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東方風(fēng)來正當(dāng)時

徐匯區(qū)律師工作委員會工作巡禮

2015年第12期    作者: 王 磊    閱讀 8,528 次

“本次選舉共發(fā)出選票1234張，收回1217張，有效選票1208張，楊波、周天平、羅潔、黃榮楠……共32位律師當(dāng)選第十屆徐匯區(qū)律師代表?！彪S著唱票完畢，第十屆徐匯區(qū)律師代表換屆選舉現(xiàn)場響起熱烈的掌聲，現(xiàn)場工作人員在區(qū)司法局黨委書記、局長徐文泉的帶領(lǐng)下為各位律師代表的成功當(dāng)選鼓掌祝賀。2015年2月7日，徐匯區(qū)律師代表團換屆選舉工作公正、平穩(wěn)、順利的完成，同時，也標(biāo)志著新一屆區(qū)律工委成員即將履新上任。

據(jù)統(tǒng)計，徐匯區(qū)新一屆律師工作委員會共有32名委員，分別來自全區(qū)29所律師事務(wù)所，其中碩士及以上學(xué)歷占代表總?cè)藬?shù)的50%，黨員占代表總?cè)藬?shù)的60%，新增律師代表15人，占代表人員近一半且以70、80后為主，中青年律師所占比重進一步增大。

近一年來，時刻牢記自身責(zé)任與使命的徐匯區(qū)律師工作委員會(以下簡稱區(qū)律工委)班子和委員們，主動適應(yīng)新身份，認(rèn)真履行新職務(wù)，圍繞“實”字做文章，點面結(jié)合無縫銜接，全方位服務(wù)廣大律師；突出“新”字勇開拓，創(chuàng)新發(fā)展措施得力，努力提升全區(qū)法律服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

 

一、加強自身建設(shè)，提高履職能力

“請實時關(guān)注各位委員的到會情況，如沒有郵件反饋的，要逐一電話確認(rèn)……”2015年10月，在區(qū)律工委換屆后半年總結(jié)會議前，區(qū)律工委主任楊波與秘書王磊正在通過電話就全體委員盡責(zé)履職情況進行溝通。

市律協(xié)第十屆律師代表大會結(jié)束后，新一屆區(qū)律工委像上了弦的發(fā)條一樣,時不我待先行一步,于2015年5月15日召開了全年工作務(wù)虛會,請委員們對區(qū)律工委工作建言獻策。在市律協(xié)召開各區(qū)律工委主任會議，明確了工作思路和發(fā)展方向后，區(qū)律工委圍繞工作大局，真抓實干勇于創(chuàng)新，使全區(qū)律師工作煥發(fā)出新的風(fēng)采。

“今天陰有零星小雨，最低溫度7攝氏度，明晚起降溫……勇士們，又要穿上最強裝備迎戰(zhàn)啦”每天早上8點前，市律協(xié)副會長、區(qū)律工委委員周天平律師的天氣預(yù)報就會準(zhǔn)時出現(xiàn)在區(qū)律工委的微信群中，這個新老委員43人的微信群開始了活躍的一天，各種與時局和律師有關(guān)的微信不斷在群里互動，涉及全區(qū)律師發(fā)展的精神在群里傳達，區(qū)律工委的規(guī)章制度在群里征求意見……區(qū)律工委微信群的建立，將全體委員緊緊地凝聚在一起，通過交流增進了大家感情，通過互動傳播了正能量，將律工委凝聚成一個團結(jié)向上的大家庭。

律師是一個講規(guī)則的職業(yè)，有了規(guī)矩才能成為方圓。新一屆區(qū)律工委首先從制度立改入手，努力加強自身建設(shè)。2015年4月份以來，組織起草和修訂了《徐匯區(qū)律師工作委員會工作規(guī)則修正案》、《徐匯區(qū)律師工作委員會會議管理辦法》、《徐匯區(qū)律師工作委員會經(jīng)費管理辦法》、《徐匯區(qū)律工委微信平臺經(jīng)費使用辦法》等工作制度。在區(qū)律工委會議及微信群中廣泛征求委員意見，力求使新一屆區(qū)律工委的工作有章可循，有據(jù)可依。

