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聚會(huì)·聚智·聚焦

第四屆外灘金融法律論壇成功舉行

2014年第11期    作者:吳 喆    閱讀 11,135 次

　　11月11日下午，由上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府、上海市律師協(xié)會(huì)主辦，由黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融業(yè)服務(wù)辦公室及上海市聯(lián)合律師事務(wù)所承辦的“第四屆外灘金融法律論壇”在上海半島酒店成功舉辦。論壇圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風(fēng)險(xiǎn)防范的主題，邀請(qǐng)法學(xué)界、律師界、金融界和企業(yè)界的資深人士，為上海“四個(gè)中心”建設(shè)和黃浦區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

       嘉賓云集，聚會(huì)專業(yè)性高端交流平臺(tái)

　　本屆論壇可謂嘉賓云集。黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)彭崧、上海市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任繆曉寶、黃浦區(qū)人大主任施興忠、市司法局副局長(zhǎng)王協(xié)、市金融辦副主任吳俊、黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳成、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴、黃浦區(qū)人民法院院長(zhǎng)樊長(zhǎng)春等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇。金融辦、檢察院、法院、銀監(jiān)局和中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，中外資銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、大型民營(yíng)企業(yè)等企業(yè)家、金融家、法學(xué)家和中外知名律師等嘉賓280余人參加了論壇活動(dòng)。論壇成為了金融界、法律界人士溝通交流的良好平臺(tái)。

　  上海市聯(lián)合律師事務(wù)所朱洪超主任介紹了本屆論壇議題設(shè)置的背景?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是一個(gè)很熱門的話題，法律人更應(yīng)該關(guān)心。黃浦區(qū)一直將互聯(lián)網(wǎng)金融作為發(fā)展的重點(diǎn)，此次論壇從切合民眾切合政府的角度出發(fā)，選中了互聯(lián)網(wǎng)金融作為主題。上海市聯(lián)合律師事務(wù)所作為此次論壇的承辦方，設(shè)計(jì)了整個(gè)論壇的流程，邀請(qǐng)了演講的嘉賓。巧的是，今年正好是聯(lián)合所成立30周年，因此論壇也成為了事務(wù)所文化建設(shè)的一個(gè)組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)產(chǎn)生的影響究竟是什么，是補(bǔ)充、改良還是顛覆？互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)法律的要求究竟是什么，是限制、放任還是規(guī)范？這是目前受到廣泛關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題。朱洪超律師提出，發(fā)展創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融需要正確的思維方式，這當(dāng)中有經(jīng)濟(jì)思維，更重要的是法治思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新是法律規(guī)范的創(chuàng)新，而以人為本，將成為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新前行的助推器和方法論?！敝旌槌f(shuō)。

        彭崧區(qū)長(zhǎng)發(fā)表了熱情洋溢的開(kāi)幕致辭。他指出，目前，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的臺(tái)階上，模式的創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)的防控?zé)o疑是現(xiàn)階段面臨的兩個(gè)巨大問(wèn)題。今年以來(lái)，黃浦區(qū)堅(jiān)持扶持培育與風(fēng)險(xiǎn)防范并重，大力支持互聯(lián)網(wǎng)金融和民營(yíng)金融穩(wěn)健發(fā)展。自去年7月推出《黃浦區(qū)關(guān)于建設(shè)外灘金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的十大舉措》以來(lái)，已引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)42家，其中既有眾安在線、阿里、點(diǎn)融、玖富等知名互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，也包括一大批尚處于創(chuàng)業(yè)初期但商業(yè)模式獨(dú)特的創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)已入駐黃浦區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園—宏慧·盟智園。該園區(qū)是上海市首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在現(xiàn)有行業(yè)準(zhǔn)入、事后監(jiān)管等方面法律法規(guī)尚不能完全覆蓋的特點(diǎn)，黃浦區(qū)以負(fù)面清單模式為參照，組織區(qū)金融辦、工商等部門嚴(yán)控入口關(guān)，完善區(qū)域金融穩(wěn)定聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，依托區(qū)法院金融庭、檢察院金融檢查室、公安等部門，主動(dòng)對(duì)接“一行三局”和市金融辦，切實(shí)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益；依托民間金融智庫(kù)———上海新金融研究院（SFI）研究力量開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究。他希望通過(guò)論壇，為金融界和法律界人士創(chuàng)造一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，碰撞出思想和智慧的火花，共同探討黃浦互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的方向與路徑，為外灘金融集聚帶和外灘金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

