(本指引于2016年12月2日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過)
前 言
本操作指引是根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(一)》、《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》以及《企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)使用辦法(試行)》等相關(guān)文件制定,并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定,供本市律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人時(shí)參考使用。
第一章 總則
第一條【制定目的】為指導(dǎo)本市律師事務(wù)所擔(dān)任管理人(本指引中所指管理人,指上海市【】律師事務(wù)所擔(dān)任管理人的情況)參與辦理上海市破產(chǎn)案件,提升破產(chǎn)業(yè)務(wù)律師整體法律服務(wù)水準(zhǔn),引導(dǎo)管理人與債權(quán)人、債務(wù)人、市場(chǎng)投資者、其他利害關(guān)系人在人民法院監(jiān)督下相互協(xié)調(diào)及聯(lián)系,特制訂本操作指引。
第二條【制定依據(jù)】本操作指引是根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》、及最高人民法院頒布的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(一)》、《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》和《企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)使用辦法(試行)》等司法解釋及其他相關(guān)文件制定。
第三條【管理人】本指引所指“管理人”,是根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》,遵循公開、公平、公正原則,按照公告的評(píng)審程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)進(jìn)入或?qū)磉M(jìn)入上海市高級(jí)人民法院破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)的律師事務(wù)所。
第四條【工作平臺(tái)】企業(yè)破產(chǎn)案件破產(chǎn)管理人工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“管理人工作平臺(tái)”)是全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“破產(chǎn)信息網(wǎng)”)的組成部分。管理人在接受人民法院指定后,通過管理人工作平臺(tái)接受人民法院監(jiān)督和指導(dǎo),履行企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的工作職責(zé)。
第五條【備案】管理人在獲取管理人工作平臺(tái)的初始賬號(hào)以及登陸密碼后,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理人工作平臺(tái)的日常維護(hù),并將工作人員信息呈報(bào)上海市高級(jí)人民法院備案。
第六條【數(shù)據(jù)對(duì)接】管理人通過管理人工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理人工作與法官工作的數(shù)據(jù)對(duì)接。
第七條【管理人信息公開】管理人應(yīng)當(dāng)通過管理人工作平臺(tái)對(duì)外公開管理人工作團(tuán)隊(duì)的組成情況、聯(lián)系方式、電子郵箱等信息。
第八條【適用范圍】本操作指引適用于上海市高級(jí)人民法院通過隨時(shí)搖號(hào)、競(jìng)聘遴選或其他方式指定管理人的破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解以及破產(chǎn)重整案件。
第二章 注冊(cè)與登錄
第九條【域名】管理人工作平臺(tái)唯一域名http://pccz.court.gov.cn/glrpt。
第十條【注冊(cè)方式】管理人工作平臺(tái)采取非公開注冊(cè)方式;一般由上海市高級(jí)人民法院、各中級(jí)人民法院及各基層人民法院負(fù)責(zé)維護(hù)管理人賬號(hào)信息。
第十一條【賬號(hào)獲取方式】各級(jí)人民法院維護(hù)的管理人賬號(hào)信息經(jīng)統(tǒng)一上報(bào)最高人民法院信息中心運(yùn)維組后統(tǒng)一生成機(jī)構(gòu)管理員賬號(hào)的初始用戶名及登錄密碼。
第十二條【機(jī)構(gòu)賬號(hào)】機(jī)構(gòu)管理員賬號(hào)為管理人公用賬號(hào),是負(fù)責(zé)維護(hù)管理人內(nèi)部人員的工作賬號(hào)。
第十三條【機(jī)構(gòu)賬號(hào)權(quán)限】機(jī)構(gòu)管理員應(yīng)當(dāng)及時(shí)添加內(nèi)部成員賬號(hào),依次輸入每一位成員的真實(shí)信息,包括姓名、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼以及通訊地址等。