思想指揮行動，認(rèn)識決定高度。為了提高區(qū)律工委委員的綜合素質(zhì)，順應(yīng)時代對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。區(qū)律工委先后出資為委員購買了《朱镕基上海講話實錄》、《影子里的中國》、《思考：快與慢》《論中國》等書籍，希望作為全區(qū)律師領(lǐng)導(dǎo)者的委員們能夠成為有思想的引領(lǐng)者，踏石留印的實干家，中國夢的實踐者。

通過思想引領(lǐng)和制度建設(shè)，進一步夯實了區(qū)律工委的規(guī)范高效運作基礎(chǔ)，提高了全體委員的工作責(zé)任心和使命感。區(qū)律工委的工作進一步增強了透明度，實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化，保障了自身活動的有序開展。

    

二、樹立服務(wù)意識，深化行業(yè)自律

在道路兩旁濃密的梧桐樹掩映下，位于衡山路249號院內(nèi)的小洋樓顯得靜謐典雅。位于此處的徐匯公證處2號樓頂樓，2000余名徐匯律師有一個溫馨之家。新一屆區(qū)律工委班子的全部成員，齊聚在這個不大的律師沙龍中。楊波律師開宗明義指出：我們在座各位當(dāng)選為區(qū)律工委的領(lǐng)導(dǎo)，宗旨就是服務(wù)好全區(qū)律師，希望各位主任能夠獻計獻策，使我們能從服從大局向主動圍繞大局工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

名譽主任歐陽潤率先提出：“新一屆區(qū)律工委要關(guān)心老律師……”；“我們可以舉辦區(qū)內(nèi)籃球賽并長租一片場地用于區(qū)內(nèi)律師或是參賽人員的日常訓(xùn)練……”；“我們要建立律師培訓(xùn)平臺，律工委委員要調(diào)研律師的需求……”；“我們可以創(chuàng)建全市首個區(qū)縣律工委微信訂閱號，運用新媒體的方式宣傳我區(qū)律師及法律服務(wù)行業(yè)……”。副主任廖明濤、談培初、黃榮楠、譚芳律師分別就各自分管的工作提出了具體工作思路及方案。上任伊始，圍坐在圓桌前的區(qū)律工委主任、副主任們就各自的分管工作開啟了頭腦風(fēng)暴。

從鮮花盛開的春天到銀杏金黃的冬季，每兩個月至少一次的主任工作會議已經(jīng)形成了固定的工作機制，主任們商議決定著區(qū)律工委的近期工作安排，及時傳達并貫徹落實市、區(qū)司法局和市律協(xié)的工作部署。市律協(xié)會長俞衛(wèi)峰和分管徐匯律師工作的副會長鄒甫文也兩次應(yīng)邀蒞臨“徐匯律師之家”，認(rèn)真聽取了區(qū)律工委的工作匯報，對于新一屆區(qū)律工委的開拓進取精神給予了充分的肯定。

按照司法部、市司法局關(guān)于在律師隊伍中開展全面依法治國教育的相關(guān)要求，區(qū)律工委配合區(qū)司法局進行了深入學(xué)習(xí)和部署，動員全區(qū)律師積極響應(yīng)，還為每家律所配發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，并分階段舉行征文、交流、專題講座等活動。

區(qū)律工委有意識通過做好“兩結(jié)合”管理，在區(qū)司法局行政管理和行業(yè)協(xié)會管理之間，建立起一個工作情況定期通報、工作決策及時會商、管理信息資源共享的長效機制，并把兩個積極性有機地結(jié)合在一起，提高自身管理和建設(shè)水平，把區(qū)律工委每項工作不斷的扎實推向前進。