　　市司法局副局長(zhǎng)王協(xié)在致辭中指出，至今年10月，上海有律所近1300家，執(zhí)業(yè)律師17000名。今年以來(lái)，上海市律師工作主要取得了三方面的進(jìn)展：推進(jìn)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)；以專業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化的律師業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新的進(jìn)展，最典型案例為黃浦區(qū)邦信陽(yáng)中建中匯所；試運(yùn)行全市法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，這是加強(qiáng)律師行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融力量不斷壯大，大大促進(jìn)了金融市場(chǎng)的創(chuàng)新，給資金需求者和投資者帶來(lái)了更多的機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)與傳統(tǒng)金融行業(yè)相比，具有很大優(yōu)勢(shì), 但同時(shí)也有更多風(fēng)險(xiǎn)，其中法律風(fēng)險(xiǎn)尤為值得關(guān)注。外灘金融法律論壇，是法律服務(wù)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)加強(qiáng)溝通交流、共商金融法治建設(shè)的一個(gè)良好平臺(tái)。他希望廣大律師能通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思路，有效加強(qiáng)同互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)從業(yè)人員之間的溝通交流，準(zhǔn)確把握新經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)法律服務(wù)的需求，努力提升中國(guó)律師的高端法律業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

　　盛雷鳴會(huì)長(zhǎng)作了精彩的閉幕致辭。他指出，本屆論壇圍繞新經(jīng)濟(jì)下的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風(fēng)險(xiǎn)防范開(kāi)展研討，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。論壇的舉辦具有時(shí)機(jī)恰當(dāng)、內(nèi)容豐富、意義深遠(yuǎn)的特點(diǎn)。論壇的內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)的全局緊密聯(lián)系、與外灘金融集聚帶的發(fā)展緊密聯(lián)系、與上海律師服務(wù)“兩個(gè)中心”建設(shè)的方向緊密聯(lián)系，具有高度的前瞻性、代表性和建設(shè)性。作為律師的行業(yè)協(xié)會(huì)以及主辦單位的代表，他希望今后上海律師能夠?yàn)樯虾＝?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更好的法律服務(wù)，并在大家的共同支持和參與下將外灘金融法律論壇辦得更好，為上海的“國(guó)際金融中心”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

        議程優(yōu)化，聚智互聯(lián)網(wǎng)金融法律問(wèn)題探討

　　本屆論壇以新經(jīng)濟(jì)下的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風(fēng)險(xiǎn)防范為主題，聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、法律風(fēng)險(xiǎn)防范以及互聯(lián)網(wǎng)金融與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等三個(gè)主題進(jìn)行了深入探討。為更好地探討三個(gè)主題，本屆論壇在總結(jié)前三屆論壇經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將研討形式定為了主題演講與圓桌討論相結(jié)合，并精心設(shè)置圓桌討論議題，從不同角度呼應(yīng)論壇的主題。