第十四條【聯(lián)系指定】中介機(jī)構(gòu)接受各級(jí)人民法院指定擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)聯(lián)系具體承辦法官,告知相關(guān)破產(chǎn)案件管理人負(fù)責(zé)人的具體人選,使得承辦法官可以在法官工作平臺(tái)中進(jìn)行案件指定。
第十五條【一般賬號(hào)重置】相關(guān)人員遺失管理人工作平臺(tái)登錄賬號(hào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系自身的機(jī)構(gòu)管理員申請(qǐng)重置賬號(hào)。
機(jī)構(gòu)管理員在收到相關(guān)人員的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)、核實(shí)身份并及時(shí)予以重置賬號(hào)。
第十六條【機(jī)構(gòu)賬號(hào)重置】機(jī)構(gòu)管理員自身遺失管理人工作平臺(tái)登錄賬號(hào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系最高人民法院信息中心運(yùn)維組工作人員申請(qǐng)重置賬號(hào)。
第三章 系統(tǒng)角色
第十七條【角色劃分】管理人工作平臺(tái)共有四種角色劃分,分別為:管理人負(fù)責(zé)人、工作人員、資料錄入員以及機(jī)構(gòu)管理員。
第十八條【負(fù)責(zé)人權(quán)限】管理人負(fù)責(zé)人的系統(tǒng)默認(rèn)權(quán)限是:
(一)為案件分配管理人工作人員、資料錄入員;
(二)信息公開審核;
(三)確認(rèn)案件流程中子流程是否完成;
(四)查看案件辦理流程中文書;
(五)債權(quán)申報(bào)審核以及與投資人、債權(quán)人、債務(wù)人和法官溝通交流。
第十九條【工作人員權(quán)限】工作人員的系統(tǒng)默認(rèn)權(quán)限為:
(一)對(duì)案件流程中自己承辦的事務(wù)核實(shí)、確認(rèn);
(二)查看案件流程中文書;
(三)債權(quán)申報(bào)審核;
(四)債務(wù)人信息維護(hù);
(五)與投資人、債權(quán)人、債務(wù)人和法官溝通交流。
第二十條【資料錄入員權(quán)限】資料錄入員的系統(tǒng)默認(rèn)權(quán)限為:
(一)案件過程資料錄入系統(tǒng);
(二)信息提請(qǐng)公開;
(三)查看案件過程中全部文書;
(四)與投資人、債權(quán)人、債務(wù)人和法官溝通交流。
第二十一條【機(jī)構(gòu)管理員權(quán)限】機(jī)構(gòu)管理員的系統(tǒng)默認(rèn)權(quán)限為:機(jī)構(gòu)人員維護(hù)
第四章 債務(wù)人信息管理維護(hù)
第二十二條【維護(hù)及時(shí)性】管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與維護(hù)具體破產(chǎn)案件的債務(wù)人信息管理工作。
第二十三條【指定人員】管理人負(fù)責(zé)人經(jīng)承辦法官指定案件后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指定工作人員及資料錄入員。
第二十四條【核對(duì)債務(wù)人信息】管理人負(fù)責(zé)人、工作人員或資料錄入員應(yīng)及時(shí)核對(duì)債務(wù)人信息,包括案號(hào)、債務(wù)人名冊(cè)、證照類型、證照號(hào)碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、證件類型、證件號(hào)碼以及聯(lián)系電話等信息。
債務(wù)人信息有誤或與實(shí)際情況不符的,管理人負(fù)責(zé)人、工作人員或資料錄入員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系承辦法官進(jìn)行更正。
第二十五條【更正債務(wù)人信息】管理人負(fù)責(zé)人、工作人員或資料錄入員經(jīng)核對(duì)債務(wù)人信息沒有發(fā)現(xiàn)謬誤的,應(yīng)立即編輯、補(bǔ)全債務(wù)人信息。
第二十六條【補(bǔ)全債務(wù)人信息】應(yīng)當(dāng)立即編輯、補(bǔ)全的債務(wù)人信息包括注冊(cè)地、行業(yè)、所有制性質(zhì)、注冊(cè)資本以及職工人數(shù)。
第二十七條【維護(hù)債務(wù)人信息】根據(jù)案件受理實(shí)際情況,結(jié)合管理人接管工作情況,管理人負(fù)責(zé)人、工作人員或資料錄入員可以進(jìn)一步維護(hù)債務(wù)人信息。
第二十八條【維護(hù)信息種類】可以進(jìn)一步維護(hù)的債務(wù)人信息包括工商登記信息、最近一年的年度報(bào)告、最近一年的資產(chǎn)負(fù)債表、涉及的訴訟仲裁案件的基本信息、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況信息、涉及的訴訟仲裁案件的詳細(xì)信息以及重整投資人需要的其他信息。
第五章 一般流程
第二十九條【記錄流程】管理人應(yīng)當(dāng)依照破產(chǎn)案件進(jìn)程,使用管理人工作平臺(tái)記錄案件辦理情況并上傳附件。
第三十條【階段性劃分】管理人工作平臺(tái)默認(rèn)案件流程辦理共有八項(xiàng)階段,分別是:
(一) 接管債務(wù)人;
(二) 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu);
(三) 財(cái)產(chǎn)調(diào)查和管理;
(四) 債權(quán)申報(bào)與審查;
(五) 破產(chǎn)清算/破產(chǎn)重整/破產(chǎn)和解;