 

三、勇?lián)鐣?zé)任，促進和諧穩(wěn)定

“這5000元你們老兩口無論如何也要收下，雖然不多但也算是我的一份綿薄之力，希望你們能夠走出傷痛，今后能夠好好生活……”歐陽潤律師手中攥著一個褶皺的信封在寒風(fēng)中與一對老夫妻來回的推讓，最終老兩口收下了信封中包好的5000元，眼眶濕潤著連聲道謝。

事情的由來是老兩口在信訪過程中，由于溝通問題與有關(guān)部門工作人員發(fā)生口角，其中一位老人不慎跌倒送醫(yī)。后續(xù)，他們就醫(yī)療費用問題多次上訪未決。區(qū)律工委名譽主任歐陽潤律師接受區(qū)司法局的指派后，先后多次找兩位老人化解矛盾，取得了兩位老人的信任，并得到他們的授權(quán)委托后代為處理該事宜。最終，老兩口得到了5000元的醫(yī)療費補償。不僅如此，歐陽潤律師考慮到老兩口老年喪子的傷痛，又自掏腰包拿出5000元捐助給老人用于日常生活，他的善舉感動了兩位古稀之年的老人。

一直以來，區(qū)律工委秉承徐匯律師履行社會責(zé)任的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極組織廣大律師履行社會職責(zé)，以執(zhí)業(yè)為民的實際行動為社會提供法律服務(wù)，推動徐匯和諧城區(qū)建設(shè)。歐陽潤、楊波、廖明濤、譚芳、談培初、葛珊南等10名區(qū)律工委委員一直參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周四信訪接待工作。此外，區(qū)律工委還有8名委員堅持參加區(qū)老干部局、區(qū)勞動協(xié)會等法律顧問團常態(tài)法律咨詢與服務(wù)工作，深入企業(yè)現(xiàn)場解疑釋惑，并協(xié)調(diào)組織律師參與區(qū)人民檢察院開展規(guī)范司法行為專項整治工作的座談會，提出律師在辦理刑事案件中遇到的問題和工作建議。

社區(qū)法律服務(wù)工作室是律師參與人民調(diào)解工作的集結(jié)點。目前，全區(qū)13家街鎮(zhèn)司法所設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作室，專門從事社區(qū)內(nèi)律師等法律服務(wù)資源的組織動員和統(tǒng)籌，為基層社會治理、重大矛盾糾紛化解、社區(qū)事務(wù)等提供專業(yè)服務(wù)。

律師事務(wù)所與街鎮(zhèn)和居村委結(jié)對提供點對點的法律服務(wù)。目前，徐匯區(qū)共有49家律師事務(wù)所與13個街鎮(zhèn)、287名律師與306個居委結(jié)對提供法律服務(wù)。在每個小區(qū)張貼結(jié)對律師海報、在報紙刊登結(jié)對信息，針對性地進行“雙結(jié)對”工作宣傳，方便群眾知曉和就近獲取法律服務(wù)。2014年，全區(qū)結(jié)對律師共為群眾提供義務(wù)咨詢9200多人次，為社區(qū)舉辦各類法制講座500多次。

廣大律師通過參與滿意在徐匯的活動傳播法治。全區(qū)律師中有300余名律師參與了“滿意在徐匯”行動。每一名律師與一名政府官員、一名區(qū)黨代表、一名區(qū)人大代表、一名區(qū)政協(xié)委員共同組成“1+3+1聯(lián)系服務(wù)群眾工作小組”，每季度集中開展一次走訪。通過“聯(lián)絡(luò)本”將走訪中了解的群眾法律需求、疑難困惑一一記錄在案，并及時針對這些需求做出回應(yīng)。