　　第一個(gè)演講主題是《互聯(lián)網(wǎng)金融模式創(chuàng)新與發(fā)展》。由上海市金融服務(wù)辦公室副主任吳?。ㄑ葜v題目《互聯(lián)網(wǎng)金融的思考》）和中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍（演講題目《大變局時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)金融》）主講。吳俊認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融需要包容和秩序，包容就是對(duì)創(chuàng)新的包容，秩序則是對(duì)行業(yè)健康發(fā)展的支持，目前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，就更需要我們從行業(yè)自律和法治建設(shè)等方面去厘清“資產(chǎn)”、“負(fù)債”等相關(guān)法律概念，去規(guī)范“擔(dān)保”、“銷售”、“資產(chǎn)證券化”等法律行為，這有利于互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于金融創(chuàng)新的推進(jìn)。劉勝軍表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是推動(dòng)金融創(chuàng)新，提高金融效率的重要渠道，它的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是讓不同的互聯(lián)網(wǎng)金融公司能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是以風(fēng)險(xiǎn)為中心進(jìn)行打壓。同時(shí)，我們也應(yīng)該對(duì)金融機(jī)構(gòu)松綁，讓金融機(jī)構(gòu)也能夠適應(yīng)利率市場(chǎng)化和金融創(chuàng)新的需要。

　　第二個(gè)演講主題是《互聯(lián)網(wǎng)金融的法律風(fēng)險(xiǎn)防范》。由上海市法學(xué)會(huì)銀行法律實(shí)務(wù)研究中心主任、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融仲裁研究中心執(zhí)行主任、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)陳勝（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融的社會(huì)責(zé)任》）、上海聯(lián)合律師事務(wù)所高級(jí)合伙人曹志龍律師（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融之風(fēng)控革新》）主講。陳勝認(rèn)為，早在2006年《公司法》修訂的時(shí)候就規(guī)定了公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而十八屆四中全會(huì)的文件當(dāng)中，也有關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法的規(guī)定。因此，作為新興行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融也存在著社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，比如互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的透明度、對(duì)于投資者個(gè)人信息的保護(hù)，等等。曹志龍律師則表示，互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險(xiǎn)很大。互聯(lián)網(wǎng)金融不是簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)金融，而是金融業(yè)新生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融要想與傳統(tǒng)金融業(yè)相抗衡，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的革新，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新最終是法律的創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融要取得良性發(fā)展就必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

　　第三個(gè)演講主題是《走向未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》。由萬(wàn)向控股副董事長(zhǎng)肖風(fēng)主講（演講題目《互聯(lián)網(wǎng)金融革命的未來(lái)》）。肖風(fēng)表示，專業(yè)學(xué)術(shù)著作認(rèn)為人類社會(huì)完成過(guò)三次大的遷徙，而目前人類社會(huì)從現(xiàn)實(shí)世界向數(shù)字世界的發(fā)展，則可以認(rèn)為是人類社會(huì)的第四次大遷徙；數(shù)字化遷徙帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)模式，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形式和內(nèi)涵與以往的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式截然不同；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字遷徙的核心是互聯(lián)網(wǎng)化的，互聯(lián)網(wǎng)的核心是兩點(diǎn)，即去中介化和去中心化；互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過(guò)眾籌模式或數(shù)字貨幣機(jī)制兩種形式實(shí)現(xiàn)去中介化、去中心化；所以互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)在兩點(diǎn)，即眾籌模式和數(shù)字貨幣機(jī)制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，只有做到這兩個(gè)創(chuàng)新才能做到去中介、去中心，最終使我們走向數(shù)字金融，走向智能金融。

　　兩場(chǎng)圓桌討論分別是：《互聯(lián)網(wǎng)金融的激情與冷靜》、《如何防范互聯(lián)網(wǎng)金融法律風(fēng)險(xiǎn)》。上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)金融法治委員會(huì)副主任吳弘，上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會(huì)副主任、上海高院金融庭庭長(zhǎng)楊路，點(diǎn)融網(wǎng)聯(lián)席總裁、創(chuàng)始人郭宇航，眾安在線財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司首席運(yùn)營(yíng)官許煒，浦發(fā)銀行零售業(yè)務(wù)總監(jiān)汪素南，你我貸總裁、創(chuàng)始人嚴(yán)定貴，上海漢商律師事務(wù)所主任王嶸，黃浦法院金融庭庭長(zhǎng)朱奇，黃浦檢察院金融犯罪案件檢察科科長(zhǎng)樊蓉，上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)委員會(huì)副主任、來(lái)誼電子總裁徐海光參與了圓桌討論。

