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北京首次為就業(yè)援助立法，不過與國家《就業(yè)促進(jìn)法》全面規(guī)定促進(jìn)就業(yè)不同，該地方性法規(guī)旨在解決就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。

去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬人次

受市政府委托，市人力資源和社會保障局局長張欣慶向市人大常委會會議作《北京市就業(yè)援助規(guī)定(草案)》的說明。張欣慶表示，北京市去年城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員約32萬人次，但實(shí)現(xiàn)就業(yè)只有約16萬人次。

草案沒有明確就業(yè)困難群體的范圍，而是授權(quán)給市政府?dāng)M定。市人大財(cái)經(jīng)委對草案審議意見的報(bào)告提出，這樣規(guī)定會影響法規(guī)的可操作性，建議明確就業(yè)困難人員具體范圍。

財(cái)經(jīng)委建議將就業(yè)困難人員限定為“在本市法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望，處于無業(yè)狀態(tài)的本市戶籍人員”。

具體為六類：經(jīng)殘疾等級評定機(jī)構(gòu)評定為殘疾的；女滿四十周歲以上、男滿五十周歲以上的；享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的；屬于零就業(yè)家庭成員的；連續(xù)失業(yè)一年以上的；以及市政府規(guī)定的其他情形。

不過財(cái)經(jīng)委亦建議授權(quán)給政府適時調(diào)整上述范圍的權(quán)力，規(guī)定市人力資源和社會保障部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，對該范圍及時調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

騙補(bǔ)貼處兩倍以上5倍以下罰款

草案明確了考核制度，規(guī)定市和區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定援助就業(yè)困難人員就業(yè)的具體措施，將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制考核評價制度。

另外，對于騙取就業(yè)援助補(bǔ)貼的情形，草案規(guī)定，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令退回騙取的相關(guān)補(bǔ)貼，并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。同時，將違法行為信息記入有關(guān)個人信用信息系統(tǒng)。（記者楊華云）