2015年以來，區(qū)律工委更進一步加大宣傳力度，動員和鼓勵區(qū)內(nèi)律師參與雙結(jié)對工作以及滿意在徐匯的走訪活動，積極配合司法局下發(fā)了《關(guān)于進一步深化“滿意在徐匯·服務(wù)在基層”行動的通知》，積極開展電訪、面訪。一方面加強溝通聯(lián)系，充分了解律師的參與率，根據(jù)實際工作需要進行參與人員的調(diào)整，定期收集律師在滿意走訪工作、法律進社區(qū)工作中的事跡進行宣傳；另一方面健全管理制度，要求參與“滿意”走訪工作的律師做好記錄，完成一本律師的“民情賬”，將走訪中了解居民區(qū)社情民意信息、群眾意見建議記錄在案，準(zhǔn)確掌握每個居民區(qū)的突出問題和法律需求，及時作出回應(yīng)，做好打造法律服務(wù)“最后一公里”的大文章。

 

四、強化黨建工作，保證行業(yè)方向

　 “我們今天討論律師中發(fā)展黨員的審批事項……”區(qū)律師黨委會在黨委書記朱志忠主持下討論律師黨員發(fā)展和組織建議事項。2014年底，楊波當(dāng)選為區(qū)司法局黨委委員兼區(qū)律師黨委副書記，廖明濤當(dāng)選為區(qū)司法局紀(jì)委委員，唐文華、劉巍松及趙敏等當(dāng)選為區(qū)律師黨委委員。他們身兼二職，不斷發(fā)揮律師黨員的引領(lǐng)作用。區(qū)律師黨委與區(qū)律工委密切配合，在全區(qū)律師行業(yè)中通過青年律師黨員座談會等形式大力發(fā)展青年律師黨員，積極在優(yōu)秀律師人才中培養(yǎng)入黨積極分子，選送十余人參加區(qū)委黨校舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班。通過彩信黨校對全區(qū)黨員律師進行主題教育，通過組織集中學(xué)習(xí)和討論，增強律師的黨性意識。2015年，向全區(qū)黨員律師發(fā)送了26期彩信黨校信息，組織了兩次集中學(xué)習(xí)活動。提高了黨員律師的學(xué)習(xí)質(zhì)量，鞏固和深化黨組織對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

 

五、創(chuàng)新宣傳媒介，展現(xiàn)律師風(fēng)采

      “請大家就微信訂閱號頭像進行投票表決，我選紅二……”，“我比較中意藍一……”，“我覺得能否換個將頭像，字體更換成舒體好一點……”。此時，“徐律說法”微信工作群中楊波、黃榮楠、譚芳及工作團隊成員正在熱烈地討論著區(qū)律工委微信訂閱號頭像的選定。爭議到最后，黃榮楠律師急了：“人家法國陽獅廣告的紅牌設(shè)計師，這兩周可被我逼急了，人家要收設(shè)計費啦。”最終，經(jīng)過大家投票表決，正式啟用“徐律說法”的LO-GO標(biāo)識。

為進一步增強區(qū)律工委服務(wù)律師、宣傳律師的平臺功能，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的宣傳途徑，新一屆區(qū)律工委決定依托互聯(lián)網(wǎng)新媒介創(chuàng)建首個區(qū)縣律工委微信公眾號———“徐律說法”，以進一步提升全區(qū)律師的影響力和公信度。為了趕在2015年11月8日上線，圍繞著開設(shè)微信公眾號、組織寫作班子和確定刊發(fā)的頻率這些問題，黃榮楠副主任帶領(lǐng)著微信團隊忙得不亦樂乎。終于在11月8日晚，充滿激情的“徐律說法”發(fā)刊詞《金秋收獲季，揚帆正當(dāng)時》挾區(qū)律工委服務(wù)宣傳全區(qū)律師的殷殷之情上線?！皬慕裉炱穑屛覀兿嗉s此地，聚沙成塔，集腋成裘，做正能量的傳播者，用理性的聲音，發(fā)出時代的強音?！?span>