        影響增強(qiáng)，聚焦黃浦區(qū)金融業(yè)法治化發(fā)展

　　今年的外灘金融法律論壇是第四屆。四年來(lái)，外灘金融法律論壇始終圍繞地區(qū)金融法律發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，從“金融創(chuàng)新與法治完善”，到“新黃浦、新金融”，到“外灘金融集聚帶”，再到“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法律風(fēng)險(xiǎn)防范”，不斷探索金融法律領(lǐng)域的前沿問(wèn)題，不斷發(fā)掘金融法治發(fā)展的真知灼見(jiàn)，不斷為促進(jìn)黃浦區(qū)金融業(yè)法治化發(fā)展建言獻(xiàn)策，日益受到了社會(huì)各方面的關(guān)注和肯定。

　　首先，這種關(guān)注和肯定表現(xiàn)在論壇規(guī)模的擴(kuò)大和專業(yè)性的提升。一方面，從論壇的整體規(guī)模上看，經(jīng)過(guò)四年的悉心經(jīng)營(yíng)，參加論壇的各界嘉賓逐漸增多，從2011年的剛過(guò)200人增加到了2014年的近300人。另一方面，從論壇的專業(yè)性角度看，則是論壇議題的更加集中，論壇嘉賓中金融界、企業(yè)界人士的明顯增多。相比2011年、2012年論壇議題的分散，今年的論壇緊緊圍繞了互聯(lián)網(wǎng)金融法律問(wèn)題的主題，并進(jìn)行了深入闡述。這種專業(yè)性從參與主題演講和圓桌討論的嘉賓構(gòu)成中也可見(jiàn)一斑。今年的論壇上，參與這兩項(xiàng)活動(dòng)的金融界人士占到了相當(dāng)比例，而在2011年和2012年，做主題發(fā)言的則多為律師事務(wù)所的律師。

　　其次，這種關(guān)注和肯定表現(xiàn)在媒體關(guān)注的增加。從數(shù)量上看，本屆論壇吸引了包括《解放日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、上海電視臺(tái)、上海人民廣播電臺(tái)、東方網(wǎng)、上海法治聲音等在內(nèi)的二十余家各級(jí)各類媒體前來(lái)采訪報(bào)道，媒體類型涵蓋了紙質(zhì)媒體、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)微博等各個(gè)種類，這在論壇的舉辦中尚屬首次。而從質(zhì)量上看，本屆論壇不僅吸引了《解放日?qǐng)?bào)》、上海法治聲音等媒體派出報(bào)道組，以專版（題）的形式進(jìn)行報(bào)道，更受到了《中國(guó)證券報(bào)》、《國(guó)際金融報(bào)》等金融專業(yè)媒體的關(guān)注，派出專業(yè)記者進(jìn)行采訪報(bào)道。這都表明論壇的專業(yè)水準(zhǔn)正逐漸得到業(yè)界的肯定。

　　第三，這種關(guān)注和肯定表現(xiàn)在論壇成果的固化。例如，2013年的外灘金融法律論壇根據(jù)專業(yè)律師就豐富資本市場(chǎng)產(chǎn)品、強(qiáng)化資本市場(chǎng)監(jiān)管及完善資本市場(chǎng)體系等方面實(shí)務(wù)操作的建議，通過(guò)議案、提案形式提交全國(guó)人大和政協(xié)，得到了全國(guó)人大副秘書長(zhǎng)李飛的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是開(kāi)創(chuàng)了地方性法律論壇向國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)提出立法建議的先河。同時(shí)，2013年外灘金融法律論壇還將專家學(xué)者的相關(guān)論著、意見(jiàn)、觀點(diǎn)整理成論文集，提供給相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步傳播了論壇的思想成果，進(jìn)一步擴(kuò)大了論壇的影響力?！?/span>