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仲裁事業(yè)的發(fā)展需要律師更多地參與

2013年第04期    作者:徐 強(qiáng)    閱讀 9,007 次

仲裁法律制度，是一個(gè)國(guó)家法律體系的重要組成部分。中國(guó)的仲裁法律制度起步較早，發(fā)展卻較晚。民國(guó)初年即有萌芽，但是直到1995年9月1日《中華人民共和國(guó)仲裁法》實(shí)施后，仲裁在我國(guó)才得到了真正的發(fā)展。十幾年來(lái)，我國(guó)的仲裁事業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，為公正、及時(shí)地解決當(dāng)事人之間的民商事?tīng)?zhēng)議，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)的公平正義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　上海仲裁委員會(huì)一直致力于發(fā)揚(yáng)仲裁法律制度的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的需求，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，力求為當(dāng)事人提供一個(gè)公正、廉潔和高效的爭(zhēng)議處理機(jī)制。

　　作為專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)提供者，律師在民商事仲裁活動(dòng)中所發(fā)揮的作用非常重要，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　

　　一、律師在宣傳、推薦和選擇以仲裁方式解決民商事?tīng)?zhēng)議方面發(fā)揮了重要作用

　　向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁與到法院提起訴訟，在受理問(wèn)題上有著本質(zhì)的區(qū)別：到法院訴訟不必得到另一方當(dāng)事人的同意，只要有一方當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院提起訴訟，法院就可以受理爭(zhēng)議案件。仲裁則是以當(dāng)事人意思自治為首要原則，以仲裁協(xié)議的存在為前提條件，是一種“協(xié)議管轄”。

　　仲裁作為“協(xié)議管轄”，雙方當(dāng)事人必須是在事前或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議，仲裁機(jī)構(gòu)才能依法受理。現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)民商事行為在達(dá)成交易時(shí)簽有合同或者協(xié)議，這些合同或者協(xié)議一般由擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師起草或者把關(guān)。而在合同或者協(xié)議中關(guān)于爭(zhēng)議解決方式的選擇和確定上，律師常常起著重要的、甚至是決定性的作用，即合同或者協(xié)議中的仲裁條款往往由律師擬訂，并同時(shí)選擇特定的仲裁機(jī)構(gòu)。

　　

　　二、律師作為當(dāng)事人的代理人，在參與仲裁案件審理的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用

　　仲裁案件審理過(guò)程中，多數(shù)是由律師作為當(dāng)事人的代理人，出庭參加仲裁案件的庭審過(guò)程。由于律師具有較高的法律素養(yǎng)，邏輯思維比較嚴(yán)密，語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)，陳述意見(jiàn)時(shí)條理清晰，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地抓住爭(zhēng)議的關(guān)鍵要點(diǎn)，對(duì)于庭審的順利進(jìn)行具有重要意義。同時(shí)，由于仲裁相對(duì)于訴訟而言更為尊重當(dāng)事人的意思自治，因此對(duì)雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證和抗辯性的要求在某種意義上比訴訟更強(qiáng)。仲裁法律制度的這一核心內(nèi)涵給予了律師充分發(fā)揮自己能力和水平的空間及余地。所以說(shuō)，律師的參加能滿足仲裁案件中當(dāng)事人主動(dòng)收集、制作證據(jù)材料，抗辯性強(qiáng)的要求，從而起到影響仲裁庭對(duì)案件事由的判斷和案件審理走向的作用。

　　

　　三、律師擔(dān)任仲裁員，為及時(shí)和公平、公正地審理仲裁案件發(fā)揮了重要作用

　　在法院提起訴訟不能選擇法官，而申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人則可以在《仲裁員名冊(cè)》中選擇自己認(rèn)為合適及可信任的仲裁員組成仲裁庭。在《仲裁員名冊(cè)》中，律師占據(jù)了相當(dāng)重要的數(shù)量和地位?？梢哉f(shuō)，每一位出色的律師都有可能成為仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員，參加仲裁案件的審理。而律師擔(dān)任仲裁員，對(duì)律師各方面素質(zhì)和能力的提高也有很大的幫助。如對(duì)案件要點(diǎn)的綜合分析和歸納能力，對(duì)庭審過(guò)程的駕馭、掌控能力，以及對(duì)雙方當(dāng)事人以及仲裁庭本身的協(xié)調(diào)能力等，都提出了很高的要求。有一個(gè)比較形象的比喻是這樣說(shuō)的：一個(gè)擔(dān)任代理人的律師可以只有平面思維，但一個(gè)擔(dān)任仲裁員的律師則必須要有平面思維與縱向思維相結(jié)合而構(gòu)成的立體思維，只有這樣，才能客觀地了解和分析案件情況，公平、公正地裁決案件是非。所以，律師擔(dān)任仲裁員也有利于其自身能力和水平的提升。

　　綜上所述，無(wú)論是合同文本中仲裁條款的訂立，還是在仲裁案件中代理當(dāng)事人參與仲裁庭審，以及擔(dān)任仲裁員審理仲裁案件，律師在仲裁法律制度的幾乎每一個(gè)重要方面都發(fā)揮著非常重要的作用。

　　上海仲裁委員會(huì)歷來(lái)重視發(fā)揮律師在仲裁工作中的作用。在目前的仲裁員隊(duì)伍中，律師所占的比例已達(dá)到23.7%。我們相信，隨著時(shí)間的推移，這一比例在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)有較大幅度的提升。

上海仲裁委員會(huì)在宣傳和推介仲裁法律制度，及時(shí)而公平、公正地處理仲裁案件的同時(shí)，期待著與上海市律師協(xié)會(huì)進(jìn)行全方位的合作，逐步建立嚴(yán)格有效的仲裁員選聘、考核和管理制度，以保障仲裁的公正和效率。我們也期待著有更多出色的律師加入上海仲裁委員會(huì)的仲裁隊(duì)伍，為仲裁事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！?