(六) 債權(quán)人會(huì)議;
(七) 方案執(zhí)行階段;
(八) 遺留事項(xiàng)申請(qǐng)。
第三十一條【上傳印章函】接管債務(wù)人階段,管理人應(yīng)當(dāng)刻制印章,包括但不限于管理人公章、管理人財(cái)務(wù)專用章、管理人負(fù)責(zé)人名章等。
已經(jīng)刻制印章的,應(yīng)當(dāng)自收到印章之日起三日內(nèi)上傳印章函。
第三十二條【上傳賬戶信息函】接管債務(wù)人階段,管理人應(yīng)當(dāng)開立管理人臨時(shí)存款賬戶。
已經(jīng)開立管理人臨時(shí)存款賬戶的,應(yīng)當(dāng)自收到開戶許可證之日起三日內(nèi)上傳賬戶信息函。
第三十三條【上傳內(nèi)部制度】接管債務(wù)人階段,管理人應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)部制度。管理人內(nèi)部制度應(yīng)當(dāng)包括管理人議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、收發(fā)文管理制度以及印章管理制度。
管理人應(yīng)當(dāng)自收到指定管理人決定書之日起十日內(nèi)商討確定內(nèi)部制度,并于確定之日起三日內(nèi)上傳議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、收發(fā)文管理制度以及印章管理制度。
第三十四條【接管債務(wù)人】接管債務(wù)人階段,管理人應(yīng)當(dāng)完成針對(duì)債務(wù)人的接管交接工作并形成書面接管報(bào)告。
管理人應(yīng)當(dāng)商討確定接管方案,并自收到指定管理人決定書之日起十五日內(nèi)完成接管交接工作并上傳接管方案、接管清單以及接管確認(rèn)書。
因債務(wù)人法定代表人、相關(guān)人員下落不明或債務(wù)人材料無跡可尋,導(dǎo)致管理人無法完成接管交接工作的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院并將有關(guān)情況上傳。
第三十五條【聘請(qǐng)其他機(jī)構(gòu)】聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)階段,管理人可以對(duì)外發(fā)布公告,公開招募破產(chǎn)案件的審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及財(cái)務(wù)顧問。
已完成招募工作的,管理人應(yīng)當(dāng)自完成招募工作之日起十五日內(nèi)上傳確定審計(jì)、評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問的報(bào)告。
第三十六條【解除保全】財(cái)產(chǎn)調(diào)查和管理階段,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)被依法限制權(quán)利情形的,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所涉人民法院、公安機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)寄送解除保全措施的告知函。
管理人應(yīng)當(dāng)自接管工作完成之日起十日內(nèi)向所涉人民法院、公安機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)寄送解除保全措施的告知函并完成上傳。
無法完成接管交接工作的破產(chǎn)案件,管理人應(yīng)自調(diào)查落實(shí)債務(wù)人實(shí)際財(cái)產(chǎn)限制情況后十日內(nèi)向所涉人民法院、公安機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)寄送解除保全措施的告知函并完成上傳。
第三十七條【中止訴訟】財(cái)產(chǎn)調(diào)查和管理階段,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止。
管理人應(yīng)當(dāng)自調(diào)查完成有關(guān)債務(wù)人涉訴情形之日起十五日內(nèi),向所涉人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)寄送中止訴訟的告知函并完成上傳。
第三十八條【全面調(diào)查】財(cái)產(chǎn)調(diào)查和管理階段,管理人應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況,包括但不限于銀行賬戶、房屋土地、社保、稅務(wù)、車輛、對(duì)外投資等。
管理人根據(jù)案件進(jìn)程可一次性或分多次上傳關(guān)于債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查報(bào)告。
第三十九條【決定是否營(yíng)業(yè)】在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,管理人有權(quán)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。
管理人應(yīng)當(dāng)自決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)之日起三日內(nèi)上傳關(guān)于繼續(xù)(停止)營(yíng)業(yè)的申請(qǐng)。
第四十條【決定是否履行】人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。
