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當事人拒絕簽名可兩名執(zhí)法人員簽名

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-08-08         閱讀：4,103次

當事人拒絕簽名可兩名執(zhí)法人員簽名

    當事人拒絕在筆錄上簽名；自動監(jiān)控數(shù)據(jù)如何運用于行政處罰……這些都是環(huán)境執(zhí)法人員在環(huán)境行政處罰時遇到的難題。今天,環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者,隨著《環(huán)境行政處罰證據(jù)指南》(以下簡稱證據(jù)指南)的發(fā)布與實施,這些難題將逐一破解。證據(jù)指南進一步規(guī)范了對環(huán)境行政處罰證據(jù)的收集、審查和認定活動。

據(jù)介紹,隨著執(zhí)法力度的加大,我國環(huán)境行政處罰案件數(shù)量呈增長趨勢,與此同時當事人法律意識和維權(quán)意識也在提高。但有的執(zhí)法人員對證據(jù)重要性的認識還不高、取證程序還不夠規(guī)范、筆錄過于簡單、所取證據(jù)不能反映出違法行為。

證據(jù)指南附則部分以示例形式告訴執(zhí)法人員哪種違法行為該取什么證據(jù),如何制作筆錄,調(diào)查詢問筆錄需要問哪些問題等。同時,對調(diào)查取證中的薄弱環(huán)節(jié)、執(zhí)法容易出現(xiàn)偏差的地方,也進行了詳細規(guī)定。“如當事人拒絕在筆錄上簽名,證據(jù)指南規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當注明情況,并由兩名執(zhí)法人員簽名。有其他人在現(xiàn)場的,可請其他人簽名。還可以用錄音、拍照、錄像等方式記錄證據(jù)收集的過程和情況?！边@位負責人說,這些規(guī)定解決了以往當事人不配合取證工作就無法進行的難題。

自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的一種新的證據(jù)形式,對于如何將自動監(jiān)控數(shù)據(jù)用于行政處罰辦法卻沒有詳細規(guī)定,各地在執(zhí)法實踐中的做法也不統(tǒng)一。此次證據(jù)規(guī)定,對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)審查,主要從有無環(huán)保部門出具的自動監(jiān)測設(shè)備有效性審核文件(包括比對監(jiān)測報告和現(xiàn)場核查報告)及有效性審核合格標志發(fā)放文件；形成和收集是否合法；是否殘缺；是否為原始數(shù)據(jù),有無偽造、剪裁、刪改跡象；是否明顯失真等5個方面進行審查。