北京著名拆遷律師呂國華訪談錄
日期:2007-10-26
作者:千龍
閱讀:4,494次
隨著近年來我國城市建設(shè)的加快,拆遷越來越成為老百姓關(guān)注的話題。在拆遷過程中,如何最大程度地維護(hù)被拆遷人的利益,不但關(guān)系到我國和諧社會的建設(shè),也關(guān)系到千家萬戶的切身利益。受環(huán)球法律協(xié)會的委托,記者近日有幸專門采訪了北京著名拆遷律師呂國華,期待著呂國華律師能夠提示大家了解并規(guī)避強(qiáng)制拆遷利益風(fēng)險。
呂國華律師
年輕有為
,平易近人,他愉快地接受了記者的采訪。
記者:呂律師,您好!
呂國華律師:您好!
記者:今天我們有幸采訪到您,作為北京著名的拆遷律師,您對強(qiáng)制拆遷這個話題,肯定有著許多不同一般的見解。
呂國華律師:謝謝!拆遷不是個新事物,當(dāng)然也說不上舊。我國從八十年代開始,城市建設(shè)就無可回避地遇到了拆遷問題,所以說它不是個新事物;但是,或許是關(guān)于拆遷的法律關(guān)系還不太成熟穩(wěn)定,或許是其它原因,迄今我國沒有一門專門規(guī)制拆遷的法律?,F(xiàn)在只有一部國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,事實(shí)上作為我國現(xiàn)階段的拆遷的基本法規(guī)來對待。強(qiáng)制拆遷只是拆遷實(shí)施過程的一個環(huán)節(jié)。
記者:對于拆遷,老百姓比較關(guān)注強(qiáng)制拆遷?就強(qiáng)制拆遷,您覺得老百姓應(yīng)該注意哪些?
呂國華律師:大家關(guān)注的應(yīng)該集中在兩個方面,一是拆與不拆,另一個是拆了,怎么補(bǔ)償安置。
記者:先是拆與不拆的問題,然后才涉及到補(bǔ)償安置。
呂國華律師:可以這么說。面對拆遷,大家首先應(yīng)該考慮的是自己是否愿意拆遷,如果愿意拆遷,才談到補(bǔ)償安置。否則,你不愿意拆遷,這個時候就應(yīng)當(dāng)注意了。比如說,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。但是,如果雙方不能達(dá)成這個協(xié)議,這個時候,拆遷人沒有權(quán)力強(qiáng)制拆遷,如果拆遷人想達(dá)到拆遷目的,就會向房屋拆遷管理部門裁決,還有一種情況,被拆遷人就是拆遷管理部門自己,這時候要向同級政府申請裁決。這個
行政裁決
作用很大,它規(guī)定了一個搬遷期限,如果被拆遷人或者其他相關(guān)權(quán)益人不在這個搬遷期限內(nèi)搬遷,就可以實(shí)施強(qiáng)制拆遷了。
記者:物權(quán)法已經(jīng)實(shí)施,對于強(qiáng)制拆遷有沒有新的規(guī)定呢?
呂國華律師:物權(quán)法強(qiáng)調(diào)保護(hù)私有財產(chǎn),但是這只是對私權(quán)益保護(hù)的一種宣示,如果私權(quán)益和公權(quán)益發(fā)生沖突,如何解決,物權(quán)法并沒有明確的回答。按照我國的傳統(tǒng)理解,私權(quán)益在與公權(quán)益發(fā)生沖突時,一般來說必須讓位于公權(quán)益。所以說拆遷,從根本上來說,還是一個私權(quán)益和公權(quán)益的沖突問題。實(shí)踐中,大家感覺拆遷維權(quán)比較難,也是有這個因素在發(fā)揮作用的。
記者:當(dāng)強(qiáng)制拆遷來臨時,老百姓有什么可以保護(hù)自己的?
呂國華律師:基本上也從兩個方面來說:一方面要注意拆遷本身是否合法?比如說拆遷人是否獲得了拆遷許可證,沒有拆遷許可證,拆遷是非法的,更不用說強(qiáng)制拆遷了。這也涉及到老百姓的一個知情權(quán)的問題。拆遷人在拆遷時,多數(shù)程序是秘密進(jìn)行的,很多人不明白怎么回事,等明白過來時,由于時效、證據(jù)等方面的原因,后悔已晚。還有一方面就是拆遷的一些具體程序是否合法,這個時候,被拆遷人就要小心謹(jǐn)慎地收集一些拆遷程序違法的證據(jù)。比如拆遷單位,俗稱拆遷公司有無《房屋拆遷資格證書》,如果拆遷單位在拆遷時不能出示該證書,那么被拆遷人可以拒絕拆遷,這個拒絕不是一般的不執(zhí)行行政裁決的拒絕,而是一種完全合法的拒絕。一句話:被拆遷人在面對拆遷時要有力有理有節(jié)。
記者:看來老百姓需要注意的地方很多,但是一般來說,在拆遷面前,好像無所適從,不知道如何維權(quán)。
呂國華律師:是這樣的。因?yàn)椴疬w補(bǔ)償安置在法律中是一個很狹小的范圍,專業(yè)化很強(qiáng),不但普通民眾對此不太了解,即使是我們律師,如果沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)和專長,其實(shí)也有很多東西不清楚。
記者:您覺得這個問題怎么解決好呢?
呂國華律師:要么自學(xué)一些這方面的知識,但是礙于時間和精力,這不太現(xiàn)實(shí),往往買上幾本書,還未讀明白,拆遷已經(jīng)結(jié)束了,或者是對相關(guān)知識一知半解,用來用去,起到了相反的效果。要么就是聘請專業(yè)人員比如律師來維權(quán)。應(yīng)該說,如果拆遷人意識到了聘請律師維護(hù)拆遷利益的重要性,這是很好的。但是這樣做只能說了有了一個好的開始。
記者:好的開始?
呂國華律師:對。這個時候要注意:聘請律師的時間,律師的個人情況。詳細(xì)地說就是,聘請律師的時間很重要。有的當(dāng)事人等到簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之后或者行政裁決之后,甚至強(qiáng)制拆遷之后才去找律師,其實(shí)這個時候已經(jīng)比較被動了。如果能及早聘請律師,局面就改觀了。
記者:那什么時候聘請律師最好呢?
呂國華律師:拆遷公告之前,至遲在拆遷公告的時候。
記者:拆遷公告。
呂國華律師:對。另外,對于聘請律師,當(dāng)事人也要注意,我剛才已經(jīng)說了,拆遷如果不屬于某個律師的專業(yè)范圍,或者說拆遷不是這個律師的專長,聘請這樣的律師維護(hù)合法權(quán)益應(yīng)該說也很被動。不熟悉很難出成果,很多當(dāng)事人聘請了律師之后,沒有實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期目標(biāo),跟這個因素關(guān)系很大。
記者:呂律師,非常感謝您接受我們的采訪,最后,請您用一句話,總結(jié)今天說的話。
呂國華律師:只要做到有力有理有節(jié),拆遷并不可怕!
記者:謝謝呂國華律師,今天的采訪到此結(jié)束。再見!