管理人應(yīng)當(dāng)依法全面審議債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同,確定需要繼續(xù)履行的,應(yīng)當(dāng)自確定繼續(xù)履行之日起三日內(nèi)上傳關(guān)于繼續(xù)履行合同的書面文件,但最晚不得遲于破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月。
管理人確定解除合同的,應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月起三日內(nèi)上傳關(guān)于解除合同的書面文件。
第四十一條【聘用工作人員】管理人可以決定聘用工作人員,并應(yīng)當(dāng)自決定聘用之日起三日內(nèi)上傳關(guān)于聘用工作人員的申請(qǐng)書。
第四十二條【抵銷權(quán)】管理人根據(jù)債權(quán)人行駛抵銷權(quán)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依法予以審查,并于審查結(jié)果出具之日起三日內(nèi)上傳關(guān)于債權(quán)人債務(wù)抵消的通知。
第四十三條【取回權(quán)】管理人根據(jù)債權(quán)人行駛?cè)』貦?quán)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依法予以審查,并于審查結(jié)果出具之日起三日內(nèi)上傳關(guān)于債權(quán)人主張取回權(quán)的通知。
第四十四條【債權(quán)申報(bào)】管理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予債權(quán)人通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、線下申報(bào)相結(jié)合的債權(quán)申報(bào)方式。管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。
第四十五條【債權(quán)登記】債權(quán)人采取線下方式申報(bào)債權(quán)的,管理人經(jīng)形式審查后準(zhǔn)予登記錄入。管理人應(yīng)當(dāng)錄入的債權(quán)人信息包括:
(一) 債權(quán)人性質(zhì);
(二) 債權(quán)人類型;
(三) 債權(quán)人名稱;
(四) 法定代表人;
(五) 法定代表人證件類型;
(六) 法定代表人證件號(hào);
(七) 法定代表人手機(jī)號(hào);
(八) 委托代理人(如有);
(九) 委托代理人證件類型(如有);
(十) 委托代理人證件號(hào)(如有);
(十一) 委托代理人手機(jī)號(hào)(如有);
(十二) 證照類型
(十三) 證照號(hào)碼
(十四) 案號(hào)
(十五) 破產(chǎn)企業(yè)
(十六) 債權(quán)申報(bào)性質(zhì);
(十七) 有無訴訟;
(十八) 本金(元);
(十九) 利息(元);
(二十) 其他(元);
(二十一) 申報(bào)時(shí)間;
(二十二) 登記人(如有);
(二十三) 申報(bào)方式(如有);
(二十四) 合同編號(hào)(如有);
(二十五) 合同名稱(如有);
(二十六) 貸款期限(如有);
(二十七) 其他有關(guān)證據(jù)材料(如有)。
第四十六條【賦予債權(quán)人賬號(hào)】管理人登記錄入線下債權(quán)人信息后,應(yīng)當(dāng)選擇保存并發(fā)送短信,管理人工作平臺(tái)將會(huì)自動(dòng)生成債權(quán)人賬號(hào)發(fā)送給到債權(quán)人用以登錄全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)。
第四十七條【審查債權(quán)】管理人應(yīng)當(dāng)依法審查債權(quán)人經(jīng)網(wǎng)上申報(bào)或線下申報(bào)轉(zhuǎn)由管理人登記錄入的債權(quán)。
第四十八條【召開會(huì)議】管理人應(yīng)當(dāng)使用管理人工作平臺(tái)召開線上債權(quán)人會(huì)議,債權(quán)人可以通過網(wǎng)絡(luò)線上進(jìn)行參會(huì)。
第四十九條【會(huì)議功能】線上債權(quán)人會(huì)議功能可以進(jìn)行網(wǎng)上投票表決、會(huì)議文檔下載、債權(quán)確認(rèn)以及向管理人和法官進(jìn)行提問。
第五十條【會(huì)議原則】管理人召開債權(quán)人會(huì)議,原則上必須通過線下+線上方式進(jìn)行。
第五十一條【會(huì)議申請(qǐng)主體】債權(quán)人會(huì)議由管理人工作平臺(tái)發(fā)起會(huì)議申請(qǐng),其他人發(fā)起債權(quán)人會(huì)議的,在線下告知管理人,管理人收到債權(quán)人告知后應(yīng)當(dāng)在管理人工作平臺(tái)發(fā)起會(huì)議申請(qǐng)。
第五十二條【如何申請(qǐng)會(huì)議】管理人發(fā)起會(huì)議申請(qǐng),需要選擇案號(hào)、會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間和會(huì)議地點(diǎn),并發(fā)布相應(yīng)的債權(quán)人會(huì)議公告,發(fā)起成功的債權(quán)人會(huì)議將直接在全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)上發(fā)布一條關(guān)于召開債權(quán)人會(huì)議的公告。
