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甘肅日報：法令為何禁不住高爾夫球場？

來源：甘肅日報     日期：2011-06-22         閱讀：3,677次

從2004年開始，國家陸續(xù)下達(dá)了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。然而7年過去，各地仍建設(shè)了400多家球場。

高爾夫球場占地多達(dá)數(shù)千畝，我國人均土地資源有限，不適合過多發(fā)展高爾夫球場。為此，7年來，國家陸續(xù)下發(fā)了近10個針對高爾夫球場建設(shè)的禁令。即使這樣，仍然未能禁止高爾夫球場建設(shè)。分析起來，大概有以下幾方面原因。

一是我們沒有對什么是高爾夫球場作出明確的規(guī)定，從而為偷梁換柱提供了可能。明明是高爾夫球場，但是經(jīng)過一番裝扮，就變成了體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項目等，便可以大張旗鼓地進(jìn)行建設(shè)了。即使有人來檢查，他們就說這不是高爾夫球場，而是體育公園等，從而逃脫禁令的約束。二是禁令約束性還不夠。雖然禁令很多，但大多數(shù)是“不提倡發(fā)展”，沒有明確制止。這樣，很難真正禁止高爾夫球場建設(shè)。三是缺少懲處力度。禁令要發(fā)揮作用，就要對違反禁令的行為毫不留情地進(jìn)行懲處。光有禁令，沒有懲處，很多禁令就會變成一紙空文。近些年來，雖然違反禁令建設(shè)了400多家高爾夫球場，可是有多少責(zé)任人因此而受到懲處呢？

有禁令不遵守，使禁令變成空話，敗壞政府形象，影響政府威信。對此，不能等閑視之。讓禁令發(fā)揮作用，需要多管齊下。應(yīng)該將何為高爾夫球場的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，杜絕偷梁換柱。要使禁令有剛性，什么可以做，什么不可以做，要清楚明白，沒有含糊，不給禁令留漏洞。要加大對違反禁令者的懲處，不管什么人以什么理由違反了禁令，都要毫不手軟地進(jìn)行懲處。

在建設(shè)高爾夫球場禁令上，我們還要有特別的針對性措施。一些地方之所以建設(shè)高爾夫球場，一個重要原因就是球場建成了，不愁沒人來。而這很多時候和腐敗有關(guān)系，如有些地方就有一些老板給領(lǐng)導(dǎo)干部送高爾夫球場門票，一些干部經(jīng)常出入高爾夫球場。很多高爾夫球場的生意，實際上是腐敗推高的。我們應(yīng)該加大此類行賄方式的打擊力度，從而為高爾夫球場熱降溫制造條件。

我們還可以借鑒香港的經(jīng)驗。香港之所以極少有私人愿把土地用來建設(shè)球場，一個重要的原因就是土地價格很高。而大陸一些地方熱衷于建設(shè)高爾夫球場，土地價格低，給農(nóng)民的補(bǔ)償少也是重要原因。如果高爾夫球場建設(shè)成本大幅提高，相信建設(shè)高爾夫球場熱會迅速降溫。(肖 華)