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2012年12月14日（周五）下午14：00，市律協(xié)不動(dòng)產(chǎn)征收（動(dòng)拆遷）業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在市律協(xié)報(bào)告廳舉辦了“征收農(nóng)民房屋與土地的憲法法律問(wèn)題研究”專題講座。講座由研究會(huì)主任張善美律師主持，特邀華東政法大學(xué)劉松山教授為主講人，近120名律師參加了本次講座。
劉松山教授曾在全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)國(guó)家法行政法室和備案審查室等崗位工作十年，參與了大量法律的制定和修改工作，在憲法、行政法等方面均有較為深入的研究和獨(dú)到見(jiàn)解。講座中，針對(duì)我國(guó)目前各地頻繁出現(xiàn)的強(qiáng)征農(nóng)村土地，強(qiáng)拆農(nóng)民房屋現(xiàn)象以及因人為大規(guī)?！俺擎?zhèn)化”累積了大量社會(huì)矛盾的客觀現(xiàn)實(shí)。劉教授從宏觀角度圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與憲法序言中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系”、“強(qiáng)征行為損害和動(dòng)了搖憲法、法律確立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度”、“對(duì)憲法有關(guān)征收條款的準(zhǔn)確理解”三方面，就由此所引發(fā)的嚴(yán)重的憲法與法律危機(jī)進(jìn)行了系統(tǒng)深入剖析。
劉教授認(rèn)為，強(qiáng)征農(nóng)民房屋和土地，將農(nóng)民由農(nóng)村趕到城鎮(zhèn)，大規(guī)模工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，非但不是實(shí)現(xiàn)憲法序言提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段，而且損害和動(dòng)搖憲法確立的農(nóng)村土地集體所有制地位以及農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，侵犯了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地用益物權(quán)等法定權(quán)利。準(zhǔn)確、完整地理解憲法有關(guān)征收條款的規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)格依憲、依法征收農(nóng)民房屋和土地，保障農(nóng)民合法權(quán)益，具有重要意義。劉松山教授的講座獲得了在場(chǎng)律師的熱烈掌聲。會(huì)后，劉教授還對(duì)律師的提問(wèn)進(jìn)行詳細(xì)解答，與大家進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)，使到場(chǎng)律師獲益良多。
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