jī)會(huì)有多大。假如企業(yè)產(chǎn)品出口確實(shí)符合認(rèn)定傾銷(xiāo)的條件,存在傾銷(xiāo)行為,那么即使應(yīng)訴的話(huà)勝算不大,可以不應(yīng)訴。還有,假如被實(shí)施反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品是夕陽(yáng)產(chǎn)品,沒(méi)有前途,或是所出口的市場(chǎng)存在問(wèn)題,即使勝訴帶來(lái)的利益也不多時(shí),企業(yè)也可以考慮不應(yīng)訴。一個(gè)反傾銷(xiāo)案件的律師費(fèi)少則幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)美元,多的甚至達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。除了費(fèi)用的支出,還有人力的支出。一個(gè)反傾銷(xiāo)案件前后經(jīng)常要持續(xù)半年以上,有的甚至長(zhǎng)達(dá)一兩年,一旦應(yīng)訴,企業(yè)還必須配合準(zhǔn)備詳細(xì)的資料。

因此,企業(yè)考慮是否應(yīng)訴,主要著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,仔細(xì)衡量企業(yè)的利弊得失。一旦企業(yè)決定應(yīng)訴,必須要有長(zhǎng)期的應(yīng)變舉措,而且必須做到堅(jiān)持不懈,爭(zhēng)取勝訴。

應(yīng)該如何進(jìn)行應(yīng)訴?

應(yīng)訴反傾銷(xiāo),企業(yè)要做的工作以接受調(diào)查為主。這個(gè)調(diào)查又以書(shū)面調(diào)查為主,包括認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷及問(wèn)卷附件,按規(guī)定格式提供數(shù)據(jù)等;在收到調(diào)查問(wèn)卷以后,調(diào)查方可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,分別在進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)進(jìn)行實(shí)地核查;最后是進(jìn)行聽(tīng)證會(huì),進(jìn)行裁決。

在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),要掌握一定的回答技巧,了解問(wèn)卷背后的邏輯。調(diào)查當(dāng)局的邏輯是:從公司所有權(quán)(控制權(quán))入手→到企業(yè)與政府的關(guān)系→所依據(jù)的政府的相關(guān)法律(關(guān)于加強(qiáng)或減少對(duì)公司的出口控制)→公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(政府是否通過(guò)“發(fā)執(zhí)照”的方式對(duì)企業(yè)有限制)→具體到對(duì)出口國(guó)出口有無(wú)限制(比如配額、出口管理產(chǎn)品目錄等)→在具體到出口產(chǎn)品的價(jià)格如何制訂,公司人員是否由政府任命?→最后,公司的利潤(rùn)如何使用,對(duì)虧損的補(bǔ)償是否有政府的“影子”,外匯使用和留存是否受到限制。問(wèn)卷的核心點(diǎn)就是落在“企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否受到政府干預(yù)”這一點(diǎn)上。

企業(yè)在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),還必須注意一個(gè)應(yīng)訴方向,即:對(duì)起訴國(guó)的出口價(jià)格越高越好,內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格越低越好(符合“出口價(jià)格>內(nèi)銷(xiāo)價(jià)格>成本構(gòu)成價(jià)格”的公式),這樣勝訴的機(jī)會(huì)也會(huì)大些。

在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷時(shí),不做假是基本原則,因?yàn)閱?wèn)卷內(nèi)容必須經(jīng)得起核查,但企業(yè)也應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自己。





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