第五十三條【會(huì)議線上準(zhǔn)備】管理人應(yīng)當(dāng)在管理人工作平臺(tái)中選擇參會(huì)人員,還可以提前將會(huì)議中的文檔上傳到管理人工作平臺(tái)。
第五十四條【會(huì)議實(shí)際功能】管理人在管理人工作平臺(tái)的債權(quán)人會(huì)議進(jìn)入會(huì)議頁面可以進(jìn)行的操作包括:現(xiàn)場(chǎng)簽到、上傳文檔、發(fā)起表決投票、現(xiàn)場(chǎng)唱票、查看債權(quán)確認(rèn)情況等。
第五十五條【會(huì)議線下準(zhǔn)備】管理人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議前聯(lián)系運(yùn)維工作人員現(xiàn)場(chǎng)布置、調(diào)試相應(yīng)的會(huì)議視頻設(shè)備,并采用專用的視頻直播軟件。
第五十六條【會(huì)議保障】管理人發(fā)起債權(quán)人會(huì)議以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維工作人員到場(chǎng)進(jìn)行保障,確保線上債權(quán)人會(huì)議的順利召開。
第五十七條【定期報(bào)告】方案執(zhí)行階段,管理人應(yīng)當(dāng)定期向人民法院、債權(quán)人委員會(huì)或全體債權(quán)人通報(bào)方案執(zhí)行進(jìn)展的相關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳相關(guān)文書至管理人工作平臺(tái)。
第五十八條【隨時(shí)匯報(bào)】方案執(zhí)行階段,管理人應(yīng)當(dāng)就重大事項(xiàng)隨時(shí)向人民法院、債權(quán)人委員會(huì)或全體債權(quán)人通報(bào)重大事項(xiàng)具體進(jìn)展情況,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳相關(guān)文書至管理人工作平臺(tái)。
第五十九條【通報(bào)】方案執(zhí)行完成時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院、債權(quán)人委員會(huì)或全體債權(quán)人進(jìn)行通報(bào),并應(yīng)當(dāng)同時(shí)上傳相關(guān)文書至管理人工作平臺(tái)。
第六章 破產(chǎn)清算
第六十條【宣告破產(chǎn)】破產(chǎn)清算案件應(yīng)當(dāng)由管理人向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第六十一條【上傳宣告破產(chǎn)文書】管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院依法裁定受理債務(wù)人破產(chǎn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)上傳相應(yīng)民事裁定書及公告。
第六十二條【上傳變價(jià)方案】管理人應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況以及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理情況制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案。
施行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案需經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過或人民法院裁定確認(rèn)。管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案通過或裁定確認(rèn)之日起三日內(nèi)上傳民事裁定書至管理人工作平臺(tái)。
第六十三條【上傳分配方案】管理人應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況以及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)情況制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。
施行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案需經(jīng)債權(quán)人會(huì)議決議通過或人民法院裁定確認(rèn)。管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案通過或裁定確認(rèn)之日起五日內(nèi)上傳民事裁定書至管理人工作平臺(tái)。
第六十四條【上傳終結(jié)文書】宣告破產(chǎn)后債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的,管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序。管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告并上傳有關(guān)文書,同時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
第七章 破產(chǎn)重整
第六十五條【審計(jì)】管理人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行審計(jì),管理人應(yīng)當(dāng)自審計(jì)報(bào)告出具之日起三日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告上傳至管理人工作平臺(tái)。