同時，區(qū)律工委一貫堅持貼近律師服務(wù)和延伸行業(yè)管理，進一步創(chuàng)新和深化“徐匯律師之家”品牌及活動。今年以來，“徐匯律師之家”共開展活動19期（現(xiàn)總194期），參加律師近6000人次。在原有的“主題月”的基礎(chǔ)上，新增了旅游法規(guī)、私人財富管理、韓國外商投資政策等新的法律業(yè)務(wù)主題?！靶靺R律師之家”的常態(tài)化、制度化運作，不僅為律師們提供了一個經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)研討、增進感情、愉悅身心的平臺，而且進一步提高了廣大律師對區(qū)律工委和區(qū)司法行政機關(guān)的認(rèn)可度，拉近了區(qū)律工委、區(qū)行政管理部門與律師的距離，受到了各級政府和司法機關(guān)的高度贊賞。

 

六、關(guān)注律師民生，創(chuàng)立雙贏模式

新一屆區(qū)律工委在秉承服務(wù)律師、關(guān)愛律師的基礎(chǔ)上，更不忘關(guān)愛老律師的身體健康和生活，積極組織開展慰問老律師活動。在重陽節(jié)以及新年前夕，向全區(qū)75家律師事務(wù)所203名60歲以上的老律師寄送慰問信、營養(yǎng)品等節(jié)日禮品。在市律協(xié)與愛康國賓體檢服務(wù)企業(yè)合作協(xié)議項下主動為區(qū)內(nèi)60歲以上的老律師購買體檢卡，提供體檢服務(wù)?！罢l言寸草心，報得三春暉。”區(qū)律工委主任楊波說：老律師既是我們引路的師長，又是律師業(yè)寶貴的財富。對老律師要始終保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實之事，使他們切身感受到區(qū)律工委的關(guān)懷和溫暖，讓他們共享行業(yè)發(fā)展成果。

2015年12月18日下午，區(qū)律工委合作伙伴簽約儀式舉行。上海益壽金生物制品有限公司決定向區(qū)律工委每年捐贈價值12萬元的健康食用油，區(qū)律工委組織上海匯鼎律師事務(wù)所主任魏建平委員為該公司提供點對點的法律咨詢服務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人程富建先生深有感觸地說：創(chuàng)業(yè)離不開法律，企業(yè)離不開律師。在此基礎(chǔ)上，新一屆區(qū)律工委還計劃通過有針對性地開展各種互利雙贏活動，不斷推出創(chuàng)新的工作舉措，更好地服務(wù)全區(qū)律師，推動律師行業(yè)的健康發(fā)展。

　   “徐匯區(qū)律師管理和服務(wù)機構(gòu)，有兩套班子五塊牌子。兩套班子是區(qū)律工委和區(qū)律師黨委；五塊牌子是“徐匯律師之家”、青年律師人才培訓(xùn)基地、訴調(diào)對接中心律師實習(xí)基地、律師黨校和正在打造的區(qū)公共法律服務(wù)中心……”區(qū)律工委主任楊波如數(shù)家珍地向江蘇省海安縣司法局領(lǐng)導(dǎo)介紹著徐匯律師的工作。

近一年來的實踐證明，通過管理模式的創(chuàng)新，區(qū)律工委以大量卓有成效的工作，實現(xiàn)了市律師協(xié)會行業(yè)管理工作的延伸，推動了行業(yè)組織更有成效地為律師服務(wù)，使廣大律師切實感受到“律協(xié)離我們越來越近了”。區(qū)律工委還將進一步自覺接受區(qū)司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)，多舉措“拉近律協(xié)與律師之間距離”，探索研究區(qū)律工委的運行機制，進一步發(fā)揮其自身的作用，推動行業(yè)管理機制的創(chuàng)新，為徐匯律師行業(yè)又好又快發(fā)展做好服務(wù)。

（作者單位：徐匯區(qū)律師工作委員會）