第六十六條【評(píng)估】管理人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,管理人應(yīng)當(dāng)自評(píng)估報(bào)告出具之日起三日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告上傳至管理人工作平臺(tái)。
第六十七條【償債能力分析】管理人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)出具償債能力分析報(bào)告并于出具之日起三日內(nèi)將償債能力分析報(bào)告上傳至管理人工作平臺(tái)。
第六十八條【出資人權(quán)益調(diào)整】破產(chǎn)重整程序中如涉及調(diào)整出資人權(quán)益的,管理人應(yīng)當(dāng)出具出資人權(quán)益調(diào)整方案并作出相應(yīng)說明。
第六十九條【重整時(shí)間】債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)最多不超過九個(gè)月時(shí)間,同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。
債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第七十條【提出主體】債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。
管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計(jì)劃草案。
第七十一條【分類表決】下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議,依照下列債權(quán)分類,分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決:
(一) 對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);
(二) 債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;
(三) 債務(wù)人所欠稅款;
(四) 普通債權(quán)。
第七十二條【通過比例】出席債權(quán)人會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計(jì)劃草案,并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的,即為該組通過重整計(jì)劃草案。
債權(quán)人數(shù)量等于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際參會(huì)人數(shù)加上網(wǎng)上在線人數(shù)峰值。
第七十三條【額外表決】重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組,對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。
管理人可以適當(dāng)提醒出資人及時(shí)注冊(cè)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)賬號(hào)以便參與出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)表決。
第七十四條【通過方式】各表決組均通過重整計(jì)劃草案時(shí),重整計(jì)劃即為通過。
自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi),債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng),該申請(qǐng)同時(shí)應(yīng)上傳至管理人工作平臺(tái)。
第七十五條【協(xié)商機(jī)制】部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的,債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
協(xié)商應(yīng)由管理人同時(shí)組織在工作平臺(tái)上開展進(jìn)行,并積極協(xié)調(diào)線上及線下各參與主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性。
第八章 破產(chǎn)和解
第七十六條【上傳和解協(xié)議】債務(wù)人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)出具和解協(xié)議草案并委托管理人于出具之日起三日內(nèi)將和解協(xié)議草案上傳至管理人工作平臺(tái)。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告并委托管理人于出具之日起三日內(nèi)將財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告上傳至管理人工作平臺(tái)。
第七十七條【披露和解協(xié)議】自人民法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議之日起,管理人應(yīng)及時(shí)披露、上傳關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議的報(bào)告以及關(guān)于和解協(xié)議執(zhí)行情況的監(jiān)督報(bào)告至管理人工作平臺(tái)。
第九章 信息公開
第七十八條【信息公開】管理人應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)公開案件信息,具體包括:
(一) 案件過程信息公開;
(二) 債務(wù)人信息披露;
(三) 其他信息公開。
第七十九條【全數(shù)披露】管理人可以公開所有案件進(jìn)程及相關(guān)子進(jìn)程。
同時(shí),管理人可以選擇公開對(duì)象,具體包括:
(一) 社會(huì)公眾;
(二) 債務(wù)人;
(三) 債權(quán)人;
(四) 投資人;
(五) 法官;
(六) 當(dāng)事人(非債務(wù)人)。
第八十條【不可撤銷】管理人工作平臺(tái)的信息一旦披露公開則無法被撤銷,因此必須由管理人負(fù)責(zé)人審核信息公開的必要性及合理性。
第十章 網(wǎng)上投票
第八十一條【網(wǎng)絡(luò)投票】破產(chǎn)案件中涉及投票表決的各項(xiàng)事宜,均應(yīng)通過使用管理人工作平臺(tái)的網(wǎng)上投票功能予以實(shí)現(xiàn)。
第八十二條【線下提前通知】管理人發(fā)布網(wǎng)上投票時(shí),應(yīng)當(dāng)提前十日在線下通知各方參與主體。
第八十三條【投票方式】管理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予債權(quán)人通過網(wǎng)上投票、線下投票相結(jié)合的投票方式。
第八十四條【適用結(jié)果】同一債權(quán)人即在網(wǎng)上投票的,又在線下參與投票的,管理人應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)上投票結(jié)果為準(zhǔn)。
第八十五條【額外時(shí)間】網(wǎng)上投票的結(jié)束時(shí)間不得提前于線下投票的結(jié)束時(shí)間。
第八十六天【及時(shí)匯總】管理人應(yīng)及時(shí)整理線下投票結(jié)果,與網(wǎng)上投票結(jié)果匯總后同時(shí)在線下及網(wǎng)上發(fā)布投票結(jié)果報(bào)告。
第八十七條【法院監(jiān)督】管理人發(fā)起的網(wǎng)上投票均應(yīng)通知人民法院網(wǎng)上參與監(jiān)督。
第八十八條【全體監(jiān)督】網(wǎng)上投票結(jié)束后,管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將投票結(jié)果予以公示,供參與投票的各方主體進(jìn)行監(jiān)督。
第八十九條【公示原則】對(duì)投票結(jié)果有異議的債權(quán)人向管理人提出后,原則上管理人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查并將結(jié)果上傳管理人工作平臺(tái)予以公示。
確有特殊事由無法當(dāng)場(chǎng)調(diào)查或予以公示的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果上傳至管理人工作平臺(tái)予以公示。
第九十條【鎖定原則】管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉無異議的投票,鎖定投票結(jié)果。
第十一章 文檔管理
第九十一條【錄入規(guī)范】破產(chǎn)案件中的各項(xiàng)文書資料均應(yīng)當(dāng)由資料錄入員掃描上傳至管理人工作平臺(tái)。
第九十二條【錄入種類】資料錄入員應(yīng)當(dāng)上傳的文書資料包括但不限于民事裁定書、決定書、民事判決書、公告、通知書、仲裁裁決、管理人發(fā)文、債權(quán)人發(fā)文材料以及債權(quán)申報(bào)材料等。
第九十三條【定期維護(hù)】資料錄入員應(yīng)定期維護(hù)已上傳的各項(xiàng)文書資料,避免因服務(wù)器維護(hù)等原因造成數(shù)據(jù)丟失。
第十二章 溝通交流
第九十四條【隨時(shí)在線】管理人應(yīng)當(dāng)在工作時(shí)間盡可能保持在線狀態(tài),便于及時(shí)和投資人、債權(quán)人、債務(wù)人及法官溝通交流
第九十五條【先行匯報(bào)】管理人向人民法院提交請(qǐng)示、報(bào)告、階段性工作報(bào)告等各項(xiàng)文書前,可以先行通過管理人工作平臺(tái)予以線上發(fā)送。
第九十六條【賬號(hào)安全】管理人應(yīng)妥善保管賬號(hào)密碼,避免因遺失或被盜取而貽誤相關(guān)破產(chǎn)工作。
第九十七條【用詞規(guī)范】管理人在與各方主體交流溝通時(shí)應(yīng)當(dāng)注意方式方法及用語措辭,避免激化矛盾。
第十三章 附則
第九十八條【調(diào)整及修改】有關(guān)破產(chǎn)法律、法規(guī)、司法解釋調(diào)整或修改的,本指引作相應(yīng)調(diào)整及修改。
第九十九條【條文解釋】本指引由上海市律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
執(zhí)筆(排名不分先后):
郝朝暉 北京市金杜律師事務(wù)所上海分所
王凱 上海市錦天城律師事務(wù)所
賈鵬 上海市瑛明律師事務(wù)所
文春生 北京盈科(上海)律師事務(wù)所
劉洪濤 北京金誠(chéng)同達(dá)(上海)律師事務(wù)所
黃歡 上海海華永泰律師事務(wù)所
徐一兵 北京煒衡(上海)律師事務(wù)所
林巧 上海融力律師事務(wù)所
欒國(guó)慶 上海滬港律師事務(wù)所
孫迎超 上海漢盛律師事務(wù)所
楊明輝 上海市康昕律師事務(wù)所
丁龍兵 上海市匯業(yè)律師事務